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党的十七大报告对我国对人口和计划生育工作提出了新的、更高的要求。以科学发展观为指导,坚持稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构,合理推进人口迁移和流动,为我国全面建设小康社会,加快社会主义现代化建设提供更加良好的人口环境,成为当前人口与计生工作的重点。基层是人口与计生工作的基础,本文从可持续发展的视角,对新时期基层如何开展人口和计划生育工作谈些见解。