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近十几年来，我国经济出现了高速增长的态势，但在经济发展的同时，由于增长方式、管理方式、法制体制等方面的原因，环境污染、生态破坏等问题也集中表现出来。与发达国家相比，我国每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废弃物要高出10倍以上，并且我国资源利用效率低，资源、能源消耗量大，因此，