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该文从失业人员的年龄、性别、文化、健康、婚姻、家庭人口等方面对我国第三次失业高峰的状况进行了概述。认为造成失业或下岗的主要原因有:企业富余人员的长期积存、市场经济取代计划经济、产业失调和机制不活、技术水平的提高以及企业兼并破产。提出应以加强宏观调控、加快经济发展、大力发展第三产业、扶持私营企业发展、加强法制建设和适当调控农村劳动力向城市转移的速度和规模等方面,增加就业,解决失业问题。