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中图分类号：TU984.11+3文献标识码： A 文章编号：
引言
阿姆斯特丹这个城市之所以成为城市规划师的最伟大的艺术样板之一，是因为它是各种风俗习惯与制度、个性和机会三者在最恰当的时刻相会在一起融为一个综合体——刘易斯.芒福德
科学信息技术的飞速发展改变了人们改造自然与改造世界的传统观念，一些新观念使达尔文的进化理论也面临修正，现在生物界也议论起具有包容意义的共生理论了，已使达尔文的进化论发生了很大变化正被世界瞩目，也深刻影响到具体的城市设计体系，近代的城市设计师越来越关注城市的发展与命运，越来越重视城市的设计过程中如何使世界不同城市文化体系包容共生，传统与现代包容。东方与西方城市文化共生共存，因此城乡规划应注重不同空间的塑造使其相互包容、创造繁荣，自由的充满人气与活力的自由空间，使每一空间都贯穿着活力。也使城乡规划的根本形态趋于丰富并极具人性化。 创造人性化的多样性的宜居的21世纪城市规划典范！就城市空间的包容性发展来说将从城市规划的层面做初步的探索
关键词：包容性 城市空间规划 发展
一、多样性的市民居住空间、生态群落与交流场所
首先应对于不同經济文化背景的人们以及抱着不同目的到这里的来访者，我们应该为他们提供不同方向多层面的居住空间和更有魅力，开放的市民交流与各类活动场所，为此设计各种不同的功能空间组合。使整个城市具备包容性发展条件。
在城市空间设计中，我主张应重视以下各点：
1．1规划结构（空间关系）
对此社区应按不同需要。结合城市总体规划。进行全面的功能分区：休闲景观区、步行商业服务区，大型商业街区，金融商贸综合服务区，多层住宅区域，高端居住区、文化艺术教育中心区，市民广场区等。对各区的用地比例规模依据城市的总体发展水平及未来发展前景作合理的控制。坚持包容性发展策略，以人为本，对各功能空间进行合理分区布与分区，并重视各空间有机联系，使各空间充满活力。例如广场与步行街的空间贯穿。文化中心与商业服务街区的关系。居住区与商业服务区联系等等。使城市空间形态趋与丰富均为创造良好的人气——城市的 活力而作出努力。同时也融合了东方的“道”与西方的“场”的设计精神做到中西结合；丰富了设计语言，加强了城市空间的丰富变化及人文关怀精神、更加符合现代以人为本的共生共存及追求生活多样性的包容性设计理念。
1．2道路系统：（道路系统）
对区内路网的设计将依据各功能分区的空间组织形式，进行合理的规划设计，做到明确交通便捷人车分离。并充分重视区内路网的合理分级。与周边城市道路的合理衔接。以使中心区获得良好的具开放性的交通体系，并对区内机动车道进行相对的限速设计，加强步行道路的规划设计。
坚持“道”与“场”、“集中”与“分散”、“中”与“西”，“传统”与“现代”相结合，将东方城市的“道”的理念与西方城市的“场”即市民聚会休闲的“广场”相结合，创造多样性丰富的市民居住空间及交流商业活动场所。突出现代意义的场所主义精神。
以“道”为脉络，以“场”为节点，而相融合的空间布局，所谓“道”是指中国传统的城市设计的一种根深蒂固的形成，并以此形成成了中国古代城市的基本结构。—具有代表性历史文化古都北京，以及西安等中国古代城市的规划结构都是以道为中心的，城市沿着丰富内涵的道路向外延伸、道路两侧分布有各种作坊商业店铺。从而使遍及城市角落的道充满了人气的活力，而所有的“道”的延伸的交点却是极其严肃的皇权中心。
