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我国水资源总量2.8×10^12m^3,人均水资源量仅为世界平均水平的1/4和1/2,而且地区分布很不平衡,长江流域以北地区,耕地占全国耕地的65%,而水资源仅占全国水资源总量的19%。我国正常年份缺水量近400×10^8m^3,其中农业缺水约300×10^8m^3。农业是我国的用水大户,其用水量约占全国用水总量的70%,在西北地区则占到90%以上,其中90%用于种植业灌溉。因此,应对日趋严重的缺水形势,建立节水型社会,特别是发展节水农业是一种必然选择。