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摘要：社会主义和谐社会的基本特征，是民主法治、公平公正、诚信友爱、充满活力、人与自然的和谐相处。发展成人教育，是教育改革和发展方向的一项重要任务。成人教育在促进经济社会发展、促进劳动力充分就业、提高国民素质、促进个人全面发展、促进人与自然的和谐相处等方面发挥着不可或缺的作用，从而推动和谐社会的形成。
关键词：成人教育 和谐社会 学习型社会 作用
党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。
实现社会和谐，建设美好社会，一直是人类的美好追求。社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。胡锦涛同志指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
构建社会主义和谐社会，有许许多多的工作要做，包括经济的发展、社会的稳定、民主的发展、公平和正义的建立、法制的健全、思想道德的建设、社会的建设和管理、人民内部矛盾和其它社会矛盾的处理、生态环境的建设和管理、社会的稳定等等。这方方面面的工作，都和教育有着紧密的联系。特别是成人教育在构建社会主义和谐社会的过程中担当着历史重任。
一、成人教育在经济社会发展中的作用
第一，成人教育是建设学习型社会的重要支撑。
党的十六大提出构建“学习型社会”的宏伟目标，使教育的境界有了一次新的飞跃。“学习型社会”所强调的是一种社会形态，是人力资源的全面开发，所关注的是社会的每一位成员，是对未来社会创造者的学习和培养。
就我国现阶段教育的发展水平而言，实施和实现“学习型社会”，尚存在较大的差距。我国的教育目前仍然处在不均衡、不全面的发展阶段，重视和发展成人教育应该是发展各类教育、优化教育结构、增强教育供给能力的重要环节，它是实施和实现学习型社会的基本条件。成人教育应理所当然地肩负起为成人的终身学习提供条件和机会的重任。
成人教育是终身教育、终身学习思想的最好体现，成人教育的根本任务是为成人学习者服务，成人教育的最终目的是实现人的全面发展，成人教育是现代国民教育体系中最具活力和潜力的部分。成人教育在“学习型社会”中的独特地位和作用是不可替代的。它是现代国民教育体系中的重要组成部分，是实施和实现“学习型社会”的必要条件。
建设一个“学习型社会”，对于提高全民族科学文化素质，使二十一世纪的中国成为人人皆学之邦，实现中华民族的伟大复兴，意义极其重大。
第二，成人教育可以促进经济社会可持续发展。
可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出的：“决不能吃祖宗饭，断子孙路。”
人作为社会发展的主体，是可持续发展实践活动的核心。成人教育在可持续发展的社会功能体现在政治、经济和文化三方面。具体表现为：
成人教育的政治功能主要是传播和培育人们的公正、上进、民主意识和协作、团结、奉献精神，提高民族素质，维护社会秩序，倡导时代新风。
成人教育的经济功能主要是通过开发人力资源，促进经济增长。成人教育为加快经济结构调整步伐，促进产业结构优化升级；为转变经济增长方式，全面提高国民经济的整体素质和竞争力，充分发挥科学技术第一生产力的作用；为坚持公平与效率的统一，增强全社会的创造活力；为促进区域经济协调互动，优势互补，实现各地区共同发展，培养了数以千万计的各类人才，为经济社会的可持续发展作出了突出的贡献。
成人教育的文化功能主要是充分发挥成人教育服务于社会可持续发展的基本方式。可持续发展是一种充满人文精神和理念，呼唤人的自由而全面的发展，实现人与社会、自然和谐发展的文化价值观。而教育的实质就是一种文化活动，它是对文化的传递与传播，是文化的净化与升华，是文化的创新与发展。成人教育面向全社会的人，更要肩负着传递、创新社会文化功能。
