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宁波市城市排水有限公司是以污水处理和城市道路排水为主要职能的现代化公益环保型企业。公司现拥有城市主干管网636公里，泵站63座，污水日处理能力50万吨，是目前宁波市规模最大的国有污水处理企业，下属7个基层党支部，党员人数100名。
为使党建工作的切入点更符合现代化企业的实际，确保形成“党政一体化”体系格局，确保各党支部工作任务的明确及落实，防止支部工作“虚化”问题，提升基层党建工作水平，公司党委创新型地探索实施了“六优化六好”党支部绩效建设工作，将党建工作有效地融入企业生产运营管理中心，更好地发挥了党支部的整体效能。
一、实施动因
一是要落脚“融入型”党建。实施党支部绩效建设，不仅要求支部抓好党建工作，更要把单位的安全生产、运营管理、生产质量、职工教育等，也纳入到考核体系，把“围绕型”党建工作格局向“融入型”的党建格局延伸，找准切入点、把好结合点、占领制高点，以公司发展创新的具体工作业绩，衡量党支部工作的绩效建设成果。
二是要激发“效能型”党建。更加注重使党务与行政互动共赢，落实一岗双责，把个体工作考察转化为党支部工作的集体考核。把党政分项考核转化为一体评估，同布置、同考核、同奖惩，责任共负，任务共担，进一步强化民主集中制的落实，强化集体智慧在工作中的互补作用。
三是要量化“评价型”党建。尽可能把党务政工工作量化评价，改变以往基层党建工作缺少量化标准而难以评判比较，评价结果体现不出差异性，难于促进党支部工作的创新进步的弊端。同时，建立起一套科学合理、便于操作的绩效评估机制，让所做的工作看得见，摸得着，可比较，促使党支部工作化“虚”为“实”。
二、主要内容
根据公司党建工作的实际需求和创新发展的要求，细化基层党支部工作任务，按照“工作任务具体、工作要求清楚、工作责任明确、工作质量量化、工作成果评定”的原则，绩效建设的 “六优化六好”的内容进行具体细化：
一是优化素质思想政治好。建设学习型党组织，坚持中心组学习“五个一”制度；开展党员主题读书活动；组织多形式的党员学习及论文撰写和征文活动；积极参加党员论坛，以“书记党课、技术党课、10分钟党课”等丰富的党课形式，开展好党员经常性教育；加强和改进思想政治工作，广泛开展社会主义核心价值观和企业精神等教育。
二是优化队伍党员先进性好。领导班子廉洁勤政形象好，争创“四强”党组织；开展党员示范岗等活动，发挥党员先进性作用，争做“四优”共产党员；积极参加上级部门“精神文明建设十件新事”、“最佳组织生活实例”、“五好党员”、“十佳职工”等各类先进评选；按照“一线先进优先、生产技术管理骨干优先、高级人才优先”的原则，保质保量地做好党员发展工作和入党积极分子的培育。
三是优化制度工作执行力好。坚持落实民主集中制，建立健全领导班子议事决策规则和程序；重大决策、重大事项和重大改革措施向职工大会通报，涉及职工切身利益的重大事项提请职工大会表决；深化党务公开和企务公开；全面实施惩防体系建设意见，实行廉政风险防控“绿坝”体系；落实廉政谈话制度，干部职工遵纪守法；重大事项按规定上报，做好信访件的来电（访）上报、查处、登记工作。
四是优化能力综合协调好。组织开展专业技术培训，开展“职工学校”、“拜师学技”、“职工技术比武”等活动，因地制宜建立技术骨干队伍；职工队伍团结协作，在领导班子带领下有效开展工作；工作效率高，主动协调解决问题能力强，能有效化解各种矛盾，部门、单位之间配合默契；推行电子党务台帐，支部管理工作趋于规范化。
三、指标体系
（一）量化评估。根据“六优化六好”内容，设置出“班子效能、班子形象、理论学习、民主决策、队伍管理、党员发展、骨干培养、素质提高、作用发挥、职工教育、工团建设、文化活动、内外宣传和生产经营”等14项评估指标。对应14项评估指标各配套设计出2至4个量化子项目，形成操作性强、可比性明、公平性好、系统性全的指标体系。
