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[摘要]：近年來，在职业院校取得跨越式发展的同时，随之而来的社会吸引力不足的问题也日渐凸显。本文从分析职业院校办学定位不明确、办学特色不明显；社会价值取向的不利引导；学费偏高；服务地方经济、人才支撑能力较弱等多方原因出发，全面阐述从学院、政府、行业、企业等四大层面增强职业院校社会吸引力的策略。
[关键词]：职业院校；吸引力
中图分类号：G718.5
近些年来，在党中央、国务院高度重视和大力推动下，我国职业教育有了很大发展。《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》明确提出：“必须坚定不移地把教育事业摆在优先发展的战略地位，必须高度重视和大力发展职业技术教育。”《决定》为我们指明了我国职业技术教育发展的“战略”和“目标”。但总体上看，近年来我国的高等职业教育仍是教育事业的薄弱环节，在取得大发展的同时，出现了社会对职业教育的“认可度”弱、民众“关注度”低、职业院校“招生难”等诸多尴尬。职业院校缺乏社会吸引力成为了突出问题，要从根本上破解这一局面，就必须采取切实有效的措施，努力增强职业教育自身的吸引力，以顺应我国职业教育发展的需要。
吸引力的内涵是什么？按照《现代汉语规范词典》的解释，吸引力是依靠自身的某种性质、特点等把其他事物或别人的兴趣、注意力等引向自己的能力。职业院校吸引力主要指职业院校受社会关注、学生和家长出于某种需求有意向或事实上选择职业院校。职业院校对学生的吸引力包括三个方面：职业院校被选择时表现的吸引力；职业院校在其教育过程中对学生的吸引力，包括他的积极参与等；学生对在职业院校内学习成就的满意度。当今社会高等职业教育与经济发展之间的关系日渐紧密，高等职业院校的生存与发展越来越受到市场经济规律的制约。
一、职业院校目前发展状况分析
（一）大部分职业院校办学定位不明确，办学特色不明显
职业院校基础能力较为薄弱，不少职业院校办学特色不明显，办学定位不明确，专业设置、课程建设、专业特色、服务方向、实习实训条件、人才培养模式、教学方法以及教学制度等，还不能很好地适应经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才培养的需要；
（二）社会上职业教育的价值取向导致逐年招生下滑的趋势
社会上对职业教育的认识有偏差，轻视职业教育的传统观念和重学历、轻技能的现象还普遍存在，生产、服务一线的应用型、技能型人才的社会地位和经济待遇相对还比较低，社会保障比较差，国家劳动人事制度改革尚不完善，尊重技能型人才的政策尚未完全落实，职业院校毕业生发展空间受到制约，导致职业院校招生人数逐年下滑。
（三）职业院校收费普遍偏高
一些地方、政府以及教育系统内部对职业教育的战略地位和重要作用认识不足，推进职业教育的措施不够有力，政府投入办学较少，多靠自身发展建校，办学资源整合配置相对薄弱，从而导致学费普遍偏高，缺乏受教育价格上的竞争优势。
（四）职业院校在加快区域经济发展和社会进步等方面的支撑能力较弱
作为以培养生产、建设、管理、服务第一线专科层次的高素质技能型专门人才为根本任务的高等职业院校，在适应区域经济社会发展需要方面的支撑能力还较为薄弱，服务宗旨不明确，就业导向不清晰，产学研结合发展道路结合不够紧密，难以主动适应走新型工业化道路、加快产业结构优化升级的需要。
二、提高职业院校社会吸引力的对策
职业院校吸引力的培育应该根植于它的可持续发展综合实力。这其中既涉及职业教育发展的各种外部环境，也涉及职业院校自身发展的诸多内部问题。应站在高位发展的平台上，从解决影响自身发展的内部问题人手，充分发挥外部宏观资源强化作用，全方位、多角度为自身的发展赢得更加广阔的社会空间。
（一）学院层面
1、明确职业院校办学定位，增强办学特色，强化其为地方经济和区域经济服务的功能
