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检察机关担负着公诉职能和法律监督职能。检察监督权与公诉权无论是从立法上还是从公诉机关的发展趋势看都是两种并列的权力。两种职能所承担的使命是不同的,一个偏重保护,另一个旨在监督。有关民事公诉的检察权基础,应突破监督权说的禁锢,实现民事公诉与检察监督的分离。检察机关在民事公诉中的法律地位决定了检察机关的权利义务,正确认识检察机关的法律地位是检察机关开展民事公诉工作的前提。