警院班团一体化管理模式的探索与实践

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  [摘 要]根据共青团中央及教育部的文件精神,广东司法警官职业学院于2017年在全院班级团支部推进“班级团支部与班委会一体化运行”工作。经过近一年半的实践,班团一体化管理架构铺设基本完成。在实践过程中,警院牢牢把握自身管理的特点和基础,坚持突出以班级团支部为核心的班集体建设,以学生班级团支部自身建设为切入点,推动新模式的落地生根。该模式明显提升了团支部的活力,培养了大学生团员意识,使警院大学生更好地向团组织靠拢,增强了团组织的凝聚力和战斗力,同时也强化了警务化管理,达到了既定目标。
  [关键词]警院;班团一体化;运行机制;工作体会
  [中图分类号] G64 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2019)05-0193-03
  团支部与广大青年学生保持着最直接、最广泛的联系,是共青团最基层的组织,是共青团各项工作和活动的实施者和体现者,是共青团发挥战斗作用的最前沿阵地,其作用是不可替代的[1]。高校的班级团支部是以共青团工作为核心的大学基层组织,负责传达上级团组织的通知、决议,掌握大学生团员们的思想政治情况,根据实际情况制订工作计划。班委会是以班级日常工作为核心的基层组织,负责班级各项工作的分工与安排,协调班级间的关系,及时传达并完成高校的各项任务和工作,在学校和大学生之间起到了纽带作用。团支部和班委会都属于高校的基层组织,在班级建设中都起着重要作用。虽然两者的分工不同,所面对的对象也不同,但在实际工作中两者的职能却有较多重叠,导致人力浪费,工作效能降低。此外,传统的班级管理模式使得班委會的影响力较大,特别是班长在班级中的地位本来就比较高,导致团支部在班级中的影响力和凝聚力有所削弱。
  传统的班级管理模式存在着弊端,共青团中央和教育部联合印发了《高校共青团改革实施方案》以及《关于印发<高校共青团改革实施方案>的通知》(中青联发〔2016〕18号),要求全国各高校全面加强高校共青团的管理,从顶层设计要求高校班级推进实施“班团一体化”。 为贯彻落实文件精神,国内不少高校陆续进行了相关探索,也取得了一定的成效[2-4]。我院自2016年开始多次组织各级辅导员开会探讨,并根据警院班级管理的特点,拟定了班团一体化的实施方案,对班级干部的编制进行了重新设置,对每个学生干部的职责进行细分,并从2017年起在全院各系部积极推进班团一体化工作,目前已进入全面实施阶段。经过一年多的实践表明,在警院开展班团一体化具有可行性和巨大的活力,将对警校大学生的成长成才产生深远的意义。
  一、班团一体化管理模式的特点
  (一)精简班级干部队伍,提高工作效率
  班团一体化运行模式的核心是将班级里班委的工作和团支部的工作融为一体。对此,我院的做法是在班级成立团支部委员会,设支部书记、组织委员、宣传委员、体育委员、文娱委员各1人。根据学院《学生干部工作条例》和《团组织工作条例》,实行班级团支部与班委会一体化运行,具体干部的设置为:团支部书记兼任班长,组织委员兼任副班长,宣传委员兼任学习委员,体育委员兼任警体委员。通过岗位设置的转变,直观上班级干部人数较原来减少,但对学生干部的总体要求也变高了,尤其是一人身兼两职的,原来的班长除了管理班级外,还要肩负团支部的建设任务,这也是对大学生个人能力的一种考验。随着干部队伍的精而简,班级的管理工作集中了,减少了职能的重叠,工作效率有所提高。
  (二)有利于强化团支部的建设
  高校班级班长和团支部书记这两个职位的工作重心不同。在一般大学生的观念里,团支部是班级的一个职能部门,团支部书记是协助班长工作的,团支部的工作需要班长的推动才能完成。实施班团一体化后,班长同时担任了团支部书记的角色,这样使班级工作和团支部工作融为一体,班长可凭借其在高校班级里的影响力号召学生,也可以凝聚更多团员,对团支部工作的开展产生积极的影响,有利于强化团支部的建设,同时也可以突出团支部书记在班级中的领导地位,确立团支部在班级管理中的重要地位。
  (三)有利于提高共青团员调动起积极性
  共青团是党的先进青年组织,是党的后备军。但是许多高校都存在“班”强于“团”的现状,没有明确意识到团组织的重要性,在传统的班级管理模式中,学生在思想认识上有偏差,认为班级和团支部是两个分开的班级基层组织,对于团支部展开的一些工作参与积极性并不高。实施班团一体化后,通过开展一些团日活动、思想政治教育活动等,使学生思想认识得到提高,对共青团的认识进一步加深,更加积极地参加团支部组织的各项活动,从而更主动地向团组织靠拢。