（二）星级评定。按照评价结果评出绩效建设星级达标级别：满分为120分：90—99分为一星党支部；100—109分为二星党支部；110—115分为三星党支部；116—120分为四星党支部；有特殊荣誉和特别贡献的可评为五星党支部（模范党支部）。考核排名第一的党支部，推荐参加上级先进党组织的评选。同时，作为支部领导班子及成员年度奖金核定发放的主要依据，同单位职工集体奖金额度相挂钩。对未达标的党支部扣减党政主要领导的绩效工资。
四、工作成效
“六优化六好”党支部绩效建设，拓展了党建工作外延，丰富了党建工作内涵，进一步加强了企业党建工作。同时，既增强了党务干部的积极性、创造性，又调动了行政干部的主动性、参与性，激发了党支部工作活力，有力促进了企业的生产经营管理工作和发展、稳定、和谐。
（一）党支部自转动力强劲，“创先争优”富有活力。党支部绩效建设，从机制上把党建工作融入企业整体工作之中，党委配套推行电子党务台帐，向党建工作标准化管理迈出了步伐。各支部纷纷推出特色品牌支部创建的计划目标，如南区污水处理厂党支部以“学习、素质、精品”为特色品牌，获得“全国优秀污水处理厂”、“宁波市污染物减排十佳企业”、“浙江省生态环境教育示范基地”等荣誉；排水监测分中心党支部开展“队伍优、管理优、技能优、业绩化”的“四优”活动，检测项目扩增至140项，全部通过浙江省计量认证。公司在排水能力的建设方面也取得了长足的发展，城区生活污水处理体系基本建成，管网实现全覆盖，科技创新提升排水管理能力。作为宁波市“中提升”战略重点工程的新周污水处理厂已建成运行；实施完成5期泵站远程监控系统建设，基本实现所属泵站跨区域统一监控、统一调度；建立排水地理信息系统，对管网进行卫星定位，将排水管网电子化。
（二）党员干部学习积极，思想教育富有成效。创建党情党味浓郁、学习功能突出的“基层党校”。通过开辟职工书屋“党员学习专柜”，提供系统的思想理论、党的建设和党员日常学习教育文献、资料；举办党员论坛，发动党员职工参与创先争优、爱岗敬业等热点话题的广泛讨论；举办“丰富知识·净化心灵”主题读书活动，开展主题征文和课题调研，引导干部职工立足岗位学习、岗位专研。各党支部也纷纷创新教育载体，举办读书沙龙、党员党课、好书推荐等形式新颖的活动，强化了学习型党组织建设的深度、广度。据统计，自2011年实施绩效建设以来，基层支部组织举办各类辅导报告讲座21场，微型党课78次，党员到课率均在98％以上。编发学习实践专题通讯60篇，领导干部撰写调研论文47篇、职工54篇，党员读书心得体会文章50篇，有多篇论文在全省水行业获奖。
（三）人才队伍素质优化，企业发展富有后劲。公司选好、配强中层岗位，重点培养后备干部，基层单位党支部的职工教育则以岗位技术骨干培养为目标，落实全员素质的优化提升。因地制宜开展职工技术比武、“拜师学技”，现场实地培训、应知应会考试等，倡导岗位成才、岗位建功，改变了职工技术断层的现象。开展“创先争优，做排水先锋”党员承诺践诺活动，领导干部以普通党员身份带头承诺、践行承诺。先后出现了“党员巡查队”、“党员抢险突击队”、“党员师傅”、“党员攻关小组”、“党员技术能手”等新的形式，营造了“关键时刻有党员、困难时刻有党员、险急时刻有党员”的浓厚氛围。2011年，公司先进中党员占50％、技术比武第一名党员占50％、各种文化公益活动党员参与超过了80％。
（四）组织联动互融优势，文明和谐创建富有。公司确立了“党组织主导，行政支持，工会协助，团委配合”的组织联动机制，党建指导工会、党建带动团建，形成了党政工团围绕主线，齐抓共管的“大政工”格局。公司创立了职工学校、职工书屋、职工阳光文体俱乐部“三位一体”的企业文化建设平台。职工读书节、健身运动会、村企共建、警民共建、团支部升级工程、青年“阳光雨露”系列活动、廉政文化月系列活动等等，无不体现了党支部绩效建设给企业带来的勃勃生机。公司先后被授予“全国职工书屋”、“全国青年文明号”、“浙江省建设企业文化建设先进单位”、“宁波市文明单位”、“宁波市建设系统和谐企业创建先进单位”、“宁波市军警民共建文明单位”、“宁波市职工中心示范点”等称号。
五、结束语
