学生党员发展质量保障体系构建研究

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  [摘要]提高党员质量是建设先进党、纯洁党的关键,所以确保提高学生党员发展质量理应成为高校党建工作的重中之重。通过对广东四所高校的调查,从分析学生党员发展现存的问题着手,了解广东高校发展学生党员时存在的不足,通过完善党建工作机制、加大党建工作宣传力度、强化学生党员的党性教育开展多样化的党员教育活动,以及加强学生党员队伍建设等五个方面来构建有效确保学生党员发展质量的保障机制新模式。
  [关键词]高校;党员发展质量;保障体系;构建
  [作者简介]马韵(1978-),女,汉族,安徽合肥人,广东省外语艺术职业学院助理研究员,硕士,研究方向:思想政治教育、高教研究。郑裕玲(1994-),女,汉族,广东茂名人,华南师范大学文学院研究生,研究方向:汉语国际教育。
  [中图分类号] D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031(2019)10-0033-03
  为进一步深入贯彻习近平提出的“黨要管党、从严治党”的方针,也为了更加高效地做好新形势下的党建工作,中共中央对发展党员工作提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,高校在发展学生党员时必须坚守把质量作为发展学生党员的评估标准之一。

一、高校学生党员发展质量的重要性


  习近平在2018年全国教育大会上强调,要加强党对教育工作的全面领导,各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功,把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。一个政党的发展得以壮大必然要靠每一位党员的贡献,党员的先进性和纯洁性是保证一个政党具有高度先进性和纯洁性的奠基石。党员的质量则是党员的先进性和纯洁性的重要保证。此外,学生党员在整个党员队伍中无论是数量还是作用都是不容小觑的,所以高校可以说是为党的生存和发展提供新鲜血液的重要“补给库”。
  正是因为党员的质量对马克思主义政党的发展提供了无法估量的力量和作用,故高校作为党输入新生力量的重要基地,在发展学生党员时更要注重党员的高质量发展,不能仅仅是关注数量,还要在质量上取胜。

