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【摘 要】建筑工程施工过程长，工程量大，涉及面广，受外界干扰多，决定了建筑工程项目安全生产、文明施工的管理将是一项严密而复杂的工作。现提出一些想法和措施供大家探讨。
【关键词】封闭管理；食堂管理；住宿管理；文明施工
On the housing construction in several major aspects of the civilized construction management
Shi Bao-juan,Dai Zeng-nan
(Hangzhou construction engineering quality supervision station Hangzhou Zhejiang 310000)
【Abstract】Long process of building construction, large projects, involving a wide range, more than by outside interference, determine the safety construction projects, civil construction and management will be a tight and complex work. And measures are proposed some ideas for our discussion.
【Key words】Closure management;Canteen management;Accommodation management;Civilized construction
随着国民经济快速发展和人民生活水平普遍提高，城市建设规模急剧增大，建筑业成为发展最快的行业之一。建筑工程施工过程长，工程量大，涉及面广，受外界干扰多，决定了建筑工程项目安全生产、文明施工的管理将是一项严密而复杂的工作。从源头开始做好这项工作，按照不同的施工阶段抓住重点难点，将促使工程顺利铺开，最小程度的影响周边环境，最大程度的做好工程、提升企业形象。现提出一些想法和措施供大家探讨。
1. 现场围档、封闭管理
建筑工地周围须设置不低于2.5米的遮挡围墙。围墙应采用砖砌或彩钢板等硬质材料，采用砖砌筑的围墙应设置压顶，美化墙面并刷写醒目的环保宣传标语，采用彩钢板的围挡的下部应做300mm高度砼或砖砌调平层，顶部设置100mm高黄黑相间的压顶。
施工现场必须实行封闭管理制度，设置进出口大门，制定门卫制度，门卫值班室应设置在进出大门一侧。大门宜采用硬质材料，门头应有企业的“形象标志”，力求美观、大方并能上锁。
在建工程外侧应张挂阻燃的密目式安全网。
主要出入口必须设有“五牌一图”标志，标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确。
2. 生活区食堂管理及住宿管理
2.1 建筑工地食堂必须证照齐全，制度完善。首先食堂必须布局合理、设施完备。从业人员必须取得健康合格证明和卫生知识培训合格证明才能上岗；卫生许可证、健康证、制度要求上墙亮化。加工间和售饭间必须分隔，食品加工用具必须生熟分开、熟食间内应安装消毒灯、空调、防四害措施，禁放杂物。
2.2 工地宿舍应采用活动房，凡采取砖砌搭建临时用房的，须内外粉刷，并设吊顶或粉刷平顶。宿舍净高不得小于2.4米，走道宽度不得小于0.9米，每间居住人员不得超过16人，床铺不得超过两层，严禁使用通铺，必须设置可开启式窗户。室内设置统一的钢质床和储物柜；门窗不破损并做到窗明洁净；被褥保持干净且叠放整齐；鞋类、服装等生活用品应有专用箱（袋）集中存放；毛巾脸盆和洗漱用具要制作脸盆架摆放；室内保持通风、整洁。宿舍制度、入住人员名单上墙亮化、禁止男女混居、使用大功率电热器具及摆放作业工（用）具。
