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人才问题，作为关系国计民生、关系民族生存及未来社会发展的重大社会问题，已经成为当今国际社会竞争和发展中的焦点问题。据专家们预测，以美国为代表的发达国家将在21世纪30年代前后全面进入知识经济时代。与传统的农业经济、工业经济相比，在知识经济时代，经济的发展与繁荣不再直接取决于资源、资本、硬件技术的数量、规模和增量，而是将以知识的生产和人力资源为支撑，以高技术产业为依托，通过全面的创新和资源的有效利用，从而实现经济的可持续发展。知识的竞争归根结底在于人才的竞争，谁拥有高素质高水平的人才，谁就有了获胜的优势。在