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淮安，作为运河沿线的历史文化名城，其城市曲折交替的历史，正是运河兴衰史的一个缩影。淮安作为明、清时期漕运指挥中心、漕船制造中心、漕粮储备中心、淮北盐集散中心，奠定了“运河之都”的地位，成为运河沿线历史上最繁华的都市之一。今年5月，“运河之都”全国学术研讨会在淮安隆重举行，确立了淮安“运河之都”的历史地位。“十一五”期间，淮安市委、市政府着力打造“运河之都”的城市名片，以沿河大开发、大开放，带动淮安经济的腾飞。