高职院校应明确该院校办学定位，力求做到在一定办学思想指导下和长期办学实践中逐步形成的独特的优质的和富有开创性的个性风貌、让学生以服务为宗旨，就业为导向，走产学研的道路。专业设置和人才培养理应紧密地与地方经济结构和产业结构调整相适应，打造特色专业。
2、职业院校应以培养高端技能型人才为目标，进行教学改革
将人才培养模式的改革作为职业院校教学改革的核心目标，在专业建设和实习实训等方面更好的适应人才培养目标和社会经济的发展需求。要紧密结合生产实际，与行业企业共同开发以培养职业能力和素质为目标的教材体系。重点加强实训基地的建设，依靠学校和用人单位建立的合作关系定向培养人才。
3、大力加强职业院校应用型师资队伍建设
为实现职业教育的人才培养目标，必须建立一支思想素质过硬、业务能力强、基本功扎实、勇于创新的应用型教师队伍。实现从“知识本位”到“能力本位”的转变，因此，高职院校要通过多种模式，提高在职教师的岗位实际操作能力，培养“双师素质”专任专业教师，构建专兼结合、动态组合、校企融通的“双师结构”教学团队。对专业教师的职业教育思想、职业教学能力、专业基本技能、科研能力、服务社会能力等进行全面的建设提升。
4、加强现代化校园文化建设，创建良好的育人环境、舒适的办学环境
职业院校应根据自身的发展定位营造特有的校园精神环境和文化氛围，并作为其办学理念、办学目标、办学传统以及校风校貌的综合体现。营造带有强烈职业性特征的校园文化，构建集绿化、美化、净化、园林化为一体，融校园、公园、乐园、家园于一身的育人环境。使学校的硬件建设充满丰富的文化底蕴，制定的规章制度体现人文色彩，给师生以舒适、健康、自然、艺术的享受。形成健康向上、积极进取的校园文化、班级文化。
（二）政府层面
1、整合教育资源，发挥地缘优势。以新中心城市为龙头，带动其他有地缘优势的职业院校共同发展
政府应宏观调控经济发达地区与欠发达地区的职业院校投入资源，充分发挥地缘优势，将职业院校办学主体集中在一定区域上，形成一个以新中心城市为龙头，包括多种服务机构在内的，具有以人才的培养和开发为整体功能，并具有一定环境特征的职业院校发展区域，带动其他有地缘优势的职业院校共同发展。 2、加大对高等职业院校经费投入，缩小其与本科院校差距
目前高职教育经费仍是国家财政性教育经费和学生学杂费两种主要（财政拨款+学费收入）此消彼长的二元化格局，甚至是只有学费收入的一元化状况。政府应加大对高职院校教育经费的投入，力求做到财政拨款不低于本科院校，同时降低高职院校收费，使其不高于本科院校收费标准，同时增加专项投入资金。
3、加强政府宏观调控，制定有利于高等职业院校健康、持续、发展的各项措施
政府应从增强高职院校办学吸引力为出发点，减免各种项目的收费，减免学院各种税收，加大对在校生的助学奖励制度，同时加大教师队伍建设力度，解决学院教师财政编制不足的问题，建立起以一支合理、素质较高、相对稳定的教学团队。要宏观指导并明确相关行业、企业对职业院校的帮扶共建任务，本着“校企合作、工学结合”的理念共同开发为产业、行业、企业所需要的专业和课程，加大高职院校后方实训基地建设；建立和完善高技能人才享受政府特殊津贴制度，改革劳动人事制度，把职业能力作为人才培养和使用的重要依据。
4、要充分认识职业教育的深刻意义，其与本科教育一样，都是我国教育体系中不可或缺的重要组成部分
要正确理解高职教育的根本属性。充分认识到高职院校在其发展及具体办学定位上，既是我国高等教育体系的重要组成部分，更是一种培养高素质技能型人才的高等教育类型。其与普通本科高校相比，既有层次上的差异，更有类型上的不同，不能以建设研究型大学为目标，而是要与本科院校错位发展。要遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展。
（三）行业层面
