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【摘要】 工程造价（Project Cost）两种含义。第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者―业主的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。下面就从多个方面对工程造价的管理与控制
【关键词】：项目，工程造价，控制
中图分类号：E271文献标识码： A
一、建筑工程造价的重要性
一个企业或者队伍在接一个建筑项目工程的时候，其主要目的是为了自身的经济利益，是为了企业的持续发展。 造价是和经济效益息息相关的重要因素。 在我国,建筑工程的造价长期存在着 “三超” 的现象:即概算超过估算、 预算超过概算、 决算超过预算等,这种现象严重的困扰着建筑工程项目投资的效益管理。 所以加强建筑工程造价的管理,就是要合理确定并且有效控制工程造价,它的目的不仅仅是为了把项目的投资控制在批准的限额之内,还在于合理的使用人力、 财力以及物力,以达到提高固定资产投资效益的目的。 随着我国市场经济的逐步建立和稳步发展,工程的造价管理也呈现出一些新的情况和问题,那么如何采取有效措施,促使建筑工程造价管理尽快走入规范化、 法治化、 系统化的轨道,已经成为当务之急。
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%.显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。
二、项目设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。
1、实行设计方案招标或方案竞选,有效控制工程造价。采用设计招标形式选择最合理的设计方案,促使设计单位优化设计方案,降低工程造价。在审查设计单位的设计时,要利用各种指标对总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较,这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响,而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。
2、推行限额设计。对工程项目实行限额设计所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。
三、项目招投标阶段对工程造价的控制
1、编制工程招标文件。
工程招投标通过引进市场竞争,在满足工期和质量的前提下,选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人,价格的竞争成为招投标工作的核心内容。
2、运用工程量清单规范招投标。
工程量清单是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单,它是将设计图纸和业主多项目的建设要求转换成分项和数量的表单格式,反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标,为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。在具体操作中,招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单,投标单位参照消耗量定额,结合自身实际情况和市场行情,自主报价和自主竞争。
三、施工管理是工程造价控制的中心环节
1、控制材料用量，合理确定材料价格。
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费用的80％左右。建设单位为控制成本及确保材料质量，对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。市场经济为材料提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，预算人员应及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道，寻找物美价廉的产品，确定合理的材料价格，从而有效地控制工程造价。由于不同的品牌型号价格相差很大，在施工过程中，施工单位往往会“偷梁换柱”，严重影响工程质量和寿命，建设单位预算人员及现场管理人员应随着工程进展情况深人施工现场，掌握第一手的施工情况，为竣工结算提供有力的依据。
2．严把变更关，将工程预算控制在概算内。
在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。建设单位还应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
3．严格现场签证管理，掌握工程造价变化。
在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工单位按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工单位做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，没有区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目属于合同内，哪些项目属于是合同外，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
4．技术与经济结合，加强投资控制。
切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工单位搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程質量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工结算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
【结 语】
工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段,要运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。在工程实施的各个阶段,认真分析和充分利用建设周期中的重要信息,把握市场经济的脉搏,有效地控制工程造价,节约工程资金,最大限度地提高建设资金的投资效益。
【参考文献】
[1]吴锡俊.工程量清单计价模式下施工企业投标报价策略研究[J].西北水力发电, 2006, (si).
[2]李德鹏,王玲.浅谈工程项目管理与工程造价控制[J].当代经理人(中旬刊), 2006, (1).
[3]刘晓红,郭容显.建设项目实施阶段工程造价控制的研究[J].甘肃科技, 2005, (10).
【关键词】：项目，工程造价，控制
中图分类号：E271文献标识码： A
一、建筑工程造价的重要性
一个企业或者队伍在接一个建筑项目工程的时候，其主要目的是为了自身的经济利益，是为了企业的持续发展。 造价是和经济效益息息相关的重要因素。 在我国,建筑工程的造价长期存在着 “三超” 的现象:即概算超过估算、 预算超过概算、 决算超过预算等,这种现象严重的困扰着建筑工程项目投资的效益管理。 所以加强建筑工程造价的管理,就是要合理确定并且有效控制工程造价,它的目的不仅仅是为了把项目的投资控制在批准的限额之内,还在于合理的使用人力、 财力以及物力,以达到提高固定资产投资效益的目的。 随着我国市场经济的逐步建立和稳步发展,工程的造价管理也呈现出一些新的情况和问题,那么如何采取有效措施,促使建筑工程造价管理尽快走入规范化、 法治化、 系统化的轨道,已经成为当务之急。
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%.显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。
二、项目设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。
1、实行设计方案招标或方案竞选,有效控制工程造价。采用设计招标形式选择最合理的设计方案,促使设计单位优化设计方案,降低工程造价。在审查设计单位的设计时,要利用各种指标对总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较,这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响,而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。
2、推行限额设计。对工程项目实行限额设计所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。
三、项目招投标阶段对工程造价的控制
1、编制工程招标文件。
工程招投标通过引进市场竞争,在满足工期和质量的前提下,选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人,价格的竞争成为招投标工作的核心内容。
2、运用工程量清单规范招投标。
工程量清单是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单,它是将设计图纸和业主多项目的建设要求转换成分项和数量的表单格式,反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标,为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。在具体操作中,招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单,投标单位参照消耗量定额,结合自身实际情况和市场行情,自主报价和自主竞争。
三、施工管理是工程造价控制的中心环节
1、控制材料用量，合理确定材料价格。
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费用的80％左右。建设单位为控制成本及确保材料质量，对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。市场经济为材料提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，预算人员应及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道，寻找物美价廉的产品，确定合理的材料价格，从而有效地控制工程造价。由于不同的品牌型号价格相差很大，在施工过程中，施工单位往往会“偷梁换柱”，严重影响工程质量和寿命，建设单位预算人员及现场管理人员应随着工程进展情况深人施工现场，掌握第一手的施工情况，为竣工结算提供有力的依据。
2．严把变更关，将工程预算控制在概算内。
在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。建设单位还应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
3．严格现场签证管理，掌握工程造价变化。
在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工单位按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工单位做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，没有区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目属于合同内，哪些项目属于是合同外，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
4．技术与经济结合，加强投资控制。
切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工单位搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程質量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工结算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
【结 语】
工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段,要运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。在工程实施的各个阶段,认真分析和充分利用建设周期中的重要信息,把握市场经济的脉搏,有效地控制工程造价,节约工程资金,最大限度地提高建设资金的投资效益。
【参考文献】
[1]吴锡俊.工程量清单计价模式下施工企业投标报价策略研究[J].西北水力发电, 2006, (si).
[2]李德鹏,王玲.浅谈工程项目管理与工程造价控制[J].当代经理人(中旬刊), 2006, (1).
[3]刘晓红,郭容显.建设项目实施阶段工程造价控制的研究[J].甘肃科技, 2005, (10).