总之，加强党组织党建工作是一个摆在基层党务工作者一个永恒的课题，需要广大党务工作者去研究、去破解，而公司“六优化六好”党支部绩效考核为这个课题进行了有益的探索和实践，焕发出了党建工作新的活力。
（作者单位：宁波市城市排水有限公司）
为使党建工作的切入点更符合现代化企业的实际，确保形成“党政一体化”体系格局，确保各党支部工作任务的明确及落实，防止支部工作“虚化”问题，提升基层党建工作水平，公司党委创新型地探索实施了“六优化六好”党支部绩效建设工作，将党建工作有效地融入企业生产运营管理中心，更好地发挥了党支部的整体效能。
一、实施动因
一是要落脚“融入型”党建。实施党支部绩效建设，不仅要求支部抓好党建工作，更要把单位的安全生产、运营管理、生产质量、职工教育等，也纳入到考核体系，把“围绕型”党建工作格局向“融入型”的党建格局延伸，找准切入点、把好结合点、占领制高点，以公司发展创新的具体工作业绩，衡量党支部工作的绩效建设成果。
二是要激发“效能型”党建。更加注重使党务与行政互动共赢，落实一岗双责，把个体工作考察转化为党支部工作的集体考核。把党政分项考核转化为一体评估，同布置、同考核、同奖惩，责任共负，任务共担，进一步强化民主集中制的落实，强化集体智慧在工作中的互补作用。
三是要量化“评价型”党建。尽可能把党务政工工作量化评价，改变以往基层党建工作缺少量化标准而难以评判比较，评价结果体现不出差异性，难于促进党支部工作的创新进步的弊端。同时，建立起一套科学合理、便于操作的绩效评估机制，让所做的工作看得见，摸得着，可比较，促使党支部工作化“虚”为“实”。
二、主要内容
根据公司党建工作的实际需求和创新发展的要求，细化基层党支部工作任务，按照“工作任务具体、工作要求清楚、工作责任明确、工作质量量化、工作成果评定”的原则，绩效建设的 “六优化六好”的内容进行具体细化：
一是优化素质思想政治好。建设学习型党组织，坚持中心组学习“五个一”制度；开展党员主题读书活动；组织多形式的党员学习及论文撰写和征文活动；积极参加党员论坛，以“书记党课、技术党课、10分钟党课”等丰富的党课形式，开展好党员经常性教育；加强和改进思想政治工作，广泛开展社会主义核心价值观和企业精神等教育。
二是优化队伍党员先进性好。领导班子廉洁勤政形象好，争创“四强”党组织；开展党员示范岗等活动，发挥党员先进性作用，争做“四优”共产党员；积极参加上级部门“精神文明建设十件新事”、“最佳组织生活实例”、“五好党员”、“十佳职工”等各类先进评选；按照“一线先进优先、生产技术管理骨干优先、高级人才优先”的原则，保质保量地做好党员发展工作和入党积极分子的培育。
三是优化制度工作执行力好。坚持落实民主集中制，建立健全领导班子议事决策规则和程序；重大决策、重大事项和重大改革措施向职工大会通报，涉及职工切身利益的重大事项提请职工大会表决；深化党务公开和企务公开；全面实施惩防体系建设意见，实行廉政风险防控“绿坝”体系；落实廉政谈话制度，干部职工遵纪守法；重大事项按规定上报，做好信访件的来电（访）上报、查处、登记工作。
四是优化能力综合协调好。组织开展专业技术培训，开展“职工学校”、“拜师学技”、“职工技术比武”等活动，因地制宜建立技术骨干队伍；职工队伍团结协作，在领导班子带领下有效开展工作；工作效率高，主动协调解决问题能力强，能有效化解各种矛盾，部门、单位之间配合默契；推行电子党务台帐，支部管理工作趋于规范化。
三、指标体系
（一）量化评估。根据“六优化六好”内容，设置出“班子效能、班子形象、理论学习、民主决策、队伍管理、党员发展、骨干培养、素质提高、作用发挥、职工教育、工团建设、文化活动、内外宣传和生产经营”等14项评估指标。对应14项评估指标各配套设计出2至4个量化子项目，形成操作性强、可比性明、公平性好、系统性全的指标体系。
（二）星级评定。按照评价结果评出绩效建设星级达标级别：满分为120分：90—99分为一星党支部；100—109分为二星党支部；110—115分为三星党支部；116—120分为四星党支部；有特殊荣誉和特别贡献的可评为五星党支部（模范党支部）。考核排名第一的党支部，推荐参加上级先进党组织的评选。同时，作为支部领导班子及成员年度奖金核定发放的主要依据，同单位职工集体奖金额度相挂钩。对未达标的党支部扣减党政主要领导的绩效工资。