  (四)团支部工作强有力的指导
  学院每个中队都有一名中队长(相当于辅导员),每个中队长负责2~4个班级,中队长入职前都接受过正规的辅导员培训,具有较高的思想政治素质和文化素质。中队长在日常的管理中会关注学生的思想政治品质、文明礼仪等方面,并且会进行相应的思想教育工作,直到班级团支部的建设。此外,每个系的大队都也配备专职的团支部书记,都是高学历、有丰富的学生管理经验的年轻辅导员,他们长期的学生管理的基层历练,使其具有较高的思想素质,又在学生中有较大的影响力,并担任整个大队团支部建设的指导者的职责。此外学院还配备一名专职的团支部书记,统领全校大学生班级团支部的建设。各级教师团支部书记对于班团一体化的理解程度和管理水平都比班团学生干部高得多,思想境界和工作经验比较高,通过“学院—大队—中队—班级”这一团支部管理模式,强化了对班级团支部的管理,对团支部工作做出较出色的指导,使团支部在引导班级思想方向中发挥重要作用,班团干部也可以及时发现问题,及时汇报并接受指导,使上传下达任务高效执行,团支部的作用得到发挥,并在实践中得到壮大。
  总之,警院通过推进班团一体化建设,不仅能切实推动共青团改革创新、提升基层团支部的活力、培养团员意识,还能使警院大学生更好地向团组织靠拢,增强对团组织的凝聚力和战斗力。   二、推进班团一体化管理模式的基础
  (一)实施警务化管理制度,令行禁止
  要清晰认识警院与普通高等院校的差别,警院实施警务化管理制度,即学生在校学习期间,有严格的管理规定,令行禁止。具体包括:通过对学生的各种行为进行规范,建立规范的工作、学习、生活秩序;不仅对学生的着装和仪容仪表有要求,甚至宿舍也有相关的内务管理条例,进出校门有严格的请销假制度。各系部是学生工作的具体二级管理单位,大队在系领导下开展工作,中队在大队领导下开展工作,中队长充当着普通高等院校里“辅导员”的角色。正是有了这种区别,警院在实施班团一体化时一定要结合自身特点和情况,制订有针对性、有重点的运行机制。
  (二)重视学生心理引导及思想建设
  大学时期是学生思想最活跃的一个时期,但是警务化管理制度又带有明显的约束性。在警院这种封闭式的严格管理模式下,学生的思想受到了一定的限制,难免会出现一些思想波动,需要进行合理的引导,以免影响学生的身心发展。共青团团组织与广大青年学生保持着最直接、最广泛的联系,故在封闭式管理的警察院校,可成为广大学生最佳的思想引导者,作为引导大学生的中间核心思想力量。所以在实施班团一体化的过程中,团组织应着重对大学生进行思想建设,通过各类活动来引导其思想。
  (三)实现班团一体化运行,构建班团支部的管理和警院管理相结合的联动机制
  警院要实现班团一体化运行,最主要的是需要构建班团支部管理和警院管理相结合的联动机制。警院在推动班委管理工作的同时,要强调团支部的重要地位,调动共青团员的主动性。在开展警院特色训练活动时,班团干部要发挥好带头作用,带动班级,形成活跃的气氛,养成良好的大学风气。各系部大队长和中队长在开展工作的过程中,应该重视团支部的发展,勇于担起警院共青团工作改革和发展的重任,肩负起警务化管理工作、学生管理工作和共青团工作三重任务。通过开展警院训练和班团活动将三者巧妙地融合在一起,构建起班团管理和警院管理的联动机制。
  (四)构建起科学合理的警院班团一体化运行机制
  警院只有将班团管理工作和警务化管理工作联动起来,构建起科学合理的警院班团一体化运行机制,充分發挥班团干部在班团管理工作和警务化管理工作中的先锋模范作用,促进警院班团一体化运行机制的构建,才能有利于推动“保持和增强政治性、先进性、群众性”基本要求的实现。
  三、实践班团一体化管理模式遇到的问题
  班团一体化的班级管理新模式已呈现出明显优势,且不断增强,但是在实施过程中也存在的一些问题。对此,笔者进行了如下分析。
  (一)对班团一体化的认识不充分
  班团一体化作为一种新的管理模式,虽然目前警院已经开始实施了,但许多学生还是对其不太了解,认识不够充分,仍然停留在原来的认识上。其主要的原因是传统的管理模式已经深入人心,学生心中对班委会的认识度远大于团支部,团支部在班级内的认可度不高,存在感还比较低。
  (二)班团一体化运行机制不完善
  虽然班团一体化管理模式已经开始实施,但是部分班级干部的结合度还不够高,一体化运行机制还不够完善,干部没有明确自己的职责,相互之间缺少沟通。由于没有形成完善的运行机制,部分班级还未能理顺团支部与班委会的关系,对于班团一体化的具体改革工作没有深入地推进,并且班委会与团支部在工作上没有完成交接,增加了班团一体化建设的困难。
  (三)对团支部开展的活动不够重视
