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摘要分析了湟源县封山育林存在的问题，提出封山育林的总体思路和总体规划，并指出了其效益，以期促进湟源县封山育林工作的开展。
关键词封山育林；存在问题；总体思路；规划；效益分析；青海湟源
中图分类号S755文献标识码B文章编号 1007-5739（2009）07-0083-01
湟源县地处日月山北麓，湟水河上游，境内山多地少，沟壑纵横，地形复杂，海拔为2 470～4 890m，垂直高差2 428m，是青海省农牧区的自然分界线。全县总体属于拉脊山地貌，东部部分地区呈现高山峡谷地貌，祁连山的几条小山脉和湟水河、药水河构成全县地形骨架。地势由北、西向东倾斜。湟源县境内有大、小河流86条，其中正常有水的河流25条，主要以降水补给，其余均为季节性山溪，平时干涸，汛期沟水暴涨。湟源县多年平均气温为3℃，最热月均温13.9℃，最冷月均温-10.6℃，≥5℃年积温为1 771.7℃，≥10℃年积温为1 027.5℃，无霜期27～71d。年平均降水量为400mm，夏季短促凉爽，秋季明显多雨，冬季漫长干旱。气温日差大，年较差小，结冻期长，无霜期短。湟源县土壤类型较多，根据第1次土壤普查，境内有8个土类，主要有石质土、高山草甸土、高山灌丛草甸土、黑钙土、灰褐土、栗钙土、沼泽土、新积土等。封山育林培育水源涵养林，扩大林草植被面积，可改善湟源县生态环境，使湟水河源头区的水源涵养能力得到增强，水土流失得到有效治理，并为湟水源头生态环境建设起到示范样板作用。
1封山育林存在的问题
1.1经济发展滞后，林业资金投入不足
湟源县地处青海省农牧交界地区，地区经济发展相对滞后，人才资源贫乏，交通、通讯、文化、教育、卫生等社会条件较差。林业生产经营、管理水平低下，生产经营科技含量低；林业生产资金投入比重相对不足，农牧业生产仍处在自然状态下，制约着社会经济的进一步发展。
1.2生态环保意识不足
湟源县经济落后，自然资源相对贫乏，农牧民受自然和社会条件的限制，对生态环境的保护建设和保护意识较差。长期以来，以樵采山上的天然灌木为生产生活用材，导致区域内灌木破坏严重，部分地区草原退化，地表裸露水土流失面积不断增加。
2封山育林总体思路
2.1指导思想
以保护为前提，以当地自然资源为基础，以培育森林资源和改善生态环境为目标，以促进社会经济可持续发展和农民脱贫致富为宗旨，立足湟水源头的实际，增加科技含量，采取切实可行的措施，提高管理水平，增加森林覆盖度，促进区域生态、社会、经济的协调发展。项目建设要本着高起点、高标准、严要求的原则，进行统一规划，有计划、有重点、有步骤、分阶段实施，实现生态建设基地化、生态治理规范化、基本建设标准化，最终通过区域生态环境建设，改善湟水源头生态环境，为湟水流域生态、社会和经济的可持续发展做出贡献。
2.2坚持的原则
一是坚持统筹规划，突出重点，量力而行，分步实施的原则。项目在建设过程中要紧紧围绕湟源县林业发展总体规划，充分调动广大干部、群众的积极性，集中力量，先易后难，逐步治理。二是坚持从实际出发，因地制宜的原则。根据项目区具体情况，采取封山育林和人工促进更新相结合的原则，在灌木较稀疏的地区，通过人工点播的方法进行补植。三是坚持治理与保护并重，建设与管理紧密结合的原则。切实加强保护和管理工作，纠正轻保护、轻管理倾向，力争建设一片，管好一片，使生态建设长期发挥效益。四是坚持基础设施高起点、高标准、高效能的建设原则。在基础设施建设过程中，要加强领导，严把质量关，使每一项工程都达到较高的标准。
2.3加强领导，明确各级政府及领导责任
湟源县封山育林工程属于国家公益性建设项目，各级政府及领导重视与否，是工程建设顺利实施的关键所在，各级政府、领导应将本区生态环境建设工作纳入其职能和职责中，落实责任，明确任务，真抓实干。
