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上个世纪90年代初，中国皮革协会开始有意识地引导和培育皮革特色区域和生产基地建设，1999年开始提出创建皮革特色区域的计划，先后五易其稿，历经三年酝酿，于2001年在轻工行业中率先推出《关于授予中国皮革行业特色区域荣誉称号的行业规范》，旨在鼓励和规范皮革行业特色区域的科学发展，推动皮革行业“二次创业”的进程，营造各地区皮革行业特色区域平等竞争的良好环境，提高全行业树立行规行约的意识，应对新的挑战。