所谓“场”是来自西方的城市元素。古代西方城市与中国古城的结构不同的则是以教会集会及市民生活交易的广场为中心，他的城市大多的内涵与功能相对集中在广场。所有的城市道路交汇与此，而通向广场的“道”却显得无情与冷清，变得毫无生机。而这些道的交点却是充满自由活力的中心，这种与东方的中国几乎相对立的城市结构或许正是东西方文化的差异所在，很明显这两种城市设计思想与文化均有其优劣的一面，因此我们应使东方城市设计理念与西方城市文化优秀的方面相融合，为今天的城市设计，提供合理的设计理念支撑。这也体现了东方城市文化对西方文化的包容的 一面。
我们会意识到，城市文明及人类的需求是在不断的发展中的，城市空间的设计应具一定的超前性，在城市设计中，公共空间的规划是至关重要的。面对相对落后的城市空间的发展，在注重我国城市构造传统的“道”的意义同时应高度融合西方现代意义的“场”的精神。
二、人与城市的包容
人作为一个自然人和社会人，需要交流，害怕孤独；人需要运动，需要坐下休息；人离不开水，人也爱玩火；人爱采摘和捕获；人需要庇护和荫凉，需要瞭望，看别人而不被别人看到；人需要领地，需要适当尺度的空间；人需要安全，同时人需要挑战，人爱走平坦的道路，有时却爱攀山涉水，踏丁步，穿障碍，过桥梁。同时，人要交流，要被入关注，也喜欢关心别人……因此，良好的公共空间环境的规划在城市空间设计体系中极为重要。
现代城市设计非常重视城市各空间的相互联系，强调各功能分区的相互关系和互动关系，并特别强调三维空间以外另一空间的联系——即重视人脉的联系，——人与空间的共生。城市不同功能空间包容共生。 籍此创造人与城市、与自然、与空间共生共存的和谐，充分体现21世纪人本主义的设计思想。 这样的城市才能充满人气生机与活力。
对于城市环境塑造而言、在道路规划过程中也应尽量避让现状有一定历史的住宅区，在坚持以人为本，使原住居民的生态习俗得以尊重，实事求是的同时，兼顾城市规划的合理性原则，保证不拖累未来城市化进程快速发展的步伐。
通过对建筑高度和城市开发的强度上进行严格的合理控制，不进行外科手术式一刀切的规划开发，这也正如我们不可能在一夜之间将所有的农民都转换成产业工人一样，一切都应遵循历史发展的必然规律，延续和发展原有的生态系统、居民的生活体系，使城市得以可持续性发展。促使具体的城市开发作到经济性与效益性并重。使城市的开发具备包容性发展理念。
对土地使用性质的规划上，不仅仅考虑本身的配套与需求，而且综合周边地块的发展和未来城市生长的需要进行精心规划，确保该地区具有城市生命价值和经济价值的双向的包容性增长。
充分考虑目前的城市发展规模和发展水平，做出合理的价值评估，合理的拆迁量以及合理的建筑体量、建筑规模。
21世纪的今天，我国全面提出建设小康社会，和谐社会理念，希望城市物质文明发展的同时，人们精神文明生活水平也能够得到提高。
现代城市、建筑超时空的纯粹空间脱离了城市的环境、历史和文化背景,使生活在其中的人丧失基本的归属感和认同感,要重新建立这种人文品质,必须摒弃大尺度设计的空洞,重视具体的有特色的场所的营造。现代场所理论认为,场所是由具体的实在物质、形状、肌理、色彩构成的,这些元素共同构成环境的特色(Ｃ·诺伯格-舒尔茨,1976)。任何场所的营造都应该充分考虑所在城市的环境与功能联系。在城市环境中,不同地区、时代有着不同的界定街道、广场、园林、院落等基本城市元素边界的语言,正是这些语言的组织使不同的场所在不同的生活环境中具有不同的特点和品质。城市不同场所类型在城市节点和标志性建筑的组织下形成城市可识别的整体环境特色。
