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1995年2月17日，国家税务总局召开电话会议，部署开展新税制执法检查工作。国家税务总局副局长项怀诚到会并讲了话。会议认为，自1994年1月以来，各地为实施新税制，颁布了许多地方税收法规、规章及规范性文件，对新税制的顺利实施起到了积极的作用，但也存在一些问题，特别是有的地方采取了同统一税法相悖的办法和措施。为了保证税收法律、法规的贯彻执行．纠正新税制政策执行中的偏差，制止随意变通政策和乱开减免税口子的现象，决定从1995年2月份开始在全国范围内开展一次新税制执法检查。这次执法检查的指导思想是进一步巩固和完