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在城市不断扩展。城镇化进程不断加快的今天。失地农民的社会保障问题已经成为当前社会聚焦的一大社会问题。一旦解决不好，很可能激化因此而产生的一系列社会矛盾。本文根据农民失地的成因将失地农民分为两类，一类是自愿离土农民。一类是因征地而失地的农民。本文提出对这两类农民的社会保障应区别对待，构建合理的失地农民社会保障制度。