1、制定行业高端技能型人才需求规划，并确保其与职业院校人才培养方向合理对接
制定合理有效的人才需求规划，为高职院校人才培养提供具有针对性和实用性的人才培养导向，更好地为地方生产、建设、管理、服务第一线培养下得去、留得住、用得上的高素质高技能应用型人才。同时高职院校要紧密契合行业人才发展规划，培养能够受到当地市场、相关行业、企业所欢迎的高技能专业人才。
2、将高端技能型人才培养工作列入该行业工作规划日程，使其成为本行业人才培养工作任务
相关行业应将培养高技能人才作为本行业责任的高度认识进行人才培养计划，各行业与职业教育的合作既受到国家法律的保护，也应得到税收方面的优惠。应在政府的强力引导下，各行业、企业与职业教育机构之间建立合作伙伴关系、完善的企业协会制度，通过制定一系列的法律法规及政策，充分调动社会力量投入到职业教育事业中来，确保办学条件的到位，配套措施和配套机构齐备，合作关系责、权、利分明。并将人才培养情况作为行业考核指标之一。
3、全方位推动本行业、企业及与之相关高等职业院校、深入合作，共赢发展
加强行业、企业以及职业院校的共赢合作，既是高职院校寻求自我发展、提升服务能力的需要，也是本行业与相关企业增强竞争能力、推动产业技术进步的需要。如：组建一批高等职业院校以及行业企业联合的以专业为纽带，具有紧密型、半紧密型、松散型等多种形式的职业教育集团。实行资源共享、联合培养、学分互认、教师互聘，探索走规模化、集团化、连锁化的新的职业学校办学路子；建立与企业共赢的职业教育校外实习实训基地等。
4、有稳定的专向经费提供给职业院校
严格落实专向经费投入政策，调整对口职业院校经费投入结构，增加用于发展职业教育的投入比例，帮助职业院校更新实习设备、改善教学实验设施，重点用于专业和实训基地建设、“双师型”教师培养培训等方面。要积极用政策引导和动员社会各方，鼓励行业企业、社会团体和公民个人举办职业教育和捐资助学；鼓励多元投资主体和多元融资渠道.改善公共财政严重不足的状况，并在审批、银行放贷、土地使用等方面提供优惠。鼓励社会投资在职业教育的教学、科研等方面的深度合作.
（四）企业层面
1、加强校企合作，力求做到优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展，提升职业院校办学吸引力。
职业院校要积极发掘与企业之间资源共享、合作共赢的结合点，主动跑企业，探索与企业共建校内实训基地的新渠道、新机制。通过校企合作，职业院校降低了办学成本，提高了人才培养质量，创新了职业教育的人才培养模式，推动了职业教育持续健康发展。
2、倡导校企合作办学，做到“校中企，企中校”，推进校企合作在广度、深度上有新突破
加大推进以学院为主体，按出资确定董事会成员，总经理层层负责制的“校中企”合作模式和以企业为主体合作，企业全额出资，董事会领导下的校长负责制的“企中校”合作模式。做到按企业需求培养人才，以产业群为主体，学院与企业即是各自的独立主体，同时又彼此合作，共同建校。
3、校企合作育人，按企业需求制定培养之需
职业院校应按企业要求制定教学计划，增強“企业需要什么，我们教什么”的办学理念。及时了解市场需求，根据企业的岗位需要来制定培养目标、人才规划、知识技能结构等，使培养的学生在满足企业用工所需的同时，也能提高自身的职业发展能力。应用新的教学模式，加强学生专业基础和专业知识培训，同时也应注重学生的职业意识、职业道德的塑造，使学生毕业时有较好的综合素质去适应社会发展。
参考文献：
[1]周群.高职院校师资队伍建设策略[J].中国职业技术教育，2007（14）.
[2]王尧.乘势而上，突出特色，提高高职院校办学水平[J].宁夏教育，2008（7）.
[3]杜永兵、黄旭伟、葛扬瑛.高职院校校园文化及其建设途径[J].职业技术教育.2007（11）：80--82
[4]马树超.增强职业教育吸引力的战略思考[J].西北职教，2009（3）.
