地铁概算编制的一些体会

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  【摘 要】 总结了各城市地铁概算编制中的一些体会,对地铁概算编制中容易疏忽和出错的地方提出了一些处理方法。
  【关键词】 地铁;概算;体会
  引言:
  首先回顾下我国地铁的发展过程,在上世纪,地铁对我们大部分国人来说还是新鲜事物,到本世纪初也就4个城市开通了地铁,但最近10多年里,地铁建设犹如雨后春笋般快速发展,现在已经有30多个城市建成或正建地铁。地铁对任何一个城市来说都是巨大的投资项目,而地铁概算的编制好坏直接影响到地铁投资效果,因而本文就从设计概算编制中的一些注意事项谈谈我的一些体会。
  1 土建工程
  土建工程是地铁建设投资中所占比例最大的部分,是造价编制的重点,工经人员要做好土建概算不光对定额很熟悉,关键是对地铁的施工方案非常了解,以下对一些习惯性的容易忽视的地方做个介绍。
  首先介绍下应用最多的明挖法施工。明挖的围护结构部分,比较容易忽略的是连续墙导墙和冠梁的拆除及外运弃渣,还有就是冠梁上的挡墙,有的连续墙还设计了墙趾注浆,注浆管是在放置钢筋笼的时候就已预埋。钻孔灌注桩需要注意的是泥漿制作,大部分的城市定额中连续墙的泥浆是包含在成槽定额中了,但钻孔桩一般还需要单独套泥浆制作的定额,具体数量该怎么计要根据当地的规定执行。还需要注意的是计算灌注混凝土方量时需要考虑一定的浮浆,很多城市的定额说明里也都作了特别说明,比如现行的《重庆市轨道交通工程计价定额》中规定是增加0.25米,《吉林省城市轨道交通工程计价定额》规定是1米,《安徽省城市轨道交通工程预算定额》规定也是1米。很明显各地地铁定额的规定并不完全一样,这就要求我们在编制概算时要认真看当地的定额说明。
  在边坡防护施工中,经常用到土钉或锚杆,那到底是套土钉定额还是套锚杆定额呢。在回答该问题之前,先简单了解下土钉和锚杆,在《岩土锚固技术手册》一书中对锚杆(见该书84页)和土钉(见该书376页)都作了详细的阐述,从中我们可以了解到锚杆的种类非常多,大概有几百种,但其施工工艺上基本都需要钻孔注浆+锚杆制作安装,而土钉主要分为钻孔注浆土钉与击入土钉两种,如果是不用钻孔而直接打入土体的,那就是按土钉计了。那钻孔注浆+锚杆(土钉)怎么区分呢,主要容易混淆的是砂浆钢管锚管与砂浆钢管土钉的区分,砂浆钢筋锚杆与砂浆钢筋土钉的区分。该书中有句对土钉的阐述“土钉可被视为小尺寸的被动式锚杆”,从这句话可以理解为,如果加了预应力应当算锚杆,对不加预应力且较短的情况下可视为土钉。以上是从受力的角度来区分,那再来看下《全国城市轨道交通工程预算定额》中的定额情况,在第一册的1-127~131为锚杆定额,1-132、133是土钉定额。锚杆定额的钻孔用的机械是锚杆钻机,而土钉钻孔用的机械是气腿式凿岩机,很明显锚杆钻机的费用也要高很多,这样我们可以从机械的使用上来加以区分。所以我们在选用什么定额时不能在图纸中只看名称是锚杆还是土钉,还需要了解施工工艺,要看定额中的消耗量是否和工艺对应才能确定选用什么定额。
  主体结构中梁板柱是比较容易掌握的,不过其工程量计算需要特别注意,比如,地铁中柱的工程量计算规则是“柱高自柱基上表面(或楼板上表面)至上一层板或梁的下表面之间的高度计算”,而我们民建中有梁板结构的柱是从底到顶拉通计算的,也就是说民建中柱板相交的部分是算到柱子中,而地铁中是算到板中的。还有就是地铁中梁的工程量计算规则是“梁高自梁底算至板底,反梁自板顶算至梁顶”,而民建的计算规则直接是有梁板按合并计算,不再把梁板分列。另外,很容易遗漏的是钢筋接头,脚手架等内容。脚手架的计取需要特别说明下,在板的模板定额中已包含支撑管件的安拆,因而不需要套用满堂支架的定额,但需要套用双排脚手架,主要是围护桩砂浆抹平时需要脚手架,车站装修时倒可能需要满堂脚手架,不过装修直接按指标计列了,因而也不用考虑满堂脚手架。
  需要注意的主体的抗拔桩,如果是钻孔灌注桩施工的话,都是从地面起钻的,也就是说基坑底部以上都只是空钻(空桩部分需要填砂),而不浇注混凝土。而且作为抗拔桩都必须要进行桩基检测,按桩数量的1%检测,同桩径最少不低于3根。盖挖的钢管柱如果是钻孔桩的形式也需要从地面开钻到底板下,需要注意的是,钻孔桩的钢护筒需要从地面一直埋设到桩基以下,而且上面的泥浆是需要抽出的,这和一般钻孔桩的泥浆是靠混凝土挤排流出地面不同,而且钢护筒需要在开挖过程中保护钢管柱,因而不能安装完钢管柱就拔出,需要主体施工时拆除,拆除的钢护筒也不能重复利用。