第三，成人教育可以推进社会公平，缩小国内的不平等程度。
在社会经济转型期，人民内部利益矛盾纵横交织、盘根错节、复杂异常。分配不公，城乡差距、地区差距仍在扩大，一些社会群体为改革发展作出的贡献与应得到的补偿不对等，“三农”问题依然是最大的发展难题。这些问题，是前进中存在的问题，但是如果不能够予以正确解决，也会危及社会稳定。
建立一套全社会能够认同和接受的社会公平和公正的准则，在这个准则下，各个群体和阶层能够“各美其美、美人之美、美美与共，天下大同”。成人教育在帮助社会弱势人群提高素质和技能、为一切需要受教育的人提供再教育的机会、推进社会公平、缩小国内的不平等程度方面发挥应有的作用。
二、成人教育在促进劳动力充分就业中的作用
所谓充分就业，是指包含劳动在内的一切生产要素都以愿意接受的价格参与生产活动的状态，即有就业能力、就业愿望的人将在政府帮助下实现就业。
就业是民生之本，就业不充分，将会导致一部分人生活得不到基本保障，导致收入差距和社会差距拉大，严重影响整个社会秩序的和谐稳定和人们的安居乐业。
据我国有关部门估算，在宏观经济运行三大指标体系中，2004年就业指标最不理想，城镇真实的人口失业率从2003年的10.99%上升到了11.45%。因此宏观调控的重点应为创造更多的就业岗位。
中国是世界上劳动力资源最丰富的国家，也是就业难度最大的国家。我们必须创造条件解决城镇新增劳动力就业、下岗失业人员和农村富余劳动力的转移问题。然而，就业问题的解决不仅仅是经济的发展和就业岗位的增多，重要的是就业人员的素质和文化技术水平。
国务院1987年颁发的《关于成人教育改革和发展的决定》规定成人教育的主要任务之一是：对已经走上各种岗位、以及需要转换工作岗位或重新就业的工人、农民、干部、专业技术人员和其他从业人员进行相关的岗位培训。成人教育应义不容辞地担当起劳动就业的培训重任，促进就业的充分和优化，社会的安定与和谐。
三、成人教育在提高国民素质中的作用
中华民族，以其高素质的民族性格，创造了辉煌的文明，曾经哺乳了整个东亚文明圈，甚至推动了整个人类历史的发展。然而时至今天，经济的高速发展，中国的文化却无法与之相匹配，上升得缓慢，甚至在下滑，我们正在丢失着自己的传统文化。
中国人口众多，人力资源丰富，但与发达国家相比，在人口素质方面存在着较大的差距。文盲人口数量依然较大，国民受教育年限较低，高等教育的入学率也刚刚进入大众化的初始阶段，国民素质竞争力和科学素养明显低于发达国家。国民素质不高，劳动生产率得不到提高，就难以实现经济的高速度可持续发展，实现2020年我国人均国内生产总值翻两番的目标也将是困难重重；国民素质不高，严重影响推进社会的民主法制建设，或公民的权利得不到尊重和保障，或公民的权利自己不知也不会维护；国民素质不高，社会的公平正义难以实现；国民素质不高，人与人之间的诚信友爱、融洽关系将受利益冲突、道德错位、行为失范的冲击。这样，我们追求的社会和谐会因国民素质不高而造成社会的不和谐。
重要的问题是教育，除了加强普通教育提高国民受教育的年限外，就是不断对国民进行文化技术、法律法规、民主正义、诚信友爱等方面的成人教育，不断提高国民素质，促进人的全面发展和实现社会的和谐。
成人教育是提高广大劳动者素质和技能水平、提高人力资源开发深度和广度的重要手段。努力提高在岗职工运用新知识、新技术、新技能的能力；提高农民工文化、精神素质和劳动技能；提高农村劳动力的文化素质和实用技术水平等等，成人教育正在发挥生力军作用。
四、成人教育在促进个人全面发展中的作用
人的全面发展的内涵：追求人性的真、善、美。完美的人性是真、善、美的统一。人性之真是人的本质显露的一种理想的自然状态；人性之善是社会化的人对自身行为进行有效调节的最高价值；人性之美是真与善有机结合的形象化。真、善、美分别从不同方面体现人性真谛，展示出人性的迷人光彩。因此，追求人的全面发展，也就是追求人性的真、善、美。
