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“9·11”后，恐怖主义在全球范围内愈演愈烈，世界正在步入反恐时代。
布什的连任表明了世界警察美国将继续以强硬的姿态打击恐怖主义，然而对全球反恐真正有意义的，不是强硬或者怀柔政策，而是走多边主义的反恐路线。目前应及早建立一个非常广泛的国际反恐联盟，并确立一种反恐标准，各国的安全和利益才能获得保证。
美国：反恐急先锋
“9·11”给美国人带来的不仅仅是肉体和心灵上的创伤，更是对于自身安全问题无止境的忧虑。本次雅典奥运会，美国代表团严令禁止运动员在住所悬挂美国国旗，并要求运动员在进入奥运村前，不许身穿暴露美国国籍和身份的服装。代表团同时告诫运动员和其他随行人员，“最好别让人看出自己是美国人”，“在遇到麻烦时，更要谎称自己不是美国人”。作为恐怖主义的头号标靶，如今的美国人已经感受不到身为超级大国子民的优越性了。
在美国，反恐已成为与发展经济平起平坐的头等大事。在本次美国总统大选中，反恐是布什和克里舌战的焦点，也是布什最终击败克里的王牌。
在美国大选决战开战前，国土安全部部长里奇宣布，鉴于基地组织可能对花旗银行、纽约证券交易所、国际货币基金组织和世界银行等5家金融机构发动袭击，政府决定将这些机构的防恐警戒级别从“黄色”提高到“橙色”，与最高警戒级别“红色”仅差一个等级。但各大媒体随后纷纷披露政府上述决定依据的是几年前的旧情报。这引来民主党人士对布什政府的猛烈抨击，他们指责布什政府故意制造恐怖气氛，以使布什能够利用反恐问题在大选中加分。克里于是紧随其后一路发挥，在“9·11”三周年之际，克里公开指责布什政府利用反恐战争吓唬美国人。他还批评布什没有让国会通过法令，延长禁止拥有攻击性武器的法律效力，而这将使基地组织很容易就在美国本土获得攻击性武器，从而对美国安全构成更严重的威胁。
对此，布什的回应是，他将承诺继续反恐，而且“不为荣耀不为权”，只为4年后“美国将更加安全，世界将更加和平”。从布什多次演讲的内容来看，他对反恐的关注程度明显超过了国内政策，但深陷泥淖的伊战无疑是对手攻击布什的最佳话柄。布什以萨达姆拥有大规模杀伤性武器为由入侵伊拉克，但美国至今未能在伊拉克找到这种武器，他的民众支持率因此大跌。针对这一问题，克里保证自己不会“误导”美国进入战争，在把美国带进战争时，他将“提出尖锐的问题”并要求“实实在在的证据”。
美国大选的文化传统是紧咬一张王牌，一方破，一方立，因此克里的反恐政策必将在形式上作为布什的对立面出现。“9·11”后布什政府的强硬政策很大程度上导致了全球安全局势的恶化，联合国秘书长安南曾很不客气地表示，“我不认为世界比两三年前更加安全”。而头脑简单饱受惊吓的美国人民也因为看不到狠砸几千亿美元的实效而怨声载道。一方面是简单化的以暴制暴，而另一方面是更加简单化的反对以暴制暴，这两个原本都不高明的政见在美国大选中被演化成了两个极端。如果这仅仅是一场政治秀的需要倒也罢了，最怕的是美国政府“入戏太深”，假戏真做。克里在伊拉克问题上被指责为“摇摆不定”，事实上正体现了形式上的纲领和实际上的措施间的尖锐矛盾。
投票前拉登的现身充满了戏剧性，可谓给局面堪忧的布什政府打了一针强心针，反恐话题伴随着布什的强硬手势出现在世界各大媒体的头条。美国人民也从大选的重重迷雾中“幡然醒悟”，抛弃了怀柔之梦，继续支持强硬路线。
恐怖主义全球化