[5]杨虹.高职院校社会服务功能的意义及实现途径[J].机械职业教育，2009（8）
[6]石伟平、唐智彬.增加职业教育吸引力：问题与对策[J].教育发展研究，2009（13-14）.
[关键词]：职业院校；吸引力
中图分类号：G718.5
近些年来，在党中央、国务院高度重视和大力推动下，我国职业教育有了很大发展。《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》明确提出：“必须坚定不移地把教育事业摆在优先发展的战略地位，必须高度重视和大力发展职业技术教育。”《决定》为我们指明了我国职业技术教育发展的“战略”和“目标”。但总体上看，近年来我国的高等职业教育仍是教育事业的薄弱环节，在取得大发展的同时，出现了社会对职业教育的“认可度”弱、民众“关注度”低、职业院校“招生难”等诸多尴尬。职业院校缺乏社会吸引力成为了突出问题，要从根本上破解这一局面，就必须采取切实有效的措施，努力增强职业教育自身的吸引力，以顺应我国职业教育发展的需要。
吸引力的内涵是什么？按照《现代汉语规范词典》的解释，吸引力是依靠自身的某种性质、特点等把其他事物或别人的兴趣、注意力等引向自己的能力。职业院校吸引力主要指职业院校受社会关注、学生和家长出于某种需求有意向或事实上选择职业院校。职业院校对学生的吸引力包括三个方面：职业院校被选择时表现的吸引力；职业院校在其教育过程中对学生的吸引力，包括他的积极参与等；学生对在职业院校内学习成就的满意度。当今社会高等职业教育与经济发展之间的关系日渐紧密，高等职业院校的生存与发展越来越受到市场经济规律的制约。
一、职业院校目前发展状况分析
（一）大部分职业院校办学定位不明确，办学特色不明显
职业院校基础能力较为薄弱，不少职业院校办学特色不明显，办学定位不明确，专业设置、课程建设、专业特色、服务方向、实习实训条件、人才培养模式、教学方法以及教学制度等，还不能很好地适应经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才培养的需要；
（二）社会上职业教育的价值取向导致逐年招生下滑的趋势
社会上对职业教育的认识有偏差，轻视职业教育的传统观念和重学历、轻技能的现象还普遍存在，生产、服务一线的应用型、技能型人才的社会地位和经济待遇相对还比较低，社会保障比较差，国家劳动人事制度改革尚不完善，尊重技能型人才的政策尚未完全落实，职业院校毕业生发展空间受到制约，导致职业院校招生人数逐年下滑。
（三）职业院校收费普遍偏高
一些地方、政府以及教育系统内部对职业教育的战略地位和重要作用认识不足，推进职业教育的措施不够有力，政府投入办学较少，多靠自身发展建校，办学资源整合配置相对薄弱，从而导致学费普遍偏高，缺乏受教育价格上的竞争优势。
（四）职业院校在加快区域经济发展和社会进步等方面的支撑能力较弱
作为以培养生产、建设、管理、服务第一线专科层次的高素质技能型专门人才为根本任务的高等职业院校，在适应区域经济社会发展需要方面的支撑能力还较为薄弱，服务宗旨不明确，就业导向不清晰，产学研结合发展道路结合不够紧密，难以主动适应走新型工业化道路、加快产业结构优化升级的需要。
二、提高职业院校社会吸引力的对策
职业院校吸引力的培育应该根植于它的可持续发展综合实力。这其中既涉及职业教育发展的各种外部环境，也涉及职业院校自身发展的诸多内部问题。应站在高位发展的平台上，从解决影响自身发展的内部问题人手，充分发挥外部宏观资源强化作用，全方位、多角度为自身的发展赢得更加广阔的社会空间。
（一）学院层面
1、明确职业院校办学定位，增强办学特色，强化其为地方经济和区域经济服务的功能
高职院校应明确该院校办学定位，力求做到在一定办学思想指导下和长期办学实践中逐步形成的独特的优质的和富有开创性的个性风貌、让学生以服务为宗旨，就业为导向，走产学研的道路。专业设置和人才培养理应紧密地与地方经济结构和产业结构调整相适应，打造特色专业。
