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解决农村医疗卫生服务体系最薄弱的环节首次进入国家战略视野。3月底,以国务院办公厅名义印发的《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见(下称(《意见》)明确要求各地从政策措施层面着力解决“学历层次低,考取医师难;社会地位低,人才引进难;收入待遇低,队伍稳定难;保障水平低,保险衔接难;工作起点低,筹措经费难”等乡村医生发展的“五低五难”问题。