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[摘要]我国人多地少，且随着人口的增多，土地压力也越来越大。因此我们必须对土地进行科学的规划，而编制与其配套的规划图件尤其重要，图件的质量好坏直接影响到规划的科学性与可操作性，因此必须对图件编制进行一系列优化。
[关键词]土地整治规划 图件编制 优化
[中图分类号] F301.2 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-2-185-1
1引言
目前我国经济社会快速的发展，人地矛盾渐渐突出，这就要求我们必须把土地整治规划作为科学管理土地资源的“龙头”来重视，规划包括了文本、说明、图件与数据库等。其中图件的编制尤为重要，它决定了决策者决策的可行性与科学性，是空间信息载体的传递形式。
2土地整治规划
土地整治规划具有整体性、长期性、战略性和控制性的特点，其在土地利用总体规划的基础上，进一步落实土地利用总体规划的任务，明确实施土地整治规划目标，对田、水、路、林、村进行综合的整治，这对于提高耕地质量、有效增加耕地面积、改善农业生产条件和生态环境有重要的意义。
3土地整治规划的图件编制
3.1土地整治规划图件及其编制
（1）土地整治规划图件。土地整治规划图件是各级人民政府在编制本行政区域土地整治规划时，在土地整治现状图的基础上，按照土地利用总体规划所确定的土地整治情况编制，用于反映各个规划期内的调整和分布的专题图件。它是土地整治规划不可缺少的成果之一，是指导规划期内土地整治的重要资料。（2）图件编制。图件的编制应包括：图件的名称，图件的比例，比例尺，指北针，图例，规划的期限等。
3.2图件编制的意义及作用
土地整治规划必须做到定性、定量，是因为土地资源的总量是有限的，位置也是不可移动的。土地整治规划除了要有必要的文字资料，还要有与之配套的土地整治规划图件。土地整治规划图采用专门的图例符号系统和独特的表示方法，用图件的表达方式再现了整个的规划内容，为以后进一步实施规划和管制土地的用途提供图件方面的依据。图件具有文字及其他表示方式不可替代的重要作用，是今后科学与规范进行土地整治的有效工具。
3.3传统图件编制和数字化图件编制区别
3.3.1传统图件编制的局限。传统图件编制因为受到技术等条件的限制，一直都是采用手工制图，有很多的局限性，包括以下方面：（1）因为用色不当及着色的不均匀使得图件的质量不能够得到保证。（2）长时间使用图件会出现褪色、损毁等情况，影响使用。（3）图件在编制过程中或者使用过程中都不方便修改，使得图件的可变性很差，不利于动态化的管理。
3.3.2数字化图件编制的优势。数字制图的软件平台有很多种，以MapGIS为例，具有以下优势：
（1）低成本：主要费用是图形编辑阶段的人员费和电脑的耗费。
（2）色彩丰富，图件美观：对图面配置做出很好的布局，不会出现像手绘图的着色不均匀等现象。当需要多份图件时，增加的费用只是用输图的打印费。
（3）便于修改：在规划的实施过程中可及时修改。
（4）分层存放，查询方便：对于各种的要素进行分层管理，可通过查看属性，量算距离等功能进行一些必要的操作。
（5）同土地规划的信息系统可以有机的结合，规划图件的编制是建立土地规划信息系统的基础。
（6）输出的形式多样化，界面友好，操作简单，可以显示任意区域和大小。
4图件编制的优化策略
4.1土地整治潜力图件的整合