2、职业院校应以培养高端技能型人才为目标，进行教学改革
将人才培养模式的改革作为职业院校教学改革的核心目标，在专业建设和实习实训等方面更好的适应人才培养目标和社会经济的发展需求。要紧密结合生产实际，与行业企业共同开发以培养职业能力和素质为目标的教材体系。重点加强实训基地的建设，依靠学校和用人单位建立的合作关系定向培养人才。
3、大力加强职业院校应用型师资队伍建设
为实现职业教育的人才培养目标，必须建立一支思想素质过硬、业务能力强、基本功扎实、勇于创新的应用型教师队伍。实现从“知识本位”到“能力本位”的转变，因此，高职院校要通过多种模式，提高在职教师的岗位实际操作能力，培养“双师素质”专任专业教师，构建专兼结合、动态组合、校企融通的“双师结构”教学团队。对专业教师的职业教育思想、职业教学能力、专业基本技能、科研能力、服务社会能力等进行全面的建设提升。
4、加强现代化校园文化建设，创建良好的育人环境、舒适的办学环境
职业院校应根据自身的发展定位营造特有的校园精神环境和文化氛围，并作为其办学理念、办学目标、办学传统以及校风校貌的综合体现。营造带有强烈职业性特征的校园文化，构建集绿化、美化、净化、园林化为一体，融校园、公园、乐园、家园于一身的育人环境。使学校的硬件建设充满丰富的文化底蕴，制定的规章制度体现人文色彩，给师生以舒适、健康、自然、艺术的享受。形成健康向上、积极进取的校园文化、班级文化。
（二）政府层面
1、整合教育资源，发挥地缘优势。以新中心城市为龙头，带动其他有地缘优势的职业院校共同发展
政府应宏观调控经济发达地区与欠发达地区的职业院校投入资源，充分发挥地缘优势，将职业院校办学主体集中在一定区域上，形成一个以新中心城市为龙头，包括多种服务机构在内的，具有以人才的培养和开发为整体功能，并具有一定环境特征的职业院校发展区域，带动其他有地缘优势的职业院校共同发展。 2、加大对高等职业院校经费投入，缩小其与本科院校差距
目前高职教育经费仍是国家财政性教育经费和学生学杂费两种主要（财政拨款+学费收入）此消彼长的二元化格局，甚至是只有学费收入的一元化状况。政府应加大对高职院校教育经费的投入，力求做到财政拨款不低于本科院校，同时降低高职院校收费，使其不高于本科院校收费标准，同时增加专项投入资金。
3、加强政府宏观调控，制定有利于高等职业院校健康、持续、发展的各项措施
政府应从增强高职院校办学吸引力为出发点，减免各种项目的收费，减免学院各种税收，加大对在校生的助学奖励制度，同时加大教师队伍建设力度，解决学院教师财政编制不足的问题，建立起以一支合理、素质较高、相对稳定的教学团队。要宏观指导并明确相关行业、企业对职业院校的帮扶共建任务，本着“校企合作、工学结合”的理念共同开发为产业、行业、企业所需要的专业和课程，加大高职院校后方实训基地建设；建立和完善高技能人才享受政府特殊津贴制度，改革劳动人事制度，把职业能力作为人才培养和使用的重要依据。
4、要充分认识职业教育的深刻意义，其与本科教育一样，都是我国教育体系中不可或缺的重要组成部分
要正确理解高职教育的根本属性。充分认识到高职院校在其发展及具体办学定位上，既是我国高等教育体系的重要组成部分，更是一种培养高素质技能型人才的高等教育类型。其与普通本科高校相比，既有层次上的差异，更有类型上的不同，不能以建设研究型大学为目标，而是要与本科院校错位发展。要遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展。
（三）行业层面
1、制定行业高端技能型人才需求规划，并确保其与职业院校人才培养方向合理对接
制定合理有效的人才需求规划，为高职院校人才培养提供具有针对性和实用性的人才培养导向，更好地为地方生产、建设、管理、服务第一线培养下得去、留得住、用得上的高素质高技能应用型人才。同时高职院校要紧密契合行业人才发展规划，培养能够受到当地市场、相关行业、企业所欢迎的高技能专业人才。