“9·11”后，国际恐怖活动日益猖獗，手段和方式持续升级，活动区域也在不断扩大，对国际社会的稳定、安全与发展构成空前威胁。而美国为一己私利执意发动的伊战，已偏离了反恐的正确方向，在一定程度上导致了恐怖主义的发展与蔓延，全球范围内的恐怖活动因此更加频繁密集。
目前以基地组织为核心的全球恐怖势力正暗中合流、四处蔓延。基地组织及其领导人拉登是国际恐怖势力的“精神支柱”，基地组织在60多个国家仍有分支，潜散各地准备突袭的恐怖分子有1.8万人。近年来基地组织与具有相同恐怖理念的各类恐怖组织建立起有形或无形的网络。俄罗斯近来的系列恐怖事件、西班牙“3·11”大爆炸，以及此前印尼、沙特、摩洛哥、土耳其等国发生的多起惨案，均有基地组织的直接或间接参与。
与“9·11”前相比，恐怖活动已由以阿富汗为中心，变为分散到世界各地，而且各恐怖组织间出现了技术、资金和人员上的融合。据研究，“9·11”以来发生在世界各地的自杀性汽车炸弹，其技术均出自同一本“教科书”，而自杀性人体炸弹使用的是相同的“自杀腰带”。“让更多人看，更要让更多人死”的基地组织作案模式成为一种恐怖的“时尚”。
目前，恐怖活动袭击的目标范围正不断扩大，恐怖分子不仅紧盯陆海空，而且越来越热衷于袭击“软目标”。陆上目标仍是恐怖袭击的主要对象，包括建筑物、地铁、商店等公共场所，空中目标主要是民航客机，海上目标则包括港口、海上船只与设施。与袭击陆海空目标相比，绑架人质在操作上显然简单得多，却往往能达到更加恐怖的效果，因此恐怖分子纷纷把矛头转向游客、小学生等“软目标”，这使反恐斗争显得更为复杂和艰巨。
专家指出，短期内国际恐怖主义活动将呈现五大趋势：
一、由于历史原因和客观环境，北高加索、中亚、南亚、东南亚、中东等地区将成为今后相当长时期内恐怖活动的高发地区。
二、恐怖分子仍将把以美国为首的西方国家作为首要打击目标。
三、自杀性恐怖袭击仍将是基地组织的主要手段，同时他们也在不断寻求大规模杀伤性武器。
四、恐怖分子一方面可能借助跨国有组织犯罪的种种非法手段，扩大其活动能力与空间，另一方面恐怖组织也可能与跨国犯罪集团相勾结，使国际社会反恐斗争更加艰难。
五、反恐措施薄弱的国家与地区，将可能成为恐怖袭击的下一个目标。
以暴制暴，越反越恐
萨达姆政权被推翻后，布什有理由说伊战后美国和世界更安全了，因为此后利比亚放弃了发展大规模杀伤性武器的计划，朝鲜和伊朗反美的调子也低了一些。三年多来，布什政府在反恐方面付出的成本已无法计算。目前美国在伊拉克平均每天要付出两个士兵死亡、一二十个士兵伤残的代价，每个家庭一年要为伊战付出3415美元的战争费用。而世界是否真的因此而更加安全呢？
伊战可以说是全球安全局势的一个转折点，布什政府应该为全球安全的恶化负主要责任。由于布什政府简单地把恐怖分子看成美国社会的对立面，制造了“邪恶轴心论”，导致了反恐战争的不断扩大。如果说阿富汗战争尚且还能定性为正义的反击的话，那么伊战则带有明显的侵略性质了。一个无可争议的事实是，伊战的结束使美国迅速进入了东亚和中东。无论是从石油，还是从整个战略要塞的位置上来说，这对美国都太重要了。
过去三年，美国以反恐为名向整个伊斯兰世界宣战的结果是，引发了穆斯林对基督教世界大规模的复仇情绪，并激发了全球范围内恐怖袭击的无穷灵感。目前愈演愈烈的人质事件就是这种灵感催生出来的恐怖流行，而且目前这种流行显然正在失控，最近发生在巴基斯坦的中国人质事件表明，未来也许将有更多无辜的国家和人民遭受池鱼之殃。此外，布什政府对待恐怖主义的强硬政策正为俄罗斯等国仿效，别斯兰事件后普京一连串先发制人的行动，似乎是布什在“9·11”之后的翻版。而这种政策导致的惨烈后果和对国际安全构成的巨大隐患充分表明，它不能从根本上打击恐怖主义。