  暗挖法施工在北方的地铁建设中比较常见,在南方除了山城重庆应用比较普遍外其他地方用的相对少些,暗挖法最容易遗漏的是临时支护的内容和降水,很多人可能以往暗挖法施工不用降水,其实在城市的暗挖法施工中,降水应用是比较普遍的。另外,近来发布的全国轨道交通预算定额或以此为依据发布各省市的轨道交通定额的钢筋格柵定额中不包括垫板等连接型钢,需要另套定额。暗挖法施工还需要注意的是洞内材料的运输,有的城市的定额中并没有包含其运输费用,需要另行计算,但并不是所有都这样,有的是已经综合考虑了,所以是否重复计算或漏记需要根据当地定额仔细核对。
  上面说了些地铁车站的情况,对区间来说,明挖、暗挖工法的概算编制和地铁车站需要注意的地方差不多就不再阐述。这里说下区间的盾构法区间的概算编制,盾构区间概算应用的定额在大多数城市是依据《全国城市轨道交通工程预算定额》(GCG103-2008)而编制的当地的定额。该定额虽然是全国开展多年地铁施工的情况下2008年发布的定额。很遗憾,笔者认为其盾构相关定额依然不够完善。比如定额中没有盾构刀具的消耗量和换刀具的工序,因而现在很多地方施工单位提出概算编制要计列换刀具的费用;有些城市的定额中对盾构折旧费用考虑不足,有的甚至没有考虑;定额中只列了土压平衡、泥水平衡、复合式土压平衡三种盾构机的相关定额,没有对不同地质情况的调整,甚至连在不同地层中怎么使用的说明都没有,成都是砂卵石地层,郑州主要是黄土地层,而广州的更复杂,有可能是半软半硬的地层,但定额的编制是否没有考虑这些因素;还有定额中没有编列在重庆应用较广的敞开式TBM的定额等。由于以上定额编制的不足,就给我们编制盾构概算带来一定的难度,至于如何应对这些不足,这要根据不同城市不同线的具体规定来做了。除此之外,在地铁盾构区间的概算编制还需要注意的是盾构区间的进出洞加固,主要比较容易疏忽的是加固,加固一般是从地面开始钻孔的旋喷桩或搅拌桩加固,空钻部分是容易遗漏的,需要注意的是若是搅拌桩的话,为了保证土体的稳定性,空钻部分其实也是需要喷浆的,只是水泥用量相对比较少而已,一般是5%以上的水泥含量。   还有就是在地铁定额不够全面,有些工法的定额可能没有,在当前定额没有可选的情况下,优先选用哪本定额也是需要注意的。
  对工经人员来说,因为时间的关系,可能对设计的了解程度有限,这就需要除了看图纸外还需要仔细看设计说明,有可能说明中有的在提到一些措施在设计图纸中没有体现,但在概算中要计列,比如建筑物加固注浆,过铁路保护等。
  2 安装工程
  在做安装工程造价时有很多也是需要注意的,最主要的是主材设备价格要合理,设计人员提供的数量一般为主材和设备的數量,比如主材设备的附件可能没有提数量,但附件的投资所占的比重还是比较高的,比如水管的卡箍,一般一个卡箍的价格和同管径管材一米的价格相当甚至更贵,大致每3到5米就需要设置一个卡箍。一些像管道设备支架,脚手架等内容也是容易遗漏的。在做安装的时候要也需要看下设计说明,说明中往往对系统、选材和安装方式都有介绍。
  做设备安装概算时,尤其一些设备主材选型字母代表的含义要了解,举个简单例子,我们去买电视机,如果单从那些规格型号,我们很难知道价格的多少,这就要求我们需要具备较深的专业知识。
  3 其他费
  其他费是建安工程费之外的第二部分费用,我主要介绍下其中的征地、借地、交通疏解、道路恢复和占道费。这几种费用概念容易混淆,以下对这几个概念理一下。
  征地在城市中是指征用已被出让土地使用权的土地并支付补偿款。如果土地上已经有房屋并需要拆迁,那么房屋补偿费用中已包含土地征用补偿金了。还需要知道的是红线这个概念,红线内是市政用地,这个是不需要征用的,红线外才可能需要征用,但有可能道路规划时,虽然划定在红线范围内,但修建地铁时还未被征用,那也需要计列征地补偿,可以先计列到地铁投资中。
  借地在地铁建设中也是必不可少的,施工场地范围如果是在道路红线内,这不应算借地,借地是指占用的其他所有权单位的用地一段时间,比如公园、学校操场、闲置空地等等,借地一般用作施工场地,比如用做现场办公地、职工的临时宿舍,材料堆放和加工地等,需要注意的是可能需要地面硬化,施工完成后需要恢复原状,这些费用往往容易疏忽。
