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2008年11月5日召开的国务院常务会议提出了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议确定了以加快建设保障性安居工程、加快农村基础设施建设等举措为重点的进一步扩大内需、促进经济增长的十项具体措施。初步匡算，实施十大措施，到2010年底约需投资4万亿元。会议要求各级政府扩大投资“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”。