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银监会主席刘明康日前表示，银监会要依法对农村金融风险进行监管，要坚持“不空白、不低于”两个目标不动摇。“不空白”就是到2011年底实现全国所有乡镇基础金融服务的全覆盖，尤其是农业发展银行、农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社等主要涉农金融机构要分工负责，落实任务和责任。“不低于”就是今年用于农业的贷款增量绝不能低于去年，