从人类历史发展的过程看，物质生活始终是人类赖以生存和发展的前提和基础。所以，构建社会主义和谐社会，必须发展经济，提高人们的物质生活水平。但是，物质生活水平的提高并不能等同于生活质量的提高，和谐社会的生活质量同时也包括人们的精神生活。对成人开展丰富多彩的社会文化生活教育，满足人们自身娱乐、休闲、欣赏等精神上的需要，这是构建和谐社会中成人教育不可忽视的功能。
成人教育可以满足人们对各种学历层次的要求，从初等教育一直到高等教育至研究生教育；成人教育也可以通过多种形式的非学历教育，满足人们生活、工作、学习的不同需求，包括那些个人的兴趣、爱好等精神上的需要；成人教育突破了时间和空间上的限制，使成人学习者在任何时候、任何地点都能从事学习，都能找到适合的教育内容和教育方式。成人教育是满足广大人民群众日益增长的多样化教育需求的重要途径。富而后教，富而后乐，对教育的需求不仅仅局限于学历与求职，而更多地向满足个人生活和情感的需要发展。学习将越来越成为人们生活的一个组成部分。成人教育正以丰富多彩的内容和灵活多样的方式满足人们提高生活质量、追求人性的真、善、美的新需求。
五、成人教育在促进人与自然的和谐相处中的作用
人与自然的关系是人类安身立命的重要方面。司马迁曾说：“究天人之际，通古今之变，成一家之言。”这里所讲的“际”，就是关系。自古以来，探索人与自然关系的学问，也称为天人之学。
在人类社会征服自然阶段，人类依靠科学技术的力量，不断发展生产力，使人类社会发生了深刻而迅速的变化。同时，环境污染、生态失衡、能源短缺、城市臃肿、交通紊乱、人口膨胀和粮食不足等一系列问题，也日益严重地困扰着人类。环境破坏和生态失衡已经成为二十一世纪人类面临的严重危机之一。
改革开放二十几年来，我国的经济得到了持续的增长，但是经济的高速增长，带来了某些经济社会发展不协调以及人和自然关系不协调的严重问题。对自然的过分索取，不能和大自然和谐相处，是不利于我们建设和谐社会的。
人类对待自然的态度，既不能妄自菲薄，也不能过于张扬，要善待自然，以求得与自然的和谐共处，永续发展。严酷的事实，迫使人类自己在对待自然的态度上，作一次全面的反省：人类发展只有合理地利用自然，才能维护和发展人类所创造的文明，人类应当既注意代内需求，也应当关注代际公平，与自然界共生共荣、协调发展，求得“人与自然共同发展”的和谐目标。
本质上看，追求人与自然和谐的过程就是发展人与自然关系的过程。追求人与自然的和谐，绝不是要回到原始社会式的和谐，而是要在社会生产力有了飞速发展、社会财富极大增长、人们生活水平显著提高的基础上，寻求和建立与之相适应、相匹配的新的更高水平的和谐。和谐会伴随社会进步而不断升华，人与自然和谐的本质是动态的、演变的，是一个由必然王国走向自由王国的过程。人与自然和谐相处、和谐发展的关键，是端正人的思维，校正人的认识，调整人的发展行为。
为此，有识之士强调，端正人的思维，校正人的认识，调整人的发展行为，重要的是教育。一方面在广大中小学学生中开展可持续发展教育，使青少年具有可持续发展的思想、观念和知识，提高他们的生态环境保护和健康意识，增强其社会责任感。另一方面，必须落实科学发展观，重点对广大干部、职工等公民实施专门性可持续发展教育，改变他们传统的发展观，唤起人们的保护环境和可持续发展意识，帮助他们自觉地为维护和实现可持续发展采取新的思维方式、生活方式和工作方式，确保经济、社会、文化、生态环境的持续、健康和良性发展，使人类在认识可持续发展问题上，不断升华境界，提高自身素质，逐渐达成“天人调谐”的思想共识，进入协调自然的阶段。显然，这也是成人教育义不容辞的责任。
参考文献：
［1］中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定.