  交通疏解也是必不可少的,只是交通疏解在国内做地铁概算的不同单位的理解并不完全一致,有一种观念认为地铁施工占了现有路面,为了疏解交通需要新建道路,比如绿化带人行道通过硬化供机动车辆行驶,这种新建的路面算做交通疏解,还有一种观点包括更广些,包括临时设置的标志牌,信号灯等内容,因而在计算时有的地方直接每站多少钱计,有的按新建道路面积计,有的甚至是按封闭道路面积计。
  占道费对地铁来说是一个常见的行政性收费项目,这个费用的收取本来是主要对一些商贩占道经营和开发商占道施工等收取的惩罚性收费,而且国家财政【2003】470号文也明确收取这个费用,但地铁作为关乎民生的基础设施建设项目,因而在很多城市实际上并没有收取该费用。
  道路恢复其实和占道费属于同一性质收费,占道费可能对公益性的地铁建设减免征收,但道路恢复是实际要发生的,自然需要计取该费用,这个也比较容易理解,就是破坏路面后需要恢复。还有就是这个恢复工程一般不是地铁施工单位施工,主要由当地的市政维护单位施工,所以一般这个费用没放在工程费中,而是放在其它费用中。还需要注意的是,有些路面虽没有被破除,但经过施工单位的占用后,可能已经破损不堪了,其面层可能需要重新铺设,因而路面恢复可能需要比实际的破除面积大些。
  4 说明
  概算说明往往是工经人员不太重视的地方,认为不影响造价再加上时间匆忙等原因,往往是错误高发的地方,比如面积和概算文件中不对应,信息价采用时间和概算不符,金额不对应等情况,这些只要花少许时间就能解决。
  5 BT模式下的概算
  近几年以来,全国多地陆续开始了BT模式的地铁建设,这对工经专业的影响很大。体现最大的就是反复次数较多,受到业主、总体单位、施工单位的几方影响都较大,而且初步设计概算一般要经过市政府组织的财政审查。
  BT模式下的概算和以往做法相比,主要有以下特点:
  (1)数量更贴近实际
  以往做概算的时候,我们一般为了控制投资将来不突破初步设计概算,往往工程数量有一定的富余量考虑,可BT项目初步设计概算是作为施工签合同的依据,所以作为业主的地铁公司自然不希望造价较高,要求数量尽量少,而施工单位当然希望数量尽量多,这样可以更大的利润空间。这样兼顾几方利益的情况下,我们只有公正的按实际情况做才能不偏不倚。
  (2)概算项目要求更细
  作为融资主体的施工方自然不会对概算不过问,已经BT的几个城市都是地铁公司要求施工方直接对概算要核对,施工单位对概算都是提一些比较细致的问题,比如模板的计算,大型机械进出场,土石方开挖的分类等都看得很细。虽说我们并不直接对施工单位负责,但是施工单位提的一些合理意见,我们也应该虚心接受。
  (3)尽量和施工范围一致
  施工单位也提出了一些在土建施工的项目,但没有涵盖在土建概算中,比如杂散电流防护和各专业的预埋等,这些在以往概算中一般不在土建概算体现,而是算在供电与配电专业的概算中,但该部分工程内容是土建施工单位施工的,因而笔者认为算到土建概算中更适合。
  (4)可能发生的项目
  对于可能发生的项目,比如可能发生的建筑物加固,因为初步设计是在初堪的基础上做的设计,地质情况不是完全清楚,对周边建筑物的资料调查得也不够详尽,设计文件中可能只是一笔带过。作为我们工经人员需要在这种情况下有充分的考虑。
  6 结语
  地铁涉及的专业和施工方法很多,工经人员需要了解的知识非常多,本文只是罗列了非常有限的一些需要注意的小点,工经人员要提高自己的业务水平,除了系统的学习造价工程外,还需要在平时点点滴滴的积累,多到工地去看看,多和各专业的设计人员交流都是非常有帮助的。
  参考文献:
  1、《全国城市轨道交通工程预算定额》(GCG103-2008)中国计划出版社,2008
  2、闫莫明、徐祯祥、苏自约主编.《岩土锚固技术手册》人民出版社,2004
  作者简介:蒋洪军,1974.07.19出生,四川雅安人,1998.06毕业于长沙铁道学院建筑管理专业,现任中铁隧道勘测设计院有限公司工经分院副院长兼分院总工程师。
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