内涵发展是教育发展的目的和归宿，学校间的竞争不是比房子、比仪器、比设施，而是比内涵、比文化等“软实力”。只有搞好内涵发展，才能促进教育科学发展和可持续发展。一年多来，按照濮阳市教育局关于促进教育内涵发展的部署，范县教育局致力实施“一主三元”幸福教育工程，即以构建高效课堂教学模式为主，创建书香校园、艺术校园、道德校园，创新教育理念，深化教育改革。
　　为了保证活动的落实，范县教育局实行了教育局领导班子包乡镇、股室长包学校的督导制度，定期督导落实，积极推进。各学校校长作为实施“一主三元”的第一责任人，对校长的办学实绩和学校的工作业绩进行全方位综合考评，这为促进教育内涵发展提供了组织保证。在此基础上，我们积极实施“五大工程”，不断丰富教育内涵提升的内容。
　　一是实施领导班子素质提高工程。按照“走出县门多学习，请进专家搞培训，结合自身定思路，统一思想促行动”的工作思路，我们利用暑期和双休日，先后组织中小学校长赴湖北襄阳、江苏昆山、安徽铜陵、河北承德、山东济南等地进行考察学习，并邀请专家来我县开展培训，使全县学校领导班子统一了思想、优化了作风，实现了学校领导班子综合素质的提升。
　　二是实施中小学教师培训工程。坚持“走出去、请进来”，对外出参加培训并考核合格的校长、班主任、教师，报销一切培训费用，收到了良好的培训效果。聘请外地市知名的校长、班主任、教师来我县，对学校管理、班级管理、课堂教学、班级文化建设等方面进行了培训。一系列培训提升了我县全体教师的业务水平。同时，我们充分发挥梯级教师中教学名师、学科带头人、骨干教师的示范带动作用，成立相应的工作室，积极开展教师结对帮扶带动活动，促进教师专业化成长。目前，我们已拥有国家级骨干教师1人、省级骨干教师81人、市级骨干教师292人、县级骨干教师896人，各级学科带头人219名。
　　三是实施城乡联动教研工程。坚持中小学联片教研活动，及时对创建过程中出现的问题进行交流和探讨， 找对策、想办法、出主意、搞攻关，一个个小问题变成一个个小课题，一个个好点子变成一个个好办法，一个个单一的思考碰撞为多元的思路，重点解决了导学案的编写、小组有效合作等一系列问题。督导组对高效课堂、书香校园、艺术校园、道德校园的创建进行“望闻问切”，及时解决疑点、难点问题。
　　四是实施中小学德育创新工程。从师生的言行举止抓起，积极开展“日行一善、周明一礼、月养一习”道德长跑活动，突出学生“荣誉申报、全员参与、个个成才”，强化学生自主教育，促进中小学生良好习惯的养成。不断创新德育载体，先后评出“最受欢迎的教师”43名，让他们到各乡镇学校进行师德巡回报告，以良好的师德影响学生。积极利用节庆日开展丰富多彩的道德实践活动，形成了良好的校风、师风、教风、学风。
　　五是强化网络班班通应用工程。近年来，我县先后投资1761万元，完成1177个教学班的网络班班通设备装配及更新升级任务。对教师进行了一系列的技术培训，广泛开展网络班班通应用比武活动，将设施的应用与高效课堂紧密结合，应用到教学实践中，提高了教师的技术水平，提高了设施的应用率，提高了课堂教学效率。
　　“五大工程”的实施，使范县“一主三元”幸福教育工程成效明显，教育内涵不断丰富。一是学校管理水平明显提升。无论是城区还是乡镇，中小学学校管理逐渐规范，实现了管理的制度化、常规化、精细化。二是高效课堂教学模式深入人心。学生在课堂上有效开展自学、对学、群学、展示，在小组建设中学会了自主学习和合作探究，学会了合作展示和自主训练，由学会转向会学。三是校园文化气息日渐浓郁。城乡学校图书室、班级图书角、学校图书角等设施进一步完备，学校藏书真正变为师生可借、可读、可用的书，人人有书读，班班有书香，时时有书声。学生课间活动日趋多样，个性化的活动如：跳绳、兔子舞、搏击操、扇子舞、太极拳、竹竿舞、韵律操等，再加上跆拳道、乒乓球、篮球、葫芦丝、武术等社团活动，使校园艺术活动异彩纷呈。在道德校园创建中，通过“日行一善、周明一礼、月养一习”道德长跑活动的实施，学生荣誉申报制度的落实、学生自主管理的实施等，学生语言文明、衣着得体、行为规范，师生生命状态逐渐改变，幸福指数得以提升。四是凸显了区域课改的品牌效应。2013年3月15日，范县成功举办了“河南省语文高效课堂观摩交流培训暨十六届年会”，来自全省各地市的2000余位中小学语文教师和部分教育管理工作者参加了大会。外地同仁对我县的课改模式和成效给予了高度的评价，初步彰显了区域课改的品牌效应。
　　（作者系范县教育局局长）