场所理论把对人的需求、文化、社会和自然等的研究加入到对城市空间的研究中，可以很好地指导城市公共空间的设计。公共开放空间作为现代城市文明的重要标志，在进行规划设计时要注重公共空间与日常生活的实际联系,加强多用途、多层次的绿化开放空间体系的建设，满足不同年龄、性别、爱好和收入的居民在不同时间的不同需求。例如，北京利用城市各种现有空地搞的全民健身场所的建设就收到了不错的效果,它既为居民提供了兼容性很强的活动场所,又大大提高了城市开放空间的使用效率。
物质文明高速发展的今天，我们的内心又是怎样的？我们每天不停的奔走在这钢筋混凝土的牢笼当中到底是为了什么？每个人都会有对生活不同的理解。但是有一个共识就是，人们越来越需要沟通和交流。公共空间可以提供公共生活的场所。公共空间的核心功能就是通过沟通、交流、体验等共同活动培育人们共同的价值与情感。协商、合作、信用、友善、宽容、民主等普通世人价值和道德情感正是产生于人与人的共同活动，而这些价值正是人类社会良性互动、和谐发展的前提和基础。和谐社会的基础是理性与建设性，而理性与建设性的前提是一系列的良性的价值共识与道德行为准则。从这个意义上看，城市公共空间的功能不仅仅具有物理意义上的功能，更具有社会心理建设的价值。对于一个公共服务型的政府而言，其对城市公共空间的营造与管理负有不可推卸的责任和义务。同时，城市公共空间又是政府促进社会和谐、培育城市文化的重要资源，也是城市面向社会的一张漂亮的名片。
在现行的以经济利益最大化为导向的城市开发模式中，城市公共空间处于明显的弱势地位。为获取最大的土地收益，在规划上就尽可能地压缩公共空间的面积，这与目前以销售而非经营为导向的房地产开发的利益模式不谋而合。于是，城市建设变成了一场增大容积率与建筑密度的商业运动，城市的社会功能被极大弱化，民众的公共利益受到侵害。城市的良性发展面临前所未有的巨大压力和未来方向的抉择。所以我们在规划过程当中，希望通过营造公共空间，来实现公共生活。开发除住宅以外的市政公共设施性质的用地是十分必要的，而且有一个更为充分的理由就是，这里将是未来东海的城市中心地段，相对于城市一般地段来讲，市民对于公共空间的需求就更加的高和迫切。在未来的城市发展过程当中，其重要的作用和城市的远期效益将意义深远。
从大多城市居民的经济现状构成看，中低收入阶层占有教大比重。这类居民生活质量的改善对地区现代化进程的贡献或影响并不小于“高端”阶层的相应贡献和影响。特别是随着老龄化趋势加快，以兼顾各阶层人群利益、缩小生活水平差异为核心目标的公平原则，对社会稳定與进步将发挥越来越重要的作用。在美国等发达国家，政府会对富裕阶层购买香水、首饰、轿车等高档消费品征收货物税，又叫奢侈税，再通过转移计划开发或改善相应的公共产品，以帮助照顾低收入阶层，进而提升社会整体的福利水平。这不仅应成为一种公共意识，而且也应逐步形成稳定、合理的政策平台。这也是社会包容性增长的重要举措。
所以我们在规划的过程中，将更多的包容关注城市大众群体中不同社会阶层的民众和谐发展，人与环境与自然和社会共生，在我国高速工业化的历史大背景下，以规划设计师的社会责任感吸取当今世界西方城市发展过程中带给我们的教训和启示，同时借鉴国内外优秀的城市规划思想和手法，籍于我们包容的内心世界、使我们规划的城市如世界规划大师刘易斯、芒福德先生在他的城市发展史中所言的那样“它是各种风俗习惯与制度、个性和机会三者在最恰当的时刻相会在一起融为一个综合体]
三、参考文献
1.胡锦涛.深化交流合作实现包容性增长[N].人民日报, 2010-09-16.
2.林毅夫，庄巨忠，汤敏. 以共享式增长促进社会和谐. 中国计划出版社，2008
3.仇保兴.中国城市化进程中的城市规划变革[M].上海:同济大学出版社,2005.
