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引言：随着国家电力设施的不断建设，供电企业的压力也在逐步加大，这主要是由于我国电力设施建设发展过快，在这个过程中没有一个良好的规划，尤其是在我农村地区。我国农村人口总数占全国总数的大部分，这也就代表着农村地区用电量的额度也会处于主要部分。近些年虽然全国农村地区基本都实现了电力供应，但是在农村却还是存在着许多用电隐患，这主要是农村临时用电管理问题，我国供电企业对于农村用电管理不严，没有形成专业的管理体制。随着近些年农村临时用电暴漏出来的一些问题，本文将对其展开分析探讨，并对这些问题产生的原因进行研究，从而制定出更为完善的临时用电管理条例，使农村用电走向安全化、正规化。
一、前言
随着我国农村城镇化的改建，许多工业也逐渐搬向农村，这也就加大了农村用电的压力。目前我国农村最为严重的就是临时用电问题，许多农民根本就没有安全用电的意识。虽然农村电力设施都已经投产使用，但是农民对于农作物灌溉或者一些大型机械临时用电还是没有提高重视，只是采用传统的用电方式，其中最为普遍的就是挂钩用电方式，这种用电方式本身安全系数极低，对用电人员和周围农民都带来了严重的危害性。近些年我国供电企业开始逐步加大在农村用电管理上的改革制度，采取了多项解决措施，进一步确保农村临时用电的安全性。
二、农村临时用电存在的问题
（一）在我国农村由于教育师资力量薄弱，导致很多农村都没有接受过文化教育，这也就造成了许多农村没有一个安全用电的思想认识。由于我国是一个农业大国，农作物生产需要灌溉用电，据统计由于我国农村灌溉问题导致的用电伤亡概率居高不下，尤其是这个概率会随着季节的变化而随之改变。在灌溉期和排涝期尤其严重。
（二）随着农村乱接乱挂现象的日益严重，很多农村都觉得窃电是一件极其平常的事情。首先临时用电要去电力部门办理相关手续比较复杂，其次等待农电工来进行接电时间过长就会耽误农业生产，这就导致了很多农民都选择了挂钩窃电的方式来应付临时用电，这不仅会对电力企业的经济效益造成影响，而且挂钩窃电等方式极其不安全，不仅对农村自身安全造成威胁，还容易造成大规模的电网线路短路瘫痪。
三、造成农村临时用电不规范的原因
（一）没有明确农村临时用电规定
在传统用电规定中将T接点作为产权分界点，通过这种方式来明确电力设施责任问题。但是在“两改一同价”和“四到户”政策实行后，供电部门对于农村电网进行了改造，现在每家每户都有自己的电表，这样就不存在了责任问题，每家都不愿意承担电表数据意外的电力费用。
（二）农民规范用电意识淡薄
在农村临时用电过程中虽然电力部门作出了相关规定，农民要先向电力部分申报，然后由电力部门进行审批，安排专业人员进行接电，在这个临时用电过程中显然很多农村存在侥幸心理，认为只是临时用电，即使采用窃电的方式也不会被人发现，即使被人发现也只不过是补偿所窃电费，没有严厉的相关管理制度，这样就不能给不法分子沉痛的教训。
（三）季节性临时用电管理难度较大
对于电力企业发展过快，人员配置明显不足的状况也逐渐显露出来，在农村季节性抗洪抗旱来临时，各地电力部门的工作人员都应接不暇，对于农村临时用电无可奈何，既要满足农村的抗洪抗旱的要求，也要严格监督农村规范安全用电。往往很多农民为了缓解一时压力都会选择挂钩用电，虽然存在着一定的安全性，但是却是解了燃眉之急。由于窃电现象普遍这也就对电力企业工作人员的用电统计造成了极大干扰，很多电费都成为死账 ，无从算起。
四、加强农村临时用电的规范化管理措施
（一）健全电网的三级保护措施