单边反恐，路在何方
“9·11”以后，美国赢得了国际范围内普遍的同情，英国、以色列、日本及其他盟国迅速利用以往的情报合作关系，加强了反恐领域的情报交流与合作，法、德、俄也表示坚定地站在美国一方，北大西洋公约组织还首次启动其成员国互助条款，表示对国际恐怖主义宣战。随后发动的阿富汗战争是国际社会与美国在全球反恐问题上最富有成效的合作，美国在阿富汗的军事行动得到了联合国安理会的支持，美国的盟国英国、加拿大、澳大利亚、法国和德国等都投入了一定的军事力量，使得这场几乎没有争议的反恐战争迅速以胜利告终。
然而，伊战的发生破坏了这种原本平衡的国际性反恐活动。伊战后，为了打造更安全的防护体系，美国借反恐之机，对全球军事战略进行了大调整。由于恐怖爆炸袭击主要集中在中东、中亚、南亚、东南亚、北非等地，美国调整后的海外军事部署特别强化了在中东的军事存在，削减在土耳其和沙特的军事力量，并撤出部分美军军事基地，加强在阿联酋、卡塔尔、巴林等海湾国家的军事部署，并准备在伊拉克建立四个军事基地。在东亚，美国已重返在新加坡的樟宜军事基地，并准备削弱在日本、韩国的驻军，大规模增加在澳大利亚的军事部署，加强对东南亚的监控，打击东南亚的恐怖组织。此外，出于地缘战略的考虑，美国还在吉尔吉斯斯坦、阿富汗、阿塞拜疆、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等国新增了军事基地，今后还准备在罗马尼亚、保加利亚、泰国、捷克、格鲁吉亚、波兰和匈牙利安置军事力量。这些地带都非常敏感，而美国在这个问题上表现出的霸权主义倾向孤立了自己。
与此同时，国际上对伊战非议四起，这给美欧间的传统友好关系蒙上了一层阴影。战前，美国提供的证据并不足以说明伊拉克拥有大规模杀伤性武器，无法说服法、德、俄等国。战后，美英联军未能找到战前他们宣称的大规模杀伤性武器，并反对联合国在伊拉克重建中发挥主导性作用，法、德、俄等国在伊拉克的利益被忽视，这些国家因此表示不会与美国分担伊拉克重建的负担。伊战严重伤害了美国与法、德等传统盟国的关系，直到目前，美国与法、德等国的外交僵局仍未冰释，美国对伊拉克的重建依然问题重重。
欧洲9月9日公布的一项民调结果表明，美国和欧洲的民众，在安全和伊战后武力干预等方面正在产生越来越大的分歧。在是否支持美国对伊拉克发动战争上，美国人几乎各占一半，而欧洲80%的人认为这场战争是对伊拉克的入侵，并且认为并不值得牺牲那么多生命和资金。另外，分别有49%的美国人和73%的欧洲人认为这场战争增强了恐怖主义的威胁。
美国人普遍支持国家使用武力预防恐怖袭击的发生及核武器的扩散，而大多数欧洲人主张运用和平方式。这意味着大西洋两岸的关系正在经历一种根本上的转变。
如果美国准备长期走目前这种单边反恐的道路，世界的可悲前景已经可以预见。因此对全球反恐真正有意义的不是强硬或者怀柔政策，而是走多边主义的反恐路线。目前应及早建立一个非常广泛的国际反恐联盟，并确立一种反恐标准，大多数国家处于自身利益考虑是愿意形成联盟的，因此美国的态度将成为这一联盟能否最终形成的关键。此外，“9·11”后的联合国显然没能在世界和平中发挥它应有的作用，联盟的形成无疑将帮助其重新行使自己的使命。对于中国来说，国际反恐联盟如果形成，美国和俄罗斯必定在中亚地区针对车臣武装分子建立一个反恐联盟，这将使中国有机会借助两国针对车臣的武装力量来消灭东突武装分裂势力。