4.［印度］阿马蒂亚·森.以自由看待发展［M］.北京：中国人民大学出版社，2002.90
5.冯海波. “包容性增长”理念的学理澄明及其现实意义.南昌大学学报(人文社会科学版),第41卷第6期
6.黄刚 中国与世界双重视域中的“包容性增长”理念 ，理论与改革 2011.1
7.陈鹏，翟宁 . 包容性增长与城市规划范式转换 国际城市规划 2011 Vol.26,No.1
8.吉斯普.伽布斯，作为包容性增长原动力的城市生活， 2010-10-21
引言
阿姆斯特丹这个城市之所以成为城市规划师的最伟大的艺术样板之一，是因为它是各种风俗习惯与制度、个性和机会三者在最恰当的时刻相会在一起融为一个综合体——刘易斯.芒福德
科学信息技术的飞速发展改变了人们改造自然与改造世界的传统观念，一些新观念使达尔文的进化理论也面临修正，现在生物界也议论起具有包容意义的共生理论了，已使达尔文的进化论发生了很大变化正被世界瞩目，也深刻影响到具体的城市设计体系，近代的城市设计师越来越关注城市的发展与命运，越来越重视城市的设计过程中如何使世界不同城市文化体系包容共生，传统与现代包容。东方与西方城市文化共生共存，因此城乡规划应注重不同空间的塑造使其相互包容、创造繁荣，自由的充满人气与活力的自由空间，使每一空间都贯穿着活力。也使城乡规划的根本形态趋于丰富并极具人性化。 创造人性化的多样性的宜居的21世纪城市规划典范！就城市空间的包容性发展来说将从城市规划的层面做初步的探索
关键词：包容性 城市空间规划 发展
一、多样性的市民居住空间、生态群落与交流场所
首先应对于不同經济文化背景的人们以及抱着不同目的到这里的来访者，我们应该为他们提供不同方向多层面的居住空间和更有魅力，开放的市民交流与各类活动场所，为此设计各种不同的功能空间组合。使整个城市具备包容性发展条件。
在城市空间设计中，我主张应重视以下各点：
1．1规划结构（空间关系）
对此社区应按不同需要。结合城市总体规划。进行全面的功能分区：休闲景观区、步行商业服务区，大型商业街区，金融商贸综合服务区，多层住宅区域，高端居住区、文化艺术教育中心区，市民广场区等。对各区的用地比例规模依据城市的总体发展水平及未来发展前景作合理的控制。坚持包容性发展策略，以人为本，对各功能空间进行合理分区布与分区，并重视各空间有机联系，使各空间充满活力。例如广场与步行街的空间贯穿。文化中心与商业服务街区的关系。居住区与商业服务区联系等等。使城市空间形态趋与丰富均为创造良好的人气——城市的 活力而作出努力。同时也融合了东方的“道”与西方的“场”的设计精神做到中西结合；丰富了设计语言，加强了城市空间的丰富变化及人文关怀精神、更加符合现代以人为本的共生共存及追求生活多样性的包容性设计理念。
1．2道路系统：（道路系统）
对区内路网的设计将依据各功能分区的空间组织形式，进行合理的规划设计，做到明确交通便捷人车分离。并充分重视区内路网的合理分级。与周边城市道路的合理衔接。以使中心区获得良好的具开放性的交通体系，并对区内机动车道进行相对的限速设计，加强步行道路的规划设计。
坚持“道”与“场”、“集中”与“分散”、“中”与“西”，“传统”与“现代”相结合，将东方城市的“道”的理念与西方城市的“场”即市民聚会休闲的“广场”相结合，创造多样性丰富的市民居住空间及交流商业活动场所。突出现代意义的场所主义精神。
以“道”为脉络，以“场”为节点，而相融合的空间布局，所谓“道”是指中国传统的城市设计的一种根深蒂固的形成，并以此形成成了中国古代城市的基本结构。—具有代表性历史文化古都北京，以及西安等中国古代城市的规划结构都是以道为中心的，城市沿着丰富内涵的道路向外延伸、道路两侧分布有各种作坊商业店铺。从而使遍及城市角落的道充满了人气的活力，而所有的“道”的延伸的交点却是极其严肃的皇权中心。
