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多年来,我国的商业银行改革多停留在技术层面上,如引进资产负债比例管理和五级分类等方法加强商业银行的内部管理.而在治理结构方面,由于根深蒂固的制度等方面的原因,对其进行改革必然会涉及到国有资产的处理、国有商业银行职能的定位以及组织结构和人事管理等一系列复杂的问题,一直难有突破,因此,我国国有商业银行治理结构中仍存在所有权单一及虚置、组织结构行政化、激励机制不健全、内部人控制引发道德风险等一系列问题.