布什的连任表明了世界警察美国将继续以强硬的姿态打击恐怖主义，然而对全球反恐真正有意义的，不是强硬或者怀柔政策，而是走多边主义的反恐路线。目前应及早建立一个非常广泛的国际反恐联盟，并确立一种反恐标准，各国的安全和利益才能获得保证。
美国：反恐急先锋
“9·11”给美国人带来的不仅仅是肉体和心灵上的创伤，更是对于自身安全问题无止境的忧虑。本次雅典奥运会，美国代表团严令禁止运动员在住所悬挂美国国旗，并要求运动员在进入奥运村前，不许身穿暴露美国国籍和身份的服装。代表团同时告诫运动员和其他随行人员，“最好别让人看出自己是美国人”，“在遇到麻烦时，更要谎称自己不是美国人”。作为恐怖主义的头号标靶，如今的美国人已经感受不到身为超级大国子民的优越性了。
在美国，反恐已成为与发展经济平起平坐的头等大事。在本次美国总统大选中，反恐是布什和克里舌战的焦点，也是布什最终击败克里的王牌。
在美国大选决战开战前，国土安全部部长里奇宣布，鉴于基地组织可能对花旗银行、纽约证券交易所、国际货币基金组织和世界银行等5家金融机构发动袭击，政府决定将这些机构的防恐警戒级别从“黄色”提高到“橙色”，与最高警戒级别“红色”仅差一个等级。但各大媒体随后纷纷披露政府上述决定依据的是几年前的旧情报。这引来民主党人士对布什政府的猛烈抨击，他们指责布什政府故意制造恐怖气氛，以使布什能够利用反恐问题在大选中加分。克里于是紧随其后一路发挥，在“9·11”三周年之际，克里公开指责布什政府利用反恐战争吓唬美国人。他还批评布什没有让国会通过法令，延长禁止拥有攻击性武器的法律效力，而这将使基地组织很容易就在美国本土获得攻击性武器，从而对美国安全构成更严重的威胁。
对此，布什的回应是，他将承诺继续反恐，而且“不为荣耀不为权”，只为4年后“美国将更加安全，世界将更加和平”。从布什多次演讲的内容来看，他对反恐的关注程度明显超过了国内政策，但深陷泥淖的伊战无疑是对手攻击布什的最佳话柄。布什以萨达姆拥有大规模杀伤性武器为由入侵伊拉克，但美国至今未能在伊拉克找到这种武器，他的民众支持率因此大跌。针对这一问题，克里保证自己不会“误导”美国进入战争，在把美国带进战争时，他将“提出尖锐的问题”并要求“实实在在的证据”。
美国大选的文化传统是紧咬一张王牌，一方破，一方立，因此克里的反恐政策必将在形式上作为布什的对立面出现。“9·11”后布什政府的强硬政策很大程度上导致了全球安全局势的恶化，联合国秘书长安南曾很不客气地表示，“我不认为世界比两三年前更加安全”。而头脑简单饱受惊吓的美国人民也因为看不到狠砸几千亿美元的实效而怨声载道。一方面是简单化的以暴制暴，而另一方面是更加简单化的反对以暴制暴，这两个原本都不高明的政见在美国大选中被演化成了两个极端。如果这仅仅是一场政治秀的需要倒也罢了，最怕的是美国政府“入戏太深”，假戏真做。克里在伊拉克问题上被指责为“摇摆不定”，事实上正体现了形式上的纲领和实际上的措施间的尖锐矛盾。
投票前拉登的现身充满了戏剧性，可谓给局面堪忧的布什政府打了一针强心针，反恐话题伴随着布什的强硬手势出现在世界各大媒体的头条。美国人民也从大选的重重迷雾中“幡然醒悟”，抛弃了怀柔之梦，继续支持强硬路线。
恐怖主义全球化
“9·11”后，国际恐怖活动日益猖獗，手段和方式持续升级，活动区域也在不断扩大，对国际社会的稳定、安全与发展构成空前威胁。而美国为一己私利执意发动的伊战，已偏离了反恐的正确方向，在一定程度上导致了恐怖主义的发展与蔓延，全球范围内的恐怖活动因此更加频繁密集。