所谓“场”是来自西方的城市元素。古代西方城市与中国古城的结构不同的则是以教会集会及市民生活交易的广场为中心，他的城市大多的内涵与功能相对集中在广场。所有的城市道路交汇与此，而通向广场的“道”却显得无情与冷清，变得毫无生机。而这些道的交点却是充满自由活力的中心，这种与东方的中国几乎相对立的城市结构或许正是东西方文化的差异所在，很明显这两种城市设计思想与文化均有其优劣的一面，因此我们应使东方城市设计理念与西方城市文化优秀的方面相融合，为今天的城市设计，提供合理的设计理念支撑。这也体现了东方城市文化对西方文化的包容的 一面。
我们会意识到，城市文明及人类的需求是在不断的发展中的，城市空间的设计应具一定的超前性，在城市设计中，公共空间的规划是至关重要的。面对相对落后的城市空间的发展，在注重我国城市构造传统的“道”的意义同时应高度融合西方现代意义的“场”的精神。
二、人与城市的包容
人作为一个自然人和社会人，需要交流，害怕孤独；人需要运动，需要坐下休息；人离不开水，人也爱玩火；人爱采摘和捕获；人需要庇护和荫凉，需要瞭望，看别人而不被别人看到；人需要领地，需要适当尺度的空间；人需要安全，同时人需要挑战，人爱走平坦的道路，有时却爱攀山涉水，踏丁步，穿障碍，过桥梁。同时，人要交流，要被入关注，也喜欢关心别人……因此，良好的公共空间环境的规划在城市空间设计体系中极为重要。
现代城市设计非常重视城市各空间的相互联系，强调各功能分区的相互关系和互动关系，并特别强调三维空间以外另一空间的联系——即重视人脉的联系，——人与空间的共生。城市不同功能空间包容共生。 籍此创造人与城市、与自然、与空间共生共存的和谐，充分体现21世纪人本主义的设计思想。 这样的城市才能充满人气生机与活力。
对于城市环境塑造而言、在道路规划过程中也应尽量避让现状有一定历史的住宅区，在坚持以人为本，使原住居民的生态习俗得以尊重，实事求是的同时，兼顾城市规划的合理性原则，保证不拖累未来城市化进程快速发展的步伐。
通过对建筑高度和城市开发的强度上进行严格的合理控制，不进行外科手术式一刀切的规划开发，这也正如我们不可能在一夜之间将所有的农民都转换成产业工人一样，一切都应遵循历史发展的必然规律，延续和发展原有的生态系统、居民的生活体系，使城市得以可持续性发展。促使具体的城市开发作到经济性与效益性并重。使城市的开发具备包容性发展理念。
对土地使用性质的规划上，不仅仅考虑本身的配套与需求，而且综合周边地块的发展和未来城市生长的需要进行精心规划，确保该地区具有城市生命价值和经济价值的双向的包容性增长。
充分考虑目前的城市发展规模和发展水平，做出合理的价值评估，合理的拆迁量以及合理的建筑体量、建筑规模。
21世纪的今天，我国全面提出建设小康社会，和谐社会理念，希望城市物质文明发展的同时，人们精神文明生活水平也能够得到提高。
现代城市、建筑超时空的纯粹空间脱离了城市的环境、历史和文化背景,使生活在其中的人丧失基本的归属感和认同感,要重新建立这种人文品质,必须摒弃大尺度设计的空洞,重视具体的有特色的场所的营造。现代场所理论认为,场所是由具体的实在物质、形状、肌理、色彩构成的,这些元素共同构成环境的特色(Ｃ·诺伯格-舒尔茨,1976)。任何场所的营造都应该充分考虑所在城市的环境与功能联系。在城市环境中,不同地区、时代有着不同的界定街道、广场、园林、院落等基本城市元素边界的语言,正是这些语言的组织使不同的场所在不同的生活环境中具有不同的特点和品质。城市不同场所类型在城市节点和标志性建筑的组织下形成城市可识别的整体环境特色。
场所理论把对人的需求、文化、社会和自然等的研究加入到对城市空间的研究中，可以很好地指导城市公共空间的设计。公共开放空间作为现代城市文明的重要标志，在进行规划设计时要注重公共空间与日常生活的实际联系,加强多用途、多层次的绿化开放空间体系的建设，满足不同年龄、性别、爱好和收入的居民在不同时间的不同需求。例如，北京利用城市各种现有空地搞的全民健身场所的建设就收到了不错的效果,它既为居民提供了兼容性很强的活动场所,又大大提高了城市开放空间的使用效率。