二、当前高校学生党员发展存在的问题与分析


  为了更加精准地分析和掌握高校学生党员的发展情况,笔者选取了广东四所高校开展调研,分别为广东省外语艺术职业学院,广东轻工职业技术学院,广东金融学院和华南师范大学,采用无记名的方式进行了网上问卷调查,调查对象主要是各年级的专科生和本科生,一共收回有效问卷1308份。
  问卷主要包括了被调查者的基本信息和学生党员发展相关问题。主要包括:对入党难度和动机的认识,对身边学生党员素质和先锋模范作用的认识,对学生入党条件和程序的认识,对所在院校学生党支部工作的公正度和满意度的认识,对学生党支部教育活动和组织生活的认识,对学生党员队伍建设的认识。
  (一)对入党难度和动机的认识。在调查中发现,有近94.5%的同学认为入党确实困难,但其中有76.15%以上的同学认为虽然入党有困难,但只要经过自己的努力还是可以加入党组织的。而在是否想申请入党的问题上,只有不到3.36%的人表示从未打算写入党申请书,这表明学生对于入党还是抱有非常积极的态度的。
  在入党动机问题上,73.17%的学生选择为了实现共产主义、全心全意为人民服务,60.47%的调查对象选择了入党是个人能力的体现,56.88%的同学认为入党可以视为一种荣誉,45.95%的学生选择了有利于找工作和升迁,31.8%人选了长辈的期望和要求,只有近5%的人选了随大流。总体上可以看出,学生的入党动机大体上还是较为端正的,但功利主义和实用主义的特点突出。此外,被调查者的各项选择体现了学生的入党动机复杂,具有明显的多样性,所以高校在发展学生党员时需要有针对性地引导学生端正入党动机。如果入党动机方面缺失正确的引导,势必会严重影响学生党员的质量和党员队伍的整体素质。
  (二)对身边学生党员素质和先锋模范作用的认识。在评价身边学生党员的问题上,被调查者中有近80%的人认为身边的学生党员具有较高的素质。但20.5%的学生认为身边的学生党员素质一般或素质低。而在评价身边学生党员是否发挥了先锋模范作用时,有20.1%的学生选择了发挥得一般和不满意。
  由此可见,还是有一些学生党员在自身素质和自觉发挥党员先锋模范作用两个方面没有作出表率。所以,高校在发展学生党员的过程中,必须以较高的标准严格要求学生党员,让他们提升自身素质并自觉发挥自身的先锋模范作用,必要时应该将这两项内容纳入学生党员评价体系中,用以规范整个学生党员队伍。
  (三)对学生入党条件和程序的认识。调查显示了解或基本了解发展程序的调查对象有近85.78%,这表明总的来说,各高校的学生还是对入党的程序和条件有较多的了解,至于有14.22%的被调查者并不了解自己所在院校发展学生党员的基本程序,这表明了高校在对学生普及本院校发展学生党员的基本程序时,并没有达到让每个学生都对入党有所了解。而对于入党的具体条件,有58.3%的学生不了解或者是完全不知道,这显示不管是高职院校还是本科院校,在宣传和普及发展学生党员的基本程序和具体入党条件的力度上还稍显不足,需要在平时的教育教学工作中将发展学生党员的相关信息更多地传达给学生。
  在关于通过何种途径了解党员发展程序和入党条件的调查中,有36.47%的人选择了通过党支部的学习培训了解。此外,在关于学校确定发展对象的标准上,72.4%的被调查者都选择了是否品学兼优。
  (四)对所在院校学生党支部工作的公正度和满意度的认识。仅16.59%的被调查者选择了一般或不满意,所以总体上说,高校学生党支部的工作情况良好,得到学生很大的认可。公平性方面,约有80.12%的被调查者认为学校在发展党员时坚守住了底线,做到了公正公开,没有营私舞弊现象。另有12.08%的人选择了总体上比较公正公平,但存在个别照顾关系、走后门等不正之风现象。可见,高校党建工作还可以在一定程度上提高工作的透明度和公开度,并且要注意杜绝“个别照顾和走后门”等不正行为。①   (五)对学生党支部教育活动和组织生活的认识。题目七个具体的选项中:党员发展转正审批大会、学习理论时政、上党课、讨论科研学习、文体活动、外出参观考察和志愿服务,选择各个选项的人分布在18%—68%之间,可见各高校教育学生党员的形式和方法具有明显的多样性。而对入党后的教育活动,有近91.2%的被调查者认为主要是思想引导教育,这证明了学生在入党后的教育活动形式较为单一。
  对于所在党支部组织制度建设方面,71.41%的被调查者认为“所在党支部组织制度健全,并严格贯彻执行”;而剩下的则选择了“虽然制定了制度,但贯彻执行不够好”、“建立了一些制度,但具体的规定大家不甚清楚”和“根本没有制定、建立任何制度”。由此可见高校的学生党支部组织制度建设在很大程度上得到了学生的认可,但仍然会存在制度贯彻不严格的情况,这与高校重视发展程序和严格制度有密切的关系,高校需要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,结合学校的实际情况,除了制定成系列的党支部组织制度,还要坚持严格贯彻执行。②
  (六)对学生党员队伍建设的认识。被调查者在对于当前学生党员队伍建设最主要的问题的答案选择上,71.02%的人選择了“党员发展不严,党员素质不齐”和“少数党员对自己的要求不严,不能发挥先锋模范作用”。在党建工作中,高校建设一支有力量的党员队伍至关重要。习近平在党的十九大报告中指出,“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。”高校学生党员队伍建设属于高校党建的基础工程,强化学生党员队伍建设,能够稳固学生群众基础,进一步夯实高校学生党建工作的基础。