［2］关于成人教育改革和发展的决定.
［3］国务院关于大力发展职业教育的决定.
关键词：成人教育 和谐社会 学习型社会 作用
党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。
实现社会和谐，建设美好社会，一直是人类的美好追求。社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。胡锦涛同志指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
构建社会主义和谐社会，有许许多多的工作要做，包括经济的发展、社会的稳定、民主的发展、公平和正义的建立、法制的健全、思想道德的建设、社会的建设和管理、人民内部矛盾和其它社会矛盾的处理、生态环境的建设和管理、社会的稳定等等。这方方面面的工作，都和教育有着紧密的联系。特别是成人教育在构建社会主义和谐社会的过程中担当着历史重任。
一、成人教育在经济社会发展中的作用
第一，成人教育是建设学习型社会的重要支撑。
党的十六大提出构建“学习型社会”的宏伟目标，使教育的境界有了一次新的飞跃。“学习型社会”所强调的是一种社会形态，是人力资源的全面开发，所关注的是社会的每一位成员，是对未来社会创造者的学习和培养。
就我国现阶段教育的发展水平而言，实施和实现“学习型社会”，尚存在较大的差距。我国的教育目前仍然处在不均衡、不全面的发展阶段，重视和发展成人教育应该是发展各类教育、优化教育结构、增强教育供给能力的重要环节，它是实施和实现学习型社会的基本条件。成人教育应理所当然地肩负起为成人的终身学习提供条件和机会的重任。
成人教育是终身教育、终身学习思想的最好体现，成人教育的根本任务是为成人学习者服务，成人教育的最终目的是实现人的全面发展，成人教育是现代国民教育体系中最具活力和潜力的部分。成人教育在“学习型社会”中的独特地位和作用是不可替代的。它是现代国民教育体系中的重要组成部分，是实施和实现“学习型社会”的必要条件。
建设一个“学习型社会”，对于提高全民族科学文化素质，使二十一世纪的中国成为人人皆学之邦，实现中华民族的伟大复兴，意义极其重大。
第二，成人教育可以促进经济社会可持续发展。
可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出的：“决不能吃祖宗饭，断子孙路。”
人作为社会发展的主体，是可持续发展实践活动的核心。成人教育在可持续发展的社会功能体现在政治、经济和文化三方面。具体表现为：
成人教育的政治功能主要是传播和培育人们的公正、上进、民主意识和协作、团结、奉献精神，提高民族素质，维护社会秩序，倡导时代新风。
成人教育的经济功能主要是通过开发人力资源，促进经济增长。成人教育为加快经济结构调整步伐，促进产业结构优化升级；为转变经济增长方式，全面提高国民经济的整体素质和竞争力，充分发挥科学技术第一生产力的作用；为坚持公平与效率的统一，增强全社会的创造活力；为促进区域经济协调互动，优势互补，实现各地区共同发展，培养了数以千万计的各类人才，为经济社会的可持续发展作出了突出的贡献。
成人教育的文化功能主要是充分发挥成人教育服务于社会可持续发展的基本方式。可持续发展是一种充满人文精神和理念，呼唤人的自由而全面的发展，实现人与社会、自然和谐发展的文化价值观。而教育的实质就是一种文化活动，它是对文化的传递与传播，是文化的净化与升华，是文化的创新与发展。成人教育面向全社会的人，更要肩负着传递、创新社会文化功能。
第三，成人教育可以推进社会公平，缩小国内的不平等程度。