首先在农村临时用电高峰期来临之前电力企业要安排专业的电力人员对于台区内的所有电力设备进行全面的检查，要对电网运行参数做出比较，看是否存在明显变化，同时还要对电网安装过敏装置，这样在电流过大时就会自动跳闸，电力人员也可以从中进行检查；其次电力部门要注重用电计量装置的灵敏性检查，如果在通电前没有发生异常，那么各台区农电工要密切关注计量装置的数值，在 波动较大时要选择将隔离开关关断，然后寻求专业电力人员的修理；最后在对临时用电装置进行选购时要尽量从正规厂家采购，对临时用电装置的型号、质量要进行严格检查，杜绝残次品的流入，在临时用电前要对临时用电装置进行机敏测试，确保没事后才能投入使用。
（二）做好产权和责任的划分
无论是电力企业选购临时用电装置还是农民自己选购临时用电装置，电力人员在安装前都要对临时用电装置进行仔细检查，在检查合格后如果临时用电装置以后出现质量问题那也要承担相应的责任；对于临时用电装置的安装要严格遵守国家标准安全距离，不能私自做出任何变动；同时电力人员要对该台区内的所有临时用电装置进行统一编号检查，做好运行前各项数据的准备工作；在临时用电装置运行后如果有地区发生故障，电力人员要保证在24小时内出勤；对于农民临时用电的申报要严格审查，出现不合格的要及时处理，不得虚报瞒报；在临时用电高峰期电力部门要组建巡逻小队对其所管台区进行检查，发现非法窃电问题或者乱接乱拉等问题要严肃处理。
（三）加强农电工的安全管理工作
1.加强农村安全用电的宣传工作
对于农村临时用电，电力部门要通过各种形式开展安全用电宣传工作，要对农电工做好安全用电培训工作，鼓励农电工深入群众，做好安全用电的带头作用，宣传临时用电的相关知识，从思想意识上让农民群众提高临时用电的重视。
2.明确责任，分类消缺
对于电力企业和台区电工之间要明确责任，签订安全用电保证书，确保农电工的高度责任感。对于电力工作人员要及时对电网线路进行检查，发现危险因素要及时上报并处理，在发生紧急电力事故时可以采用先行紧急处理，事后再补办手续的政策，要从多方面确保农村临时用电的规范化管理。
参考文献
[1]《农电安全文件汇编（二）》，安徽省电力公司出版，2002.
[2]《用电管理文件汇编》，安徽省电力局用电处出版，1996.
（作者单位：国网山东鄄城县供电公司）
一、前言
随着我国农村城镇化的改建，许多工业也逐渐搬向农村，这也就加大了农村用电的压力。目前我国农村最为严重的就是临时用电问题，许多农民根本就没有安全用电的意识。虽然农村电力设施都已经投产使用，但是农民对于农作物灌溉或者一些大型机械临时用电还是没有提高重视，只是采用传统的用电方式，其中最为普遍的就是挂钩用电方式，这种用电方式本身安全系数极低，对用电人员和周围农民都带来了严重的危害性。近些年我国供电企业开始逐步加大在农村用电管理上的改革制度，采取了多项解决措施，进一步确保农村临时用电的安全性。
二、农村临时用电存在的问题
（一）在我国农村由于教育师资力量薄弱，导致很多农村都没有接受过文化教育，这也就造成了许多农村没有一个安全用电的思想认识。由于我国是一个农业大国，农作物生产需要灌溉用电，据统计由于我国农村灌溉问题导致的用电伤亡概率居高不下，尤其是这个概率会随着季节的变化而随之改变。在灌溉期和排涝期尤其严重。
（二）随着农村乱接乱挂现象的日益严重，很多农村都觉得窃电是一件极其平常的事情。首先临时用电要去电力部门办理相关手续比较复杂，其次等待农电工来进行接电时间过长就会耽误农业生产，这就导致了很多农民都选择了挂钩窃电的方式来应付临时用电，这不仅会对电力企业的经济效益造成影响，而且挂钩窃电等方式极其不安全，不仅对农村自身安全造成威胁，还容易造成大规模的电网线路短路瘫痪。
