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中远两湾城,上海最大的住宅小区,其筹备成立业主大会、选举产生业委会的过程,可以说是举步维艰。从2004年6月起至今,中远两湾城小区尚未完成筹备工作,问题的症结究竟在哪里?笔者为此走访了市、区房地局、房地办,街道办、居委会、中远党委,部分业主和居住在该小区的市人大代表。经调查,中远两湾城业委会产生之难,在于业主意欲自我管理的愿望与基层党政组织代行管理职责之间的冲撞。