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本文从政府如何干预科技发展的视角对美国的科技政策进行考察,研究了美国政府在不同阶段对不同领域的科学技术发展所采取的不同的干预力度和干预方式.并且从理论上分析了市场和政府在科技发展中各自作用及作用限度,以及在两种力量的交汇处存在一个需要政府与企业共同发挥作用的"灰色区域".提出了在"灰色区域"技术的发展中,美国政府与企业相互关系的两种模式:"目标强迫一致"模式与"目标协同一致"模式.