在社会经济转型期，人民内部利益矛盾纵横交织、盘根错节、复杂异常。分配不公，城乡差距、地区差距仍在扩大，一些社会群体为改革发展作出的贡献与应得到的补偿不对等，“三农”问题依然是最大的发展难题。这些问题，是前进中存在的问题，但是如果不能够予以正确解决，也会危及社会稳定。
建立一套全社会能够认同和接受的社会公平和公正的准则，在这个准则下，各个群体和阶层能够“各美其美、美人之美、美美与共，天下大同”。成人教育在帮助社会弱势人群提高素质和技能、为一切需要受教育的人提供再教育的机会、推进社会公平、缩小国内的不平等程度方面发挥应有的作用。
二、成人教育在促进劳动力充分就业中的作用
所谓充分就业，是指包含劳动在内的一切生产要素都以愿意接受的价格参与生产活动的状态，即有就业能力、就业愿望的人将在政府帮助下实现就业。
就业是民生之本，就业不充分，将会导致一部分人生活得不到基本保障，导致收入差距和社会差距拉大，严重影响整个社会秩序的和谐稳定和人们的安居乐业。
据我国有关部门估算，在宏观经济运行三大指标体系中，2004年就业指标最不理想，城镇真实的人口失业率从2003年的10.99%上升到了11.45%。因此宏观调控的重点应为创造更多的就业岗位。
中国是世界上劳动力资源最丰富的国家，也是就业难度最大的国家。我们必须创造条件解决城镇新增劳动力就业、下岗失业人员和农村富余劳动力的转移问题。然而，就业问题的解决不仅仅是经济的发展和就业岗位的增多，重要的是就业人员的素质和文化技术水平。
国务院1987年颁发的《关于成人教育改革和发展的决定》规定成人教育的主要任务之一是：对已经走上各种岗位、以及需要转换工作岗位或重新就业的工人、农民、干部、专业技术人员和其他从业人员进行相关的岗位培训。成人教育应义不容辞地担当起劳动就业的培训重任，促进就业的充分和优化，社会的安定与和谐。
三、成人教育在提高国民素质中的作用
中华民族，以其高素质的民族性格，创造了辉煌的文明，曾经哺乳了整个东亚文明圈，甚至推动了整个人类历史的发展。然而时至今天，经济的高速发展，中国的文化却无法与之相匹配，上升得缓慢，甚至在下滑，我们正在丢失着自己的传统文化。
中国人口众多，人力资源丰富，但与发达国家相比，在人口素质方面存在着较大的差距。文盲人口数量依然较大，国民受教育年限较低，高等教育的入学率也刚刚进入大众化的初始阶段，国民素质竞争力和科学素养明显低于发达国家。国民素质不高，劳动生产率得不到提高，就难以实现经济的高速度可持续发展，实现2020年我国人均国内生产总值翻两番的目标也将是困难重重；国民素质不高，严重影响推进社会的民主法制建设，或公民的权利得不到尊重和保障，或公民的权利自己不知也不会维护；国民素质不高，社会的公平正义难以实现；国民素质不高，人与人之间的诚信友爱、融洽关系将受利益冲突、道德错位、行为失范的冲击。这样，我们追求的社会和谐会因国民素质不高而造成社会的不和谐。
重要的问题是教育，除了加强普通教育提高国民受教育的年限外，就是不断对国民进行文化技术、法律法规、民主正义、诚信友爱等方面的成人教育，不断提高国民素质，促进人的全面发展和实现社会的和谐。
成人教育是提高广大劳动者素质和技能水平、提高人力资源开发深度和广度的重要手段。努力提高在岗职工运用新知识、新技术、新技能的能力；提高农民工文化、精神素质和劳动技能；提高农村劳动力的文化素质和实用技术水平等等，成人教育正在发挥生力军作用。
四、成人教育在促进个人全面发展中的作用
人的全面发展的内涵：追求人性的真、善、美。完美的人性是真、善、美的统一。人性之真是人的本质显露的一种理想的自然状态；人性之善是社会化的人对自身行为进行有效调节的最高价值；人性之美是真与善有机结合的形象化。真、善、美分别从不同方面体现人性真谛，展示出人性的迷人光彩。因此，追求人的全面发展，也就是追求人性的真、善、美。