  开展班级活动是班级集体教育的一种形式,多种形式的班级活动有利于促进学生的发展,特别是思想教育,有利于学生树立正确的世界观、人生观及价值观,同时有利于建设良好的高校班集体。但是由于部分团员意识淡薄,认为思想教育方面的活动过于乏味,参与积极性也不高,只是为了完成任务“走过场”,没有真正体会到活动的意义,活动也没有起到真正的思想教育作用。例如,团组织要求班级团支部开展思想教育方面的活动,部分团支部书记在讲台上展示PPT、播放视频,然而大多数学生都是在下面做自己的事情,认为这些内容没意义。所以大多数班级活动应结合警院大学生的实际情况,采取学生喜闻乐见且健康的方式,促进学生对思想教育方面的重视。
  四、推进班团一体化管理模式的机制
  崭新的班级管理模式在实施过程中难免出现问题,最关键的是总结经验,提出相应的整改措施,不断完善,全面提升高校共青团工作科学化、系统化水平。具体的措施如下:
  (一)强化对班团一体化建设的认知度
  各级团组织应该组织班上学生学习和解读《高校共青团改革实施方案》和实施细则,让每一位辅导员、大学生共青团员都深刻认识到实施班团一体化建设的核心意义,充分了解新模式的特点,转变观念。并且通过加强团员意识,让团员认识到团支部的重要性,意识到自己作为团员的责任,更加主动积极地向团组织靠拢,与团干部一起,共同推动班团一体化的建设与发展。例如可以提高学生团支部书记及团员干部发展入党的优先性,让优秀的团员优先成为发展对象来提高学生的积极性,强化班团一体化的认可度。
  (二)理清工作职责,完善工作机制
  理清班团工作的各自职责,可以明确工作的目标和方向,还可以提高工作的效率。班干部和团干部在工作中应该相互交流、相互融合、相互合作,从而明确自己细分的工作职责,在实践中不断进步。例如,班级团支部书记对每一名干部的工作内容进行分配,让大家明确自己的工作内容;在工作上有解决不了的事情可以与其他干部一起讨论商量,确定最好的解决方案。在理清工作职责的基础上,还可以制订一些相关的规定,规范班级团支部的管理,突出团支部在班级中的重要地位,共同完善班团一体化的工作机制。
  (三)开展新型的思想教育活动
  共青团组织活动紧扣大学生的学习和生活,紧扣时代的脉搏,要紧密联系思想政治教育, 让学习教育常态化、日常化,从而拉近学生与思想政治教育的距离[5]。团支部可以在平时的学习生活中开展思想教育活动。警察类高校最常接触到的社会实践活动就是重要活动或节日的安保活动,这是一个很好实践的机会,可以让学生在实践活动中增强自己作为一名人民警察的使命感和责任感。在外进行安保活动,脱离学校常规的警务化管理,学生容易出现思想上的放松,队伍涣散,不利于安保工作的有序推进和保障学生的自身安全。所以我们在安保活动中,由团支部在有限的时间里组织活动,每周组织参与安保工作的学生进行座谈,在思想上明确任务的重要性、敏感性,强调纪律是灵魂,同时分析工作过程中的问题,提出解决方案,协调组织安排等。此外,在每次社会实践活动后,团支部要组织开展一次总结活动,让学生对安保活动进行总结,并且写一份思想政治报告,加深对活动的印象以及加强政治敏感度,从而提升大家的思想素质,使学生更好地向团组织靠拢,促进班团一体化的运行。
  五、结语
  本文主要从大学生管理的角度探索了高校班级团支部管理模式。在这一年半中推进实施班团一体化管理模式以来,我院取得了不少成绩。虽然也出现了一些新的问题,但新模式依然具有生命力。继续在警院中推进这项工程,将有利于警院学生管理的不断完善,有利于警务化管理,有利于促进学生团员的全面发展。在不断的完善和改进下,将团支部建设成为大学生思想核心的、中坚的力量,最终实现共青团中央和教育部提出的“保持和增强政治性、先进性、群众性”这一基本要求。
  [ 参 考 文 献 ]
  [1] 刘轶. 关于加强公安院校团支部建设的实践与思考[J]. 今日科苑, 2009(11):113-113.
  [2] 黄媛媛. 新形势下高校班团一体化协同工作机制建设研究[J]. 湖南邮电职业技术学院学报, 2016(3):84-87.
  [3] 王博. 高职院校新型班团一体化运行模式探究[J].兰州教育学院学报, 2017(9):70-71+137.
  [4] 张妍妍, 王贵锋. 高职院校班级团支部和班委会一体化运行机制研究[J]. 机械职业教育,2017(4):57-59.
  [5] 葛媛媛. 班团一体化工作机制下的高校思想政治教育探讨[J]. 科教文汇(上旬刊),2018(2):7-8.
  [责任编辑:刘凤华]
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