四、工作成效
“六优化六好”党支部绩效建设，拓展了党建工作外延，丰富了党建工作内涵，进一步加强了企业党建工作。同时，既增强了党务干部的积极性、创造性，又调动了行政干部的主动性、参与性，激发了党支部工作活力，有力促进了企业的生产经营管理工作和发展、稳定、和谐。
（一）党支部自转动力强劲，“创先争优”富有活力。党支部绩效建设，从机制上把党建工作融入企业整体工作之中，党委配套推行电子党务台帐，向党建工作标准化管理迈出了步伐。各支部纷纷推出特色品牌支部创建的计划目标，如南区污水处理厂党支部以“学习、素质、精品”为特色品牌，获得“全国优秀污水处理厂”、“宁波市污染物减排十佳企业”、“浙江省生态环境教育示范基地”等荣誉；排水监测分中心党支部开展“队伍优、管理优、技能优、业绩化”的“四优”活动，检测项目扩增至140项，全部通过浙江省计量认证。公司在排水能力的建设方面也取得了长足的发展，城区生活污水处理体系基本建成，管网实现全覆盖，科技创新提升排水管理能力。作为宁波市“中提升”战略重点工程的新周污水处理厂已建成运行；实施完成5期泵站远程监控系统建设，基本实现所属泵站跨区域统一监控、统一调度；建立排水地理信息系统，对管网进行卫星定位，将排水管网电子化。
（二）党员干部学习积极，思想教育富有成效。创建党情党味浓郁、学习功能突出的“基层党校”。通过开辟职工书屋“党员学习专柜”，提供系统的思想理论、党的建设和党员日常学习教育文献、资料；举办党员论坛，发动党员职工参与创先争优、爱岗敬业等热点话题的广泛讨论；举办“丰富知识·净化心灵”主题读书活动，开展主题征文和课题调研，引导干部职工立足岗位学习、岗位专研。各党支部也纷纷创新教育载体，举办读书沙龙、党员党课、好书推荐等形式新颖的活动，强化了学习型党组织建设的深度、广度。据统计，自2011年实施绩效建设以来，基层支部组织举办各类辅导报告讲座21场，微型党课78次，党员到课率均在98％以上。编发学习实践专题通讯60篇，领导干部撰写调研论文47篇、职工54篇，党员读书心得体会文章50篇，有多篇论文在全省水行业获奖。
（三）人才队伍素质优化，企业发展富有后劲。公司选好、配强中层岗位，重点培养后备干部，基层单位党支部的职工教育则以岗位技术骨干培养为目标，落实全员素质的优化提升。因地制宜开展职工技术比武、“拜师学技”，现场实地培训、应知应会考试等，倡导岗位成才、岗位建功，改变了职工技术断层的现象。开展“创先争优，做排水先锋”党员承诺践诺活动，领导干部以普通党员身份带头承诺、践行承诺。先后出现了“党员巡查队”、“党员抢险突击队”、“党员师傅”、“党员攻关小组”、“党员技术能手”等新的形式，营造了“关键时刻有党员、困难时刻有党员、险急时刻有党员”的浓厚氛围。2011年，公司先进中党员占50％、技术比武第一名党员占50％、各种文化公益活动党员参与超过了80％。
（四）组织联动互融优势，文明和谐创建富有。公司确立了“党组织主导，行政支持，工会协助，团委配合”的组织联动机制，党建指导工会、党建带动团建，形成了党政工团围绕主线，齐抓共管的“大政工”格局。公司创立了职工学校、职工书屋、职工阳光文体俱乐部“三位一体”的企业文化建设平台。职工读书节、健身运动会、村企共建、警民共建、团支部升级工程、青年“阳光雨露”系列活动、廉政文化月系列活动等等，无不体现了党支部绩效建设给企业带来的勃勃生机。公司先后被授予“全国职工书屋”、“全国青年文明号”、“浙江省建设企业文化建设先进单位”、“宁波市文明单位”、“宁波市建设系统和谐企业创建先进单位”、“宁波市军警民共建文明单位”、“宁波市职工中心示范点”等称号。
五、结束语
总之，加强党组织党建工作是一个摆在基层党务工作者一个永恒的课题，需要广大党务工作者去研究、去破解，而公司“六优化六好”党支部绩效考核为这个课题进行了有益的探索和实践，焕发出了党建工作新的活力。
（作者单位：宁波市城市排水有限公司）