行政机关能当行政诉讼的原告吗?

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某市规划局局长来信询问:今年9月初,我市环境保护部门,以我局锅炉烟尘排放长期超国家规定的标准为由,予以罚款处罚。对此,我们认为市环境保护部门在认定事实上有出入,想通过行政诉讼途径来解决与市环境保护部门之间的争议。请问:我们规划局作为国家行政机关,能否充当行政诉讼的原告? A city planning bureau sent a letter asking: in early September this year, the city’s environmental protection department, to our bureau long-term emissions of boiler soot over the state standards, be fined. In this regard, we believe that the municipal environmental protection department finds that there are in fact discrepancies and wants to resolve disputes with the municipal department of environmental protection through administrative litigation. Excuse me: We Planning Bureau as a national administrative organ, can act as plaintiff in administrative proceedings?
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