这里，我们着重指出生活区普遍存在并且比较难以管理的三个问题。
2.2.1 工地宿舍男女混居的问题。目前，大批民工皆举家来打工，而宿舍中又普遍多人住宿，不同的性别、不同的风俗习惯，即便是用模板将房间分隔成数小间后，仍然会引起许多生活上的不方便，而且随意分隔的宿舍不仅不美观，还影响宿舍通风、采光、导致存在消防上的安全隐患。就事实而言，民工夫妇共同到一个工地打工，对施工单位来说能增加人员工作的安定性，有夫妻住的宿舍也较其他一般的宿舍更加整洁、卫生。我们在取缔混居的执法过程中大胆建议，要将民工夫妇区别出来，专门设置一块在生活区边缘角落一点的位置搭建家庭式的宿舍，在不影响他人的前提下给民工夫妻一个较为私密的家庭空间。
2.2.2 第二，宿舍使用大功率电器的问题。由于民工兄弟来自五湖四海，个人口味不同，即便食堂设计多种类菜色、削减利润降低价格，一个食堂要满足所有人的要求确实很难，况且有一些工种工序上有连续作业的要求，使得部分施工人员错过用餐时间的事情也会经常发生。因此，许多民工回宿舍用大功率电热器具自己动手做饭做菜的现象一直都很难彻底杜绝，甚至为了工地管理人员要强行收取大功率电器而与之发生冲突的事情时有发生。2010年年底杭州市接连发生多起宿舍因为使用大功率电器而引发的火灾事故。既然杜绝不了，那么我们想的办法是，在宿舍安装限电装置，这样在宿舍使用大功率电器的时候，线路立刻跳起断电。但是在生活区适当的位置，用砖砌一间专用房，由电工铺设安装安全合理的线路及电箱，并配置相当数量的插座，可以允许电饭煲、电炒锅等大功率电器集中使用，同时落实好消防措施，配备足量的灭火器材。
2.2.3 第三，宿舍及生活区卫生的问题。民工宿舍给人的感觉一向是脏乱差，清洁卫生是老大难问题。如果采取一些奖惩的举措，例如，通过卫生值日制、周检评分，设立一定金额的奖金制度，或者对卫生情况一直比较好的宿舍加装空调等给民工兄弟一些实质性的奖励方式，刺激入住人员搞好个人及宿舍卫生的积极性，并且持之以恒。
3. 抓好不同施工阶段文明施工的重点部位
3.1 第一阶段：桩基工程。施工现场一般在打桩阶段看起来场地泥泞不堪，电箱、电缆乱拉乱接，电缆泡水严重、绝缘措施差。桩机施工时噪音大、大门外侧道路污浊。针对这些问题，特别要注意以下几点：
（1）地坪的硬化处理。杭州市要求市区范围内钻孔灌注桩施工，其场地必须先砼硬化，后钻孔。而对于许多做不到这一点要求的工地，最低限度要求其施工场地内有已硬化的主干道、钢筋制作加工区的场地以及工地出入口10米内有砼硬化，且出口处硬化路面不小于出口宽度，该主干道道路畅通平坦。
（2）大门口冲洗设施到位。工地大门内侧应设置冲洗台，长度不小于8米，宽度不小于6米，其周边设置排水沟，排水沟与二级沉淀池相连，并按规定处置泥浆和废水排放，沉淀池需规范设置、定期清理，再与市政排水管网相接。冲洗台处接通水管并配备压力不小于8MPa的高压水枪等冲洗设备。根据工地运输车辆进出情况，制定制度、配备专职人员，对驶出工地的物料运输车辆进行冲洗。
（3）泥浆池的规范设置。泥浆池应根据方案的设计进行设置施工，确保定位合理、砌筑规范以及循环系统的顺畅，确保成桩质量，避免施工场地泥浆满溢而连带引起一系列的问题。
（4）确保施工临时用电的安全。打桩阶段存在场地面貌泥泞加上用电系统距离长、铺设随意，电箱与桩机之间电线电缆乱接乱拉的现场十分普遍，加上电缆线被泥浆覆盖，打桩机械以及人员在电缆线上随意压踩，电缆破损而造成人员触电的安全隐患很大。因此，打桩阶段应要求电箱设置规范，电缆线用支架高搁或者电缆线外套管后沿墙下埋敷设十分的必要。
（5）加强消防管理。打桩阶段由于大量的钢筋笼要制作，工地有大量的电焊、气割等工作，对于这种明火作业，除了制度上要求做好动火审批，还必须在每台桩机上、动火作业点配置灭火器，易燃易爆物品入仓保管、避免烈日下暴晒、确保消防安全。
3.2 第二阶段：主体施工。主体施工阶段，一般涉及到的工序和作业班组较固定，一旦形成良好的固定模式，控制起来也比较方便。对于文明施工方面，最主要的还是以下几点：