2、将高端技能型人才培养工作列入该行业工作规划日程，使其成为本行业人才培养工作任务
相关行业应将培养高技能人才作为本行业责任的高度认识进行人才培养计划，各行业与职业教育的合作既受到国家法律的保护，也应得到税收方面的优惠。应在政府的强力引导下，各行业、企业与职业教育机构之间建立合作伙伴关系、完善的企业协会制度，通过制定一系列的法律法规及政策，充分调动社会力量投入到职业教育事业中来，确保办学条件的到位，配套措施和配套机构齐备，合作关系责、权、利分明。并将人才培养情况作为行业考核指标之一。
3、全方位推动本行业、企业及与之相关高等职业院校、深入合作，共赢发展
加强行业、企业以及职业院校的共赢合作，既是高职院校寻求自我发展、提升服务能力的需要，也是本行业与相关企业增强竞争能力、推动产业技术进步的需要。如：组建一批高等职业院校以及行业企业联合的以专业为纽带，具有紧密型、半紧密型、松散型等多种形式的职业教育集团。实行资源共享、联合培养、学分互认、教师互聘，探索走规模化、集团化、连锁化的新的职业学校办学路子；建立与企业共赢的职业教育校外实习实训基地等。
4、有稳定的专向经费提供给职业院校
严格落实专向经费投入政策，调整对口职业院校经费投入结构，增加用于发展职业教育的投入比例，帮助职业院校更新实习设备、改善教学实验设施，重点用于专业和实训基地建设、“双师型”教师培养培训等方面。要积极用政策引导和动员社会各方，鼓励行业企业、社会团体和公民个人举办职业教育和捐资助学；鼓励多元投资主体和多元融资渠道.改善公共财政严重不足的状况，并在审批、银行放贷、土地使用等方面提供优惠。鼓励社会投资在职业教育的教学、科研等方面的深度合作.
（四）企业层面
1、加强校企合作，力求做到优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展，提升职业院校办学吸引力。
职业院校要积极发掘与企业之间资源共享、合作共赢的结合点，主动跑企业，探索与企业共建校内实训基地的新渠道、新机制。通过校企合作，职业院校降低了办学成本，提高了人才培养质量，创新了职业教育的人才培养模式，推动了职业教育持续健康发展。
2、倡导校企合作办学，做到“校中企，企中校”，推进校企合作在广度、深度上有新突破
加大推进以学院为主体，按出资确定董事会成员，总经理层层负责制的“校中企”合作模式和以企业为主体合作，企业全额出资，董事会领导下的校长负责制的“企中校”合作模式。做到按企业需求培养人才，以产业群为主体，学院与企业即是各自的独立主体，同时又彼此合作，共同建校。
3、校企合作育人，按企业需求制定培养之需
职业院校应按企业要求制定教学计划，增強“企业需要什么，我们教什么”的办学理念。及时了解市场需求，根据企业的岗位需要来制定培养目标、人才规划、知识技能结构等，使培养的学生在满足企业用工所需的同时，也能提高自身的职业发展能力。应用新的教学模式，加强学生专业基础和专业知识培训，同时也应注重学生的职业意识、职业道德的塑造，使学生毕业时有较好的综合素质去适应社会发展。
参考文献：
[1]周群.高职院校师资队伍建设策略[J].中国职业技术教育，2007（14）.
[2]王尧.乘势而上，突出特色，提高高职院校办学水平[J].宁夏教育，2008（7）.
[3]杜永兵、黄旭伟、葛扬瑛.高职院校校园文化及其建设途径[J].职业技术教育.2007（11）：80--82
[4]马树超.增强职业教育吸引力的战略思考[J].西北职教，2009（3）.
[5]杨虹.高职院校社会服务功能的意义及实现途径[J].机械职业教育，2009（8）
[6]石伟平、唐智彬.增加职业教育吸引力：问题与对策[J].教育发展研究，2009（13-14）.