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江西万安县属国家级贫困县,"一费制"试行近一年来,学校乱收费现象有了一定的改善,但个别义务教育中小学校无视国家价格法律、法规、政策,在"一费制"标准之外向学生收取二类教材、作业本、补课、工友工资等费用,手段比较隐蔽,且多采取不开具发票的形式.传统的检查方法已不能适应新形势下的执法要求,加上学校的收入都已实行零户统管等因素,给举报案件的调查取证工作带来了一定的难度.