三、造成农村临时用电不规范的原因
（一）没有明确农村临时用电规定
在传统用电规定中将T接点作为产权分界点，通过这种方式来明确电力设施责任问题。但是在“两改一同价”和“四到户”政策实行后，供电部门对于农村电网进行了改造，现在每家每户都有自己的电表，这样就不存在了责任问题，每家都不愿意承担电表数据意外的电力费用。
（二）农民规范用电意识淡薄
在农村临时用电过程中虽然电力部门作出了相关规定，农民要先向电力部分申报，然后由电力部门进行审批，安排专业人员进行接电，在这个临时用电过程中显然很多农村存在侥幸心理，认为只是临时用电，即使采用窃电的方式也不会被人发现，即使被人发现也只不过是补偿所窃电费，没有严厉的相关管理制度，这样就不能给不法分子沉痛的教训。
（三）季节性临时用电管理难度较大
对于电力企业发展过快，人员配置明显不足的状况也逐渐显露出来，在农村季节性抗洪抗旱来临时，各地电力部门的工作人员都应接不暇，对于农村临时用电无可奈何，既要满足农村的抗洪抗旱的要求，也要严格监督农村规范安全用电。往往很多农民为了缓解一时压力都会选择挂钩用电，虽然存在着一定的安全性，但是却是解了燃眉之急。由于窃电现象普遍这也就对电力企业工作人员的用电统计造成了极大干扰，很多电费都成为死账 ，无从算起。
四、加强农村临时用电的规范化管理措施
（一）健全电网的三级保护措施
首先在农村临时用电高峰期来临之前电力企业要安排专业的电力人员对于台区内的所有电力设备进行全面的检查，要对电网运行参数做出比较，看是否存在明显变化，同时还要对电网安装过敏装置，这样在电流过大时就会自动跳闸，电力人员也可以从中进行检查；其次电力部门要注重用电计量装置的灵敏性检查，如果在通电前没有发生异常，那么各台区农电工要密切关注计量装置的数值，在 波动较大时要选择将隔离开关关断，然后寻求专业电力人员的修理；最后在对临时用电装置进行选购时要尽量从正规厂家采购，对临时用电装置的型号、质量要进行严格检查，杜绝残次品的流入，在临时用电前要对临时用电装置进行机敏测试，确保没事后才能投入使用。
（二）做好产权和责任的划分
无论是电力企业选购临时用电装置还是农民自己选购临时用电装置，电力人员在安装前都要对临时用电装置进行仔细检查，在检查合格后如果临时用电装置以后出现质量问题那也要承担相应的责任；对于临时用电装置的安装要严格遵守国家标准安全距离，不能私自做出任何变动；同时电力人员要对该台区内的所有临时用电装置进行统一编号检查，做好运行前各项数据的准备工作；在临时用电装置运行后如果有地区发生故障，电力人员要保证在24小时内出勤；对于农民临时用电的申报要严格审查，出现不合格的要及时处理，不得虚报瞒报；在临时用电高峰期电力部门要组建巡逻小队对其所管台区进行检查，发现非法窃电问题或者乱接乱拉等问题要严肃处理。
（三）加强农电工的安全管理工作
1.加强农村安全用电的宣传工作
对于农村临时用电，电力部门要通过各种形式开展安全用电宣传工作，要对农电工做好安全用电培训工作，鼓励农电工深入群众，做好安全用电的带头作用，宣传临时用电的相关知识，从思想意识上让农民群众提高临时用电的重视。
2.明确责任，分类消缺
对于电力企业和台区电工之间要明确责任，签订安全用电保证书，确保农电工的高度责任感。对于电力工作人员要及时对电网线路进行检查，发现危险因素要及时上报并处理，在发生紧急电力事故时可以采用先行紧急处理，事后再补办手续的政策，要从多方面确保农村临时用电的规范化管理。
参考文献
[1]《农电安全文件汇编（二）》，安徽省电力公司出版，2002.
[2]《用电管理文件汇编》，安徽省电力局用电处出版，1996.
（作者单位：国网山东鄄城县供电公司）