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<正>1 依法行政,综合防治就必须正确处理防与治的关系,切实执行“预防为主”的方针《中华人民共和国水土保持法》提出了“预防为主,全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益”的水土保持工作方针,同国务院1982年颁布的《水土保持工作条例》相比,最大的不同就在于水土保持工作方针由“防治并重”转变为“预防为主”.这是历史性的根本转变,这也是总结了建国40多年的历史经验教训和付出沉痛历史代价才提出来的.以辽宁省的情况