2.4提高全民对生态建设绿化工程的认识
采取各种形式，广泛深入地宣传教育，增强全民的生态环境保护意识与治理生态环境的责任感和使命感，鼓励广大干部群众投身到生态环境建设中来。
3总体规划
项目建设区分为大华巴汉封山育林区和波航石崖湾封山育林区两部分，总面积670.0hm2。大华巴汉封育区位于湟源县大华镇巴汉村，小地名叫巴汉槽。项目区南北长2.5km，东西宽2km，总面积350.0hm2。东以波航乡石崖湾村谭家湾为界，南以巴汉槽槽大湾界，西临巴汉槽，北以巴汉村耕地为界。波航石崖湾封育区位于湟源县波航乡石崖湾村，小地名大小双卡。工程区面积320.0hm2，东大水沟滩，西大小双卡山梁接壤，南以转波浪为界，北以耕地为界。
4效益分析
4.1生态效益
项目建成后，使保护区总面积670.0hm2得到有效保护，扩大乔木林面积468.0hm2，使昔日的灌木林变成有林地，宜林荒山变成灌木林地。项目区内的生态环境得到有效保护，水土流失得到进一步的遏制。项目实施可以改善当地气候条件、保持水土、涵养水源、防止土壤肥力流失、净化空气、保障农牧民的生存、生活环境。同时为江河源中下游人民生产生活做出积极的贡献。
4.2社会效益
项目建成后，将极大的改善区域生态环境条件，并对湟水河源头生态环境建设起到积极的推动作用。项目在实施过程中，通过宣传教育，可大大提高人们保护和建设生态环境的意识，使人们进一步认识到保护生态环境的重要性。
4.3经济效益
封山育林工程是一项公益性建设项目，项目的经济效益不能直接体现。但项目实施后，通过环境的改善、保护，投资环境将得到改善，相关产业的发展可促进当地社会经济发展，间接的经济效益也较为显著。
5参考文献
[1] 张先存，张德顺.安康市封山育林技术推广初探[J].陕西林业，2008（6）：18.
[2] 袁金成，张开芳.浅谈封山育林管理[J].中国林业，2004（9）：30.
关键词封山育林；存在问题；总体思路；规划；效益分析；青海湟源
中图分类号S755文献标识码B文章编号 1007-5739（2009）07-0083-01
湟源县地处日月山北麓，湟水河上游，境内山多地少，沟壑纵横，地形复杂，海拔为2 470～4 890m，垂直高差2 428m，是青海省农牧区的自然分界线。全县总体属于拉脊山地貌，东部部分地区呈现高山峡谷地貌，祁连山的几条小山脉和湟水河、药水河构成全县地形骨架。地势由北、西向东倾斜。湟源县境内有大、小河流86条，其中正常有水的河流25条，主要以降水补给，其余均为季节性山溪，平时干涸，汛期沟水暴涨。湟源县多年平均气温为3℃，最热月均温13.9℃，最冷月均温-10.6℃，≥5℃年积温为1 771.7℃，≥10℃年积温为1 027.5℃，无霜期27～71d。年平均降水量为400mm，夏季短促凉爽，秋季明显多雨，冬季漫长干旱。气温日差大，年较差小，结冻期长，无霜期短。湟源县土壤类型较多，根据第1次土壤普查，境内有8个土类，主要有石质土、高山草甸土、高山灌丛草甸土、黑钙土、灰褐土、栗钙土、沼泽土、新积土等。封山育林培育水源涵养林，扩大林草植被面积，可改善湟源县生态环境，使湟水河源头区的水源涵养能力得到增强，水土流失得到有效治理，并为湟水源头生态环境建设起到示范样板作用。
1封山育林存在的问题
1.1经济发展滞后，林业资金投入不足
湟源县地处青海省农牧交界地区，地区经济发展相对滞后，人才资源贫乏，交通、通讯、文化、教育、卫生等社会条件较差。林业生产经营、管理水平低下，生产经营科技含量低；林业生产资金投入比重相对不足，农牧业生产仍处在自然状态下，制约着社会经济的进一步发展。
1.2生态环保意识不足