（1）文明施工资料管理。主体阶段人员组成复杂，施工工序繁多，所以做好人员及资料管理非常必要，一旦没有开好头，后续资料的整理肯定会出现缺项、不完整等问题。
（2）道路及场地硬化。这个阶段主体一出正负零平面，场地要求全面硬化完成。道路畅通、平坦、整洁，无散落物；排水系统设置合理有效，场地不积水；场内宣传牌、警示牌齐全、适当位置设置吸烟处、休息亭、开水亭；有条件的场地积极进行绿化布置。
（3）扬尘控制。水泥筒全封闭，定时安排人员对场地道路进行清扫、洒水控制扬尘。
（4）材料堆放。这就要求在做施工总平面布置图时多动脑筋，合理安排。材料堆放必须安全、整齐，不得超高；堆放分门别类，悬挂标牌，注明名称、品种、规格数量等；施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽场地清，车辆净车出场。
（5）落手清工作。工作完成后，材料归位、工具存放、垃圾清运都应及时跟上。
3.3 第三阶段：装饰装修工程。这个阶段，施工管理可以说是最混乱的时候。分包单位多，建筑材料多，各工种相互穿插，相互影响。这个阶段要做好文明施工管理，首先要管理好各分包单位的管理人员，让他们各尽其责，管理好各自的施工人员及工作，遇到问题及时沟通，相互理解，共同管理好现场。其次，这个阶段消防工作是重点，要严格执行动火审批手续，易燃易爆物品分类管理，禁火场所要挂牌警示、严禁使用明火，落实好消防措施。其他文明施工要求和主体阶段相同。
文明施工虽然难管理，但是并不是不能管理，只要有合理的设计方案、文明施工专项资金的投入、切实的从小处做到大处，要出一个精品工程，示范工程也不是难事。例如中天集团承建的城市之星A标工程就是一个很好的例子，该工程现场无论是在各级领导检查时、或现场开观摩会时、还是平时任何时候去突击检查都能保持整洁良好的状态，已受到部、省、市级多方好评。窥一斑以见全豹，相信文明施工能做的好的企业，其素质完全能够打造一个全方位都上档次的精品工程。
［文章编号］1006-7619（2011）07-04-697
【关键词】封闭管理；食堂管理；住宿管理；文明施工
On the housing construction in several major aspects of the civilized construction management
Shi Bao-juan,Dai Zeng-nan
(Hangzhou construction engineering quality supervision station Hangzhou Zhejiang 310000)
【Abstract】Long process of building construction, large projects, involving a wide range, more than by outside interference, determine the safety construction projects, civil construction and management will be a tight and complex work. And measures are proposed some ideas for our discussion.
【Key words】Closure management;Canteen management;Accommodation management;Civilized construction
随着国民经济快速发展和人民生活水平普遍提高，城市建设规模急剧增大，建筑业成为发展最快的行业之一。建筑工程施工过程长，工程量大，涉及面广，受外界干扰多，决定了建筑工程项目安全生产、文明施工的管理将是一项严密而复杂的工作。从源头开始做好这项工作，按照不同的施工阶段抓住重点难点，将促使工程顺利铺开，最小程度的影响周边环境，最大程度的做好工程、提升企业形象。现提出一些想法和措施供大家探讨。
