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南华县是云南省73个国家级扶贫开发工作重点县之一，曾被确定为全国34个劳务输出示范县之一，也是云南省首家外派劳务基地县。针对农民工就业难的实际，南华县从2008年10月起，在全县开展了以“送政策，帮思想解惑；送温暖，帮生活解困；送法律，帮维权解难；送技术，帮转岗就业；送资金，帮创业致富”为内容的“五送五帮”活动，