目前以基地组织为核心的全球恐怖势力正暗中合流、四处蔓延。基地组织及其领导人拉登是国际恐怖势力的“精神支柱”，基地组织在60多个国家仍有分支，潜散各地准备突袭的恐怖分子有1.8万人。近年来基地组织与具有相同恐怖理念的各类恐怖组织建立起有形或无形的网络。俄罗斯近来的系列恐怖事件、西班牙“3·11”大爆炸，以及此前印尼、沙特、摩洛哥、土耳其等国发生的多起惨案，均有基地组织的直接或间接参与。
与“9·11”前相比，恐怖活动已由以阿富汗为中心，变为分散到世界各地，而且各恐怖组织间出现了技术、资金和人员上的融合。据研究，“9·11”以来发生在世界各地的自杀性汽车炸弹，其技术均出自同一本“教科书”，而自杀性人体炸弹使用的是相同的“自杀腰带”。“让更多人看，更要让更多人死”的基地组织作案模式成为一种恐怖的“时尚”。
目前，恐怖活动袭击的目标范围正不断扩大，恐怖分子不仅紧盯陆海空，而且越来越热衷于袭击“软目标”。陆上目标仍是恐怖袭击的主要对象，包括建筑物、地铁、商店等公共场所，空中目标主要是民航客机，海上目标则包括港口、海上船只与设施。与袭击陆海空目标相比，绑架人质在操作上显然简单得多，却往往能达到更加恐怖的效果，因此恐怖分子纷纷把矛头转向游客、小学生等“软目标”，这使反恐斗争显得更为复杂和艰巨。
专家指出，短期内国际恐怖主义活动将呈现五大趋势：
一、由于历史原因和客观环境，北高加索、中亚、南亚、东南亚、中东等地区将成为今后相当长时期内恐怖活动的高发地区。
二、恐怖分子仍将把以美国为首的西方国家作为首要打击目标。
三、自杀性恐怖袭击仍将是基地组织的主要手段，同时他们也在不断寻求大规模杀伤性武器。
四、恐怖分子一方面可能借助跨国有组织犯罪的种种非法手段，扩大其活动能力与空间，另一方面恐怖组织也可能与跨国犯罪集团相勾结，使国际社会反恐斗争更加艰难。
五、反恐措施薄弱的国家与地区，将可能成为恐怖袭击的下一个目标。
以暴制暴，越反越恐
萨达姆政权被推翻后，布什有理由说伊战后美国和世界更安全了，因为此后利比亚放弃了发展大规模杀伤性武器的计划，朝鲜和伊朗反美的调子也低了一些。三年多来，布什政府在反恐方面付出的成本已无法计算。目前美国在伊拉克平均每天要付出两个士兵死亡、一二十个士兵伤残的代价，每个家庭一年要为伊战付出3415美元的战争费用。而世界是否真的因此而更加安全呢？
伊战可以说是全球安全局势的一个转折点，布什政府应该为全球安全的恶化负主要责任。由于布什政府简单地把恐怖分子看成美国社会的对立面，制造了“邪恶轴心论”，导致了反恐战争的不断扩大。如果说阿富汗战争尚且还能定性为正义的反击的话，那么伊战则带有明显的侵略性质了。一个无可争议的事实是，伊战的结束使美国迅速进入了东亚和中东。无论是从石油，还是从整个战略要塞的位置上来说，这对美国都太重要了。
过去三年，美国以反恐为名向整个伊斯兰世界宣战的结果是，引发了穆斯林对基督教世界大规模的复仇情绪，并激发了全球范围内恐怖袭击的无穷灵感。目前愈演愈烈的人质事件就是这种灵感催生出来的恐怖流行，而且目前这种流行显然正在失控，最近发生在巴基斯坦的中国人质事件表明，未来也许将有更多无辜的国家和人民遭受池鱼之殃。此外，布什政府对待恐怖主义的强硬政策正为俄罗斯等国仿效，别斯兰事件后普京一连串先发制人的行动，似乎是布什在“9·11”之后的翻版。而这种政策导致的惨烈后果和对国际安全构成的巨大隐患充分表明，它不能从根本上打击恐怖主义。
