面对—个干燥的世界

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  在2011年6月,东部非洲雨量不足造成的严重干旱饥荒,影响了超过1000万人的生计。这些问题不容易解决,但是通过良好的气候观察预测,加上农业生产情况的改善,应该可以及时应变,减少灾害。
  目前运行的“干旱预警系统网”,是由美国国际开发署设立的,其目的是协助政策制定者预防类似灾害的发生。
  2011年夏天,由于预计拉尼娜现象可能即将发生,“干旱预警系统网”立即召开会议,并针对东非地区即将面临严重干旱发出了预警,预测主要基于以下三点:
  首先,我们知道拉尼娜与非洲之角(东北非地区)10月-12月间雨量减少有关。其次,近年持续的雨水短缺加上高涨的食物价格,使当地居民更难应对粮食危机。最后,印度洋暖化将使东非地区3月-6月降雨期雨量减少,该暖化效应强化了拉尼娜现象引发的负面冲击。
  很确定的是,这些地区在2010年秋天的降雨量明显不足,甚至根本没下雨。因此饥荒出现与否,关键就在春天的雨水。很不幸的,4月没下雨,5月也是,科学家已经做好最坏的打算。
  危急的状况急转直下,“干旱预警系统网”追踪食物价格显示,肯尼亚基图依的玉米价格在12个月内涨了246%。索马里巴德拉地区靠卖羊换得的谷物只有先前的1,2。卫星监测的植被状况,也揭露了干旱令人担忧的细节。2011年6月7日,“干旱预警系统网”再度发布警告:这是当下全球最严重的粮食危机。
  2个月后,严谨的统计数据显示,这场危机的规模已超过国际救济资源能力所及。饥荒可能蔓延,遍及索马里甚至更远,肯尼亚和纳米比亚大部分地区食物供应已降至危急水平。东非地区约1150万人民需要立刻的援助。
  究竟哪个环节出了错?为何先前提到的预警或是干旱发生时的警告,都无法遏止粮食危机进一步扩大成为饥荒?原因多半与政治有关,特别是在索马里,不过气候和农业因素也扮演了重要角色。
  “跨政府气候变迁小组”使用的全球气候模型,从未打算针对所有地区进行降雨趋势预测。这些模型预期东非地区将更为湿润,但近年来的观察却显示该地区春季降雨量大幅减少。尽管如此,这些国家的许多部门仍旧根据降雨预测规划长期发展,向今后更为干燥的地区进行农业发展与扩张。
  至于农业方面,作物收成极差,产量增幅有限,人均耕地面积急剧减少。在耕地固定的情况下,人数增加无疑是雪上加霜。农业进展的脚步与人口扩张不成比例。
  农业生产衰退因印度洋暖化而加剧,春雨期流向陆地的湿气趋缓,造成更为频繁的干旱。种种情势冲击下,南纳米比亚、南索马里还有肯尼亚中部、东部地区,今年都遭受极为严重的影响。更干燥、更暖的天气会缩小可耕地面积,使本来就面临粮食短缺威胁的地区更易遭受剧烈气候的冲击。
  除非我们集中力量增进农业生产,不然像东非地区同样的危机将更加频繁。有讽刺意味的是,收成率低,相对的进步空间就大,产量增加50%甚至100%都不无可能,甚至粮食取得难易也可大幅改善。
  更好地集中市场与增加水和谷物存量都有助于渡过难关。长远来看,我们需要的是更为弹性的政策,而非投入更多的粮食援助。一旦有灾难发生,粮食可以更为机动地在地区间输送,好比从坦桑尼亚运到索马里。
  在干旱危害地区,优秀的区域气候变迁和预测模型结合高效率的农业,即便无法解决所有问题,也可降低该地区对灾难救助的依赖程度。在需要外界伸出援手之际,相关救援行动效率也将随之提升。
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