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当前我国正在建立社会主义市场经济体系,由于调整经济结构等原因,一部分职工遇到了暂时的困难,建立和健全社会保障制度已提到日程。财政部门如何借鉴国际经验,结合我国实际,健全完善财政社会保障的职能,是当前的一个重要课题,需要从理论和实践上进行深入研究。一、社会保障财政的本质特征社会保障财政的本质是一种分配关系,是国家为履行社会保障职能、保证社会保障事业的资金需要而参与国民收入分配再分配所形成的分配关系。社会保障财政这一概念主要是根据国际、国内社会经济发展变化提出的,其本质规定具体表现为以下基本特征:(一)社会保