湟源县经济落后，自然资源相对贫乏，农牧民受自然和社会条件的限制，对生态环境的保护建设和保护意识较差。长期以来，以樵采山上的天然灌木为生产生活用材，导致区域内灌木破坏严重，部分地区草原退化，地表裸露水土流失面积不断增加。
2封山育林总体思路
2.1指导思想
以保护为前提，以当地自然资源为基础，以培育森林资源和改善生态环境为目标，以促进社会经济可持续发展和农民脱贫致富为宗旨，立足湟水源头的实际，增加科技含量，采取切实可行的措施，提高管理水平，增加森林覆盖度，促进区域生态、社会、经济的协调发展。项目建设要本着高起点、高标准、严要求的原则，进行统一规划，有计划、有重点、有步骤、分阶段实施，实现生态建设基地化、生态治理规范化、基本建设标准化，最终通过区域生态环境建设，改善湟水源头生态环境，为湟水流域生态、社会和经济的可持续发展做出贡献。
2.2坚持的原则
一是坚持统筹规划，突出重点，量力而行，分步实施的原则。项目在建设过程中要紧紧围绕湟源县林业发展总体规划，充分调动广大干部、群众的积极性，集中力量，先易后难，逐步治理。二是坚持从实际出发，因地制宜的原则。根据项目区具体情况，采取封山育林和人工促进更新相结合的原则，在灌木较稀疏的地区，通过人工点播的方法进行补植。三是坚持治理与保护并重，建设与管理紧密结合的原则。切实加强保护和管理工作，纠正轻保护、轻管理倾向，力争建设一片，管好一片，使生态建设长期发挥效益。四是坚持基础设施高起点、高标准、高效能的建设原则。在基础设施建设过程中，要加强领导，严把质量关，使每一项工程都达到较高的标准。
2.3加强领导，明确各级政府及领导责任
湟源县封山育林工程属于国家公益性建设项目，各级政府及领导重视与否，是工程建设顺利实施的关键所在，各级政府、领导应将本区生态环境建设工作纳入其职能和职责中，落实责任，明确任务，真抓实干。
2.4提高全民对生态建设绿化工程的认识
采取各种形式，广泛深入地宣传教育，增强全民的生态环境保护意识与治理生态环境的责任感和使命感，鼓励广大干部群众投身到生态环境建设中来。
3总体规划
项目建设区分为大华巴汉封山育林区和波航石崖湾封山育林区两部分，总面积670.0hm2。大华巴汉封育区位于湟源县大华镇巴汉村，小地名叫巴汉槽。项目区南北长2.5km，东西宽2km，总面积350.0hm2。东以波航乡石崖湾村谭家湾为界，南以巴汉槽槽大湾界，西临巴汉槽，北以巴汉村耕地为界。波航石崖湾封育区位于湟源县波航乡石崖湾村，小地名大小双卡。工程区面积320.0hm2，东大水沟滩，西大小双卡山梁接壤，南以转波浪为界，北以耕地为界。
4效益分析
4.1生态效益
项目建成后，使保护区总面积670.0hm2得到有效保护，扩大乔木林面积468.0hm2，使昔日的灌木林变成有林地，宜林荒山变成灌木林地。项目区内的生态环境得到有效保护，水土流失得到进一步的遏制。项目实施可以改善当地气候条件、保持水土、涵养水源、防止土壤肥力流失、净化空气、保障农牧民的生存、生活环境。同时为江河源中下游人民生产生活做出积极的贡献。
4.2社会效益
项目建成后，将极大的改善区域生态环境条件，并对湟水河源头生态环境建设起到积极的推动作用。项目在实施过程中，通过宣传教育，可大大提高人们保护和建设生态环境的意识，使人们进一步认识到保护生态环境的重要性。
4.3经济效益
封山育林工程是一项公益性建设项目，项目的经济效益不能直接体现。但项目实施后，通过环境的改善、保护，投资环境将得到改善，相关产业的发展可促进当地社会经济发展，间接的经济效益也较为显著。
5参考文献
[1] 张先存，张德顺.安康市封山育林技术推广初探[J].陕西林业，2008（6）：18.
[2] 袁金成，张开芳.浅谈封山育林管理[J].中国林业，2004（9）：30.