1. 现场围档、封闭管理
建筑工地周围须设置不低于2.5米的遮挡围墙。围墙应采用砖砌或彩钢板等硬质材料，采用砖砌筑的围墙应设置压顶，美化墙面并刷写醒目的环保宣传标语，采用彩钢板的围挡的下部应做300mm高度砼或砖砌调平层，顶部设置100mm高黄黑相间的压顶。
施工现场必须实行封闭管理制度，设置进出口大门，制定门卫制度，门卫值班室应设置在进出大门一侧。大门宜采用硬质材料，门头应有企业的“形象标志”，力求美观、大方并能上锁。
在建工程外侧应张挂阻燃的密目式安全网。
主要出入口必须设有“五牌一图”标志，标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确。
2. 生活区食堂管理及住宿管理
2.1 建筑工地食堂必须证照齐全，制度完善。首先食堂必须布局合理、设施完备。从业人员必须取得健康合格证明和卫生知识培训合格证明才能上岗；卫生许可证、健康证、制度要求上墙亮化。加工间和售饭间必须分隔，食品加工用具必须生熟分开、熟食间内应安装消毒灯、空调、防四害措施，禁放杂物。
2.2 工地宿舍应采用活动房，凡采取砖砌搭建临时用房的，须内外粉刷，并设吊顶或粉刷平顶。宿舍净高不得小于2.4米，走道宽度不得小于0.9米，每间居住人员不得超过16人，床铺不得超过两层，严禁使用通铺，必须设置可开启式窗户。室内设置统一的钢质床和储物柜；门窗不破损并做到窗明洁净；被褥保持干净且叠放整齐；鞋类、服装等生活用品应有专用箱（袋）集中存放；毛巾脸盆和洗漱用具要制作脸盆架摆放；室内保持通风、整洁。宿舍制度、入住人员名单上墙亮化、禁止男女混居、使用大功率电热器具及摆放作业工（用）具。
这里，我们着重指出生活区普遍存在并且比较难以管理的三个问题。
2.2.1 工地宿舍男女混居的问题。目前，大批民工皆举家来打工，而宿舍中又普遍多人住宿，不同的性别、不同的风俗习惯，即便是用模板将房间分隔成数小间后，仍然会引起许多生活上的不方便，而且随意分隔的宿舍不仅不美观，还影响宿舍通风、采光、导致存在消防上的安全隐患。就事实而言，民工夫妇共同到一个工地打工，对施工单位来说能增加人员工作的安定性，有夫妻住的宿舍也较其他一般的宿舍更加整洁、卫生。我们在取缔混居的执法过程中大胆建议，要将民工夫妇区别出来，专门设置一块在生活区边缘角落一点的位置搭建家庭式的宿舍，在不影响他人的前提下给民工夫妻一个较为私密的家庭空间。
2.2.2 第二，宿舍使用大功率电器的问题。由于民工兄弟来自五湖四海，个人口味不同，即便食堂设计多种类菜色、削减利润降低价格，一个食堂要满足所有人的要求确实很难，况且有一些工种工序上有连续作业的要求，使得部分施工人员错过用餐时间的事情也会经常发生。因此，许多民工回宿舍用大功率电热器具自己动手做饭做菜的现象一直都很难彻底杜绝，甚至为了工地管理人员要强行收取大功率电器而与之发生冲突的事情时有发生。2010年年底杭州市接连发生多起宿舍因为使用大功率电器而引发的火灾事故。既然杜绝不了，那么我们想的办法是，在宿舍安装限电装置，这样在宿舍使用大功率电器的时候，线路立刻跳起断电。但是在生活区适当的位置，用砖砌一间专用房，由电工铺设安装安全合理的线路及电箱，并配置相当数量的插座，可以允许电饭煲、电炒锅等大功率电器集中使用，同时落实好消防措施，配备足量的灭火器材。
2.2.3 第三，宿舍及生活区卫生的问题。民工宿舍给人的感觉一向是脏乱差，清洁卫生是老大难问题。如果采取一些奖惩的举措，例如，通过卫生值日制、周检评分，设立一定金额的奖金制度，或者对卫生情况一直比较好的宿舍加装空调等给民工兄弟一些实质性的奖励方式，刺激入住人员搞好个人及宿舍卫生的积极性，并且持之以恒。
3. 抓好不同施工阶段文明施工的重点部位
