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“费改税”作为一种约定俗成的简化称呼，是当前税费改革的一种流行说法，实际上是不算全面和准确的，它不能涵盖税费改革的全部内容，同时易歪曲“费”的性质，给税费改革带来观念上的障碍，因为费改税并不是将所有的“费”均改为“税”，而只应是把那些具有税收性质或名为费实为税的政府收费项目，纳入税收轨道，因此，笔者认为：费税改革的实质是基于构建一个结构合理、规范的政府收支体系的目标，通过费改税规范费，使税、费合理分流、各归其位，各负其责。