从人类历史发展的过程看，物质生活始终是人类赖以生存和发展的前提和基础。所以，构建社会主义和谐社会，必须发展经济，提高人们的物质生活水平。但是，物质生活水平的提高并不能等同于生活质量的提高，和谐社会的生活质量同时也包括人们的精神生活。对成人开展丰富多彩的社会文化生活教育，满足人们自身娱乐、休闲、欣赏等精神上的需要，这是构建和谐社会中成人教育不可忽视的功能。
成人教育可以满足人们对各种学历层次的要求，从初等教育一直到高等教育至研究生教育；成人教育也可以通过多种形式的非学历教育，满足人们生活、工作、学习的不同需求，包括那些个人的兴趣、爱好等精神上的需要；成人教育突破了时间和空间上的限制，使成人学习者在任何时候、任何地点都能从事学习，都能找到适合的教育内容和教育方式。成人教育是满足广大人民群众日益增长的多样化教育需求的重要途径。富而后教，富而后乐，对教育的需求不仅仅局限于学历与求职，而更多地向满足个人生活和情感的需要发展。学习将越来越成为人们生活的一个组成部分。成人教育正以丰富多彩的内容和灵活多样的方式满足人们提高生活质量、追求人性的真、善、美的新需求。
五、成人教育在促进人与自然的和谐相处中的作用
人与自然的关系是人类安身立命的重要方面。司马迁曾说：“究天人之际，通古今之变，成一家之言。”这里所讲的“际”，就是关系。自古以来，探索人与自然关系的学问，也称为天人之学。
在人类社会征服自然阶段，人类依靠科学技术的力量，不断发展生产力，使人类社会发生了深刻而迅速的变化。同时，环境污染、生态失衡、能源短缺、城市臃肿、交通紊乱、人口膨胀和粮食不足等一系列问题，也日益严重地困扰着人类。环境破坏和生态失衡已经成为二十一世纪人类面临的严重危机之一。
改革开放二十几年来，我国的经济得到了持续的增长，但是经济的高速增长，带来了某些经济社会发展不协调以及人和自然关系不协调的严重问题。对自然的过分索取，不能和大自然和谐相处，是不利于我们建设和谐社会的。
人类对待自然的态度，既不能妄自菲薄，也不能过于张扬，要善待自然，以求得与自然的和谐共处，永续发展。严酷的事实，迫使人类自己在对待自然的态度上，作一次全面的反省：人类发展只有合理地利用自然，才能维护和发展人类所创造的文明，人类应当既注意代内需求，也应当关注代际公平，与自然界共生共荣、协调发展，求得“人与自然共同发展”的和谐目标。
本质上看，追求人与自然和谐的过程就是发展人与自然关系的过程。追求人与自然的和谐，绝不是要回到原始社会式的和谐，而是要在社会生产力有了飞速发展、社会财富极大增长、人们生活水平显著提高的基础上，寻求和建立与之相适应、相匹配的新的更高水平的和谐。和谐会伴随社会进步而不断升华，人与自然和谐的本质是动态的、演变的，是一个由必然王国走向自由王国的过程。人与自然和谐相处、和谐发展的关键，是端正人的思维，校正人的认识，调整人的发展行为。
为此，有识之士强调，端正人的思维，校正人的认识，调整人的发展行为，重要的是教育。一方面在广大中小学学生中开展可持续发展教育，使青少年具有可持续发展的思想、观念和知识，提高他们的生态环境保护和健康意识，增强其社会责任感。另一方面，必须落实科学发展观，重点对广大干部、职工等公民实施专门性可持续发展教育，改变他们传统的发展观，唤起人们的保护环境和可持续发展意识，帮助他们自觉地为维护和实现可持续发展采取新的思维方式、生活方式和工作方式，确保经济、社会、文化、生态环境的持续、健康和良性发展，使人类在认识可持续发展问题上，不断升华境界，提高自身素质，逐渐达成“天人调谐”的思想共识，进入协调自然的阶段。显然，这也是成人教育义不容辞的责任。
参考文献：
［1］中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定.
［2］关于成人教育改革和发展的决定.
［3］国务院关于大力发展职业教育的决定.