3.1 第一阶段：桩基工程。施工现场一般在打桩阶段看起来场地泥泞不堪，电箱、电缆乱拉乱接，电缆泡水严重、绝缘措施差。桩机施工时噪音大、大门外侧道路污浊。针对这些问题，特别要注意以下几点：
（1）地坪的硬化处理。杭州市要求市区范围内钻孔灌注桩施工，其场地必须先砼硬化，后钻孔。而对于许多做不到这一点要求的工地，最低限度要求其施工场地内有已硬化的主干道、钢筋制作加工区的场地以及工地出入口10米内有砼硬化，且出口处硬化路面不小于出口宽度，该主干道道路畅通平坦。
（2）大门口冲洗设施到位。工地大门内侧应设置冲洗台，长度不小于8米，宽度不小于6米，其周边设置排水沟，排水沟与二级沉淀池相连，并按规定处置泥浆和废水排放，沉淀池需规范设置、定期清理，再与市政排水管网相接。冲洗台处接通水管并配备压力不小于8MPa的高压水枪等冲洗设备。根据工地运输车辆进出情况，制定制度、配备专职人员，对驶出工地的物料运输车辆进行冲洗。
（3）泥浆池的规范设置。泥浆池应根据方案的设计进行设置施工，确保定位合理、砌筑规范以及循环系统的顺畅，确保成桩质量，避免施工场地泥浆满溢而连带引起一系列的问题。
（4）确保施工临时用电的安全。打桩阶段存在场地面貌泥泞加上用电系统距离长、铺设随意，电箱与桩机之间电线电缆乱接乱拉的现场十分普遍，加上电缆线被泥浆覆盖，打桩机械以及人员在电缆线上随意压踩，电缆破损而造成人员触电的安全隐患很大。因此，打桩阶段应要求电箱设置规范，电缆线用支架高搁或者电缆线外套管后沿墙下埋敷设十分的必要。
（5）加强消防管理。打桩阶段由于大量的钢筋笼要制作，工地有大量的电焊、气割等工作，对于这种明火作业，除了制度上要求做好动火审批，还必须在每台桩机上、动火作业点配置灭火器，易燃易爆物品入仓保管、避免烈日下暴晒、确保消防安全。
3.2 第二阶段：主体施工。主体施工阶段，一般涉及到的工序和作业班组较固定，一旦形成良好的固定模式，控制起来也比较方便。对于文明施工方面，最主要的还是以下几点：
（1）文明施工资料管理。主体阶段人员组成复杂，施工工序繁多，所以做好人员及资料管理非常必要，一旦没有开好头，后续资料的整理肯定会出现缺项、不完整等问题。
（2）道路及场地硬化。这个阶段主体一出正负零平面，场地要求全面硬化完成。道路畅通、平坦、整洁，无散落物；排水系统设置合理有效，场地不积水；场内宣传牌、警示牌齐全、适当位置设置吸烟处、休息亭、开水亭；有条件的场地积极进行绿化布置。
（3）扬尘控制。水泥筒全封闭，定时安排人员对场地道路进行清扫、洒水控制扬尘。
（4）材料堆放。这就要求在做施工总平面布置图时多动脑筋，合理安排。材料堆放必须安全、整齐，不得超高；堆放分门别类，悬挂标牌，注明名称、品种、规格数量等；施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽场地清，车辆净车出场。
（5）落手清工作。工作完成后，材料归位、工具存放、垃圾清运都应及时跟上。
3.3 第三阶段：装饰装修工程。这个阶段，施工管理可以说是最混乱的时候。分包单位多，建筑材料多，各工种相互穿插，相互影响。这个阶段要做好文明施工管理，首先要管理好各分包单位的管理人员，让他们各尽其责，管理好各自的施工人员及工作，遇到问题及时沟通，相互理解，共同管理好现场。其次，这个阶段消防工作是重点，要严格执行动火审批手续，易燃易爆物品分类管理，禁火场所要挂牌警示、严禁使用明火，落实好消防措施。其他文明施工要求和主体阶段相同。
文明施工虽然难管理，但是并不是不能管理，只要有合理的设计方案、文明施工专项资金的投入、切实的从小处做到大处，要出一个精品工程，示范工程也不是难事。例如中天集团承建的城市之星A标工程就是一个很好的例子，该工程现场无论是在各级领导检查时、或现场开观摩会时、还是平时任何时候去突击检查都能保持整洁良好的状态，已受到部、省、市级多方好评。窥一斑以见全豹，相信文明施工能做的好的企业，其素质完全能够打造一个全方位都上档次的精品工程。
［文章编号］1006-7619（2011）07-04-697