物质文明高速发展的今天，我们的内心又是怎样的？我们每天不停的奔走在这钢筋混凝土的牢笼当中到底是为了什么？每个人都会有对生活不同的理解。但是有一个共识就是，人们越来越需要沟通和交流。公共空间可以提供公共生活的场所。公共空间的核心功能就是通过沟通、交流、体验等共同活动培育人们共同的价值与情感。协商、合作、信用、友善、宽容、民主等普通世人价值和道德情感正是产生于人与人的共同活动，而这些价值正是人类社会良性互动、和谐发展的前提和基础。和谐社会的基础是理性与建设性，而理性与建设性的前提是一系列的良性的价值共识与道德行为准则。从这个意义上看，城市公共空间的功能不仅仅具有物理意义上的功能，更具有社会心理建设的价值。对于一个公共服务型的政府而言，其对城市公共空间的营造与管理负有不可推卸的责任和义务。同时，城市公共空间又是政府促进社会和谐、培育城市文化的重要资源，也是城市面向社会的一张漂亮的名片。
在现行的以经济利益最大化为导向的城市开发模式中，城市公共空间处于明显的弱势地位。为获取最大的土地收益，在规划上就尽可能地压缩公共空间的面积，这与目前以销售而非经营为导向的房地产开发的利益模式不谋而合。于是，城市建设变成了一场增大容积率与建筑密度的商业运动，城市的社会功能被极大弱化，民众的公共利益受到侵害。城市的良性发展面临前所未有的巨大压力和未来方向的抉择。所以我们在规划过程当中，希望通过营造公共空间，来实现公共生活。开发除住宅以外的市政公共设施性质的用地是十分必要的，而且有一个更为充分的理由就是，这里将是未来东海的城市中心地段，相对于城市一般地段来讲，市民对于公共空间的需求就更加的高和迫切。在未来的城市发展过程当中，其重要的作用和城市的远期效益将意义深远。
从大多城市居民的经济现状构成看，中低收入阶层占有教大比重。这类居民生活质量的改善对地区现代化进程的贡献或影响并不小于“高端”阶层的相应贡献和影响。特别是随着老龄化趋势加快，以兼顾各阶层人群利益、缩小生活水平差异为核心目标的公平原则，对社会稳定與进步将发挥越来越重要的作用。在美国等发达国家，政府会对富裕阶层购买香水、首饰、轿车等高档消费品征收货物税，又叫奢侈税，再通过转移计划开发或改善相应的公共产品，以帮助照顾低收入阶层，进而提升社会整体的福利水平。这不仅应成为一种公共意识，而且也应逐步形成稳定、合理的政策平台。这也是社会包容性增长的重要举措。
所以我们在规划的过程中，将更多的包容关注城市大众群体中不同社会阶层的民众和谐发展，人与环境与自然和社会共生，在我国高速工业化的历史大背景下，以规划设计师的社会责任感吸取当今世界西方城市发展过程中带给我们的教训和启示，同时借鉴国内外优秀的城市规划思想和手法，籍于我们包容的内心世界、使我们规划的城市如世界规划大师刘易斯、芒福德先生在他的城市发展史中所言的那样“它是各种风俗习惯与制度、个性和机会三者在最恰当的时刻相会在一起融为一个综合体]
三、参考文献
1.胡锦涛.深化交流合作实现包容性增长[N].人民日报, 2010-09-16.
2.林毅夫，庄巨忠，汤敏. 以共享式增长促进社会和谐. 中国计划出版社，2008
3.仇保兴.中国城市化进程中的城市规划变革[M].上海:同济大学出版社,2005.
4.［印度］阿马蒂亚·森.以自由看待发展［M］.北京：中国人民大学出版社，2002.90
5.冯海波. “包容性增长”理念的学理澄明及其现实意义.南昌大学学报(人文社会科学版),第41卷第6期
6.黄刚 中国与世界双重视域中的“包容性增长”理念 ，理论与改革 2011.1
7.陈鹏，翟宁 . 包容性增长与城市规划范式转换 国际城市规划 2011 Vol.26,No.1
8.吉斯普.伽布斯，作为包容性增长原动力的城市生活， 2010-10-21