单边反恐，路在何方
“9·11”以后，美国赢得了国际范围内普遍的同情，英国、以色列、日本及其他盟国迅速利用以往的情报合作关系，加强了反恐领域的情报交流与合作，法、德、俄也表示坚定地站在美国一方，北大西洋公约组织还首次启动其成员国互助条款，表示对国际恐怖主义宣战。随后发动的阿富汗战争是国际社会与美国在全球反恐问题上最富有成效的合作，美国在阿富汗的军事行动得到了联合国安理会的支持，美国的盟国英国、加拿大、澳大利亚、法国和德国等都投入了一定的军事力量，使得这场几乎没有争议的反恐战争迅速以胜利告终。
然而，伊战的发生破坏了这种原本平衡的国际性反恐活动。伊战后，为了打造更安全的防护体系，美国借反恐之机，对全球军事战略进行了大调整。由于恐怖爆炸袭击主要集中在中东、中亚、南亚、东南亚、北非等地，美国调整后的海外军事部署特别强化了在中东的军事存在，削减在土耳其和沙特的军事力量，并撤出部分美军军事基地，加强在阿联酋、卡塔尔、巴林等海湾国家的军事部署，并准备在伊拉克建立四个军事基地。在东亚，美国已重返在新加坡的樟宜军事基地，并准备削弱在日本、韩国的驻军，大规模增加在澳大利亚的军事部署，加强对东南亚的监控，打击东南亚的恐怖组织。此外，出于地缘战略的考虑，美国还在吉尔吉斯斯坦、阿富汗、阿塞拜疆、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等国新增了军事基地，今后还准备在罗马尼亚、保加利亚、泰国、捷克、格鲁吉亚、波兰和匈牙利安置军事力量。这些地带都非常敏感，而美国在这个问题上表现出的霸权主义倾向孤立了自己。
与此同时，国际上对伊战非议四起，这给美欧间的传统友好关系蒙上了一层阴影。战前，美国提供的证据并不足以说明伊拉克拥有大规模杀伤性武器，无法说服法、德、俄等国。战后，美英联军未能找到战前他们宣称的大规模杀伤性武器，并反对联合国在伊拉克重建中发挥主导性作用，法、德、俄等国在伊拉克的利益被忽视，这些国家因此表示不会与美国分担伊拉克重建的负担。伊战严重伤害了美国与法、德等传统盟国的关系，直到目前，美国与法、德等国的外交僵局仍未冰释，美国对伊拉克的重建依然问题重重。
欧洲9月9日公布的一项民调结果表明，美国和欧洲的民众，在安全和伊战后武力干预等方面正在产生越来越大的分歧。在是否支持美国对伊拉克发动战争上，美国人几乎各占一半，而欧洲80%的人认为这场战争是对伊拉克的入侵，并且认为并不值得牺牲那么多生命和资金。另外，分别有49%的美国人和73%的欧洲人认为这场战争增强了恐怖主义的威胁。
美国人普遍支持国家使用武力预防恐怖袭击的发生及核武器的扩散，而大多数欧洲人主张运用和平方式。这意味着大西洋两岸的关系正在经历一种根本上的转变。
如果美国准备长期走目前这种单边反恐的道路，世界的可悲前景已经可以预见。因此对全球反恐真正有意义的不是强硬或者怀柔政策，而是走多边主义的反恐路线。目前应及早建立一个非常广泛的国际反恐联盟，并确立一种反恐标准，大多数国家处于自身利益考虑是愿意形成联盟的，因此美国的态度将成为这一联盟能否最终形成的关键。此外，“9·11”后的联合国显然没能在世界和平中发挥它应有的作用，联盟的形成无疑将帮助其重新行使自己的使命。对于中国来说，国际反恐联盟如果形成，美国和俄罗斯必定在中亚地区针对车臣武装分子建立一个反恐联盟，这将使中国有机会借助两国针对车臣的武装力量来消灭东突武装分裂势力。