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在台湾经济、政治全面转型的背景下,"党外势力"快速发展,台湾工党应运而生。工党主张,保障劳动阶级的根本利益、实现劳动大众的民主与平等、提倡社会改良和放弃社会革命、推动国家和平统一。工党的工会政策是:要改变台湾工会"御用"工会的性质、建立自主性工会、加强对各级工会的辅导工作。由于工党内部政策分歧与派系斗争,导致了工党的组织分裂,并削弱了台湾工会运动的力量。