三、高校学生党员发展质量保障体系的构建


  程序严,才能质量优。高校要想保证学生党员的质量,就必须努力建设一支有理想、有目标、有组织、有纪律的“四有”学生党员队伍,并且是作用突出的队伍,而这仅靠严谨的发展程序是远远不够的,还需要一个运作方便且有效的保障机制。根据上文对调查问卷所做的分析,笔者对构建高校学生党员发展质量相应的保障体系的提议如下:
  (一)完善学生党建工作机制
  俗话说:“没有规矩不成方圆”,党内有好的规章制度才能够保证高校作为思想教育阵地的方向性和有序性。③而发展学生党员是高校党建事务工作的基础事务,健全党建工作体系可以有效地从根源上确保大学生党员的质量,高校应根据有关文件的指示,制定出相应的实施制度。首先要有一套明确的党员选拔制度或标准公开透明的公示制度,以保证选拔出的学生在各方面都是符合党员标准的,并且要让其他学生明了整个学生党员发展工作的流程,杜绝有“黑幕”和不透明的现象。同时,设立一系列成系统的党员教育制度,采用多样化的教育形式,丰富学生党员的继续教育形式,不拘泥于传统的党课,结合最新的时代技术,比如采取符合新时代学生党员特点的网上教育手段。此外,还要设置相应的监督和激励制度。学生党员既有义务也有相应的权利。通过建立完善的激励制度,为学生党员提升自身素质和质量提供行为动力。④总之,完善学生党建工作机制可以有效地规范高校发展党员的工作,对于提高该项工作的水平以及大学生党员的质量具有重要意义。
  (二)加大学生党建工作宣传力度
  在当下的信息时代,高校在做学生党建宣传工作时仅仅是依靠传统的途径是不够的,还要充分使用现代新兴的网络技术进行全新的宣传。通过建立相关的学生党建网页或网站,设置微信公众号等使所有的学生都能最便捷地了解党建的各项工作内容。此外,高校学生党员的发展任务一般会落在辅导员身上,由辅导员兼任学生党支部书记,支部副书记则由高年级的学生党员担任,辅导员应该承担更多的宣传任务,并让支部学生委员参与进来,发挥“朋辈”作用。同时还要转变思路,不能一味地走“又红又专”的宣传道路,要结合当下学生的认知特点和思维模式,进行必要的创新,同时注重及时性和感召力。
  (三)加强学生党员的党性教育
  一个先进的政党不能没有先进理论武装,一名具有先进性的党员也必须学习先进的理论。用以增强学生党员党性教育的途径有很多,如借助党员的教育活动或会议进行相关理论知识学习。通过多种切实有效的具体措施,加强学生入党积极分子和发展对象的思想政治教育和专题培训,坚持在组织上入党之前,思想上首先入党。⑤当然,还要注重提高学生党员的纪律性,不断提高学生党员的思想认识,加强自身修养,提高个人素质,严格要求自己,做好自我管理、自我教育。
  (四)开展多样化的学生党员教育活动,并强化对党员的继续教育
  在发展学生党员的工作中,仅对学生党员进行一系列入党前的培训和教育是远远不够的,在他们顺利入党后也要注重及时对党员进行继续教育。在入党前,学生按要求参加党课,学习党的理论知识,这不仅是为了提高其思想觉悟,也是为今后的思想深化打下坚实的理论基础。所以,学生入党之后,必须要定期通过多样化的形式开展党员继续教育,如大学生党员宣讲会和先进事迹报告会,坚持学生党支部“三会一课”制度,结合当下学生党员的特点和实际需要,创新教育形式,比如针对当下特别热门的“抖音”APP上一些不良视频,开展学生党员教育辩论赛或是主题征文活动等。
  (五)加强学生党员队伍建设
  在保证发展质量的基础上,学生党员队伍建设工作必须得到相应的加强,让学生尽快适应党员的角色,发挥自身的先锋模范作用,在广大高校学子中树立标杆,引领当代大学生积极参与到社会主义建设事业中去。为了加快实现学生党员队伍的高效建设,高校要在人才选拔和培育上制定出以按需培育、择优选拔为基本原则的工作机制。从学生成为预备党员开始,必须及时告知其党员的责任和义务,严格其作为学生党员的生活。并通过党组织对其教育培训,明确党建工作的职责,发挥党建工作者在发展学生党员工作中的作用。同时,要抓紧整个队伍的政治建设,思想建设,组织建设,作风建设,不断提高学生党员学习自觉和行动自觉。

四、结语


  在发展学生党员的过程中,高校要高度重视质量问题,因为学生党员的素质问题直接关系到其自身的先进性和纯洁性的保持,有效提高学生党员发展质量有利于建设一支有觉悟,高素质的学生党员队伍,推动学校自身党建工作的发展。所以高校在提高发展学生党员质量保障机制的建设工作中,要与时俱进,紧密结合当代学生的特点,不断探索新的发展途径和模式。

[注释]


  ①王建,韩景茹.高校学生党员发展和管理工作的思考[J].思想理论教育导刊,2014(12):126-128.
  ②黄震艺,贾文武.创新高校发展学生党员质量保障机制的路径选择[J].党史文苑,2017(5):54-55.
  ③李周波.发展大学生党员工作初探[J].中国地质大学学报(社会科学版),2013(11):143-144.
  ④肖晓哲.高校学生党员发展质量保障体系构建的现状、反思与建设[J].科教文汇,2018(10):136-137.
  ⑤朱勤文,丁为,梁本哲,冷再心.全面从严治党视域下保障大学生党员发展质量机制创新[J].学校党建与思想教育,2018(2):32-34.
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