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城乡差距问题是目前我国社会发展中的主要矛盾之一。要解决这个矛盾就要弄清楚造成这个矛盾的主要原因。综合各方面情况来看,我国城乡差距的拉大,不公平的城乡政策起了重要作用。因此,解决城乡差距问题必须把城乡政策公平作为重点。而要制定公平的城乡政策,必须有农民代表的广泛、深入参与,农民必须在国家的政治生活中发挥更大的作用。