在土地整治规划图件中，土地潜力分布图包括：农用地整治潜力分布图，农村建设用地潜力分布图，城镇工矿建设用地潜力分布图，土地复垦潜力分布图，宜耕后备土地资源开发潜力分布图等。潜力分布图是在对区域的各种整治潜力进行分等定级后，用相似色对各个等级加以区分并在图中进行反映。首先，在传统图件编制时遵守规程制作的潜力分布图，在同一张图中用多种相似的图例颜色表示不同等级，这样虽然能够很准确的反映潜力等级特征，但是不能够快捷方便的反映出来。另外，在不同的潜力图中表示等级的图例颜色也不同，这样很难进行横向的比较。所以，必须要制定一个潜力图的等级标准，对相同等级的潜力进行整合。通过整合后，每张潜力图颜色种类减少，各级潜力图例的区分度增加，可以快速地进行横向比较，简洁明了，为决策者提供更加直观的信息，便于更全面的掌握各乡镇的潜力状况。
4.2土地整治规划布局图件的整合
在实际工作中，图件对于决策者来说是规划最直接的反映，所以，规划图必须在保证信息量最大化的前提下做到简洁明了。传统的土地整治规划项目的布局图只能反映各个项目的落成，并不能反映出近期项目、中期项目、远期项目的布局安排情况。将各期布局安排情况在规划图中反映有两种方法：第一种方法是将近期项目、中期项目、远期项目分别用三种不同的颜色在图中表示出来，以示区分。图中的项目类型、项目所在地等一目了然。这种方法适用于项目安排较少的区域，否则整个图件会很局促拥挤。第二种方法是用字母来表示，例如可以用A、B、C、分别代表近期项目、中期项目、远期项目。这种方法适用于有很多项目安排的区域，只是在图中加了几个字母的信息项就可以将许多项目的安排清楚地反映到图件上，对于相关人员把握项目的安排有重要的意义。
5结语
随着社会的不断发展与进步，土地整治规划扮演的角色将会更加的重要，我们必须加强关于土地整治规划的理论以及技术的研究，从不同的方面为土地整治规划工作做好支撑。本文通过对土地整治规划图件的优化策略研究，使规划图的直观性大大增加，对完善土地整治规划工作具有一定的意义。
参考文献
[1]蒋一军.我国农村土地整理研究[D].北京：北京大学，2001.
[2]宋榕潮.杨木壮.谢鸿宇.基于MapGIS的土地利用总体规划图编制技术与方法-以广宁县为例.测绘与空间地理信息.2009.32（2）：41-45.
[3]阙泽胜.张俊平.胡月明.土地利用规划修编中规划基数转换研究-以湖南省资兴市为例.广东农业科学.2009.12（10）：173-178.
[4]陈薇.陈琪瑶.土地整理效益分析评价的实证研究[J].国土资源科技管理，2007（4）：9-11.
[关键词]土地整治规划 图件编制 优化
[中图分类号] F301.2 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-2-185-1
1引言
目前我国经济社会快速的发展，人地矛盾渐渐突出，这就要求我们必须把土地整治规划作为科学管理土地资源的“龙头”来重视，规划包括了文本、说明、图件与数据库等。其中图件的编制尤为重要，它决定了决策者决策的可行性与科学性，是空间信息载体的传递形式。
2土地整治规划
土地整治规划具有整体性、长期性、战略性和控制性的特点，其在土地利用总体规划的基础上，进一步落实土地利用总体规划的任务，明确实施土地整治规划目标，对田、水、路、林、村进行综合的整治，这对于提高耕地质量、有效增加耕地面积、改善农业生产条件和生态环境有重要的意义。
3土地整治规划的图件编制
3.1土地整治规划图件及其编制
（1）土地整治规划图件。土地整治规划图件是各级人民政府在编制本行政区域土地整治规划时，在土地整治现状图的基础上，按照土地利用总体规划所确定的土地整治情况编制，用于反映各个规划期内的调整和分布的专题图件。它是土地整治规划不可缺少的成果之一，是指导规划期内土地整治的重要资料。（2）图件编制。图件的编制应包括：图件的名称，图件的比例，比例尺，指北针，图例，规划的期限等。
3.2图件编制的意义及作用
土地整治规划必须做到定性、定量，是因为土地资源的总量是有限的，位置也是不可移动的。土地整治规划除了要有必要的文字资料，还要有与之配套的土地整治规划图件。土地整治规划图采用专门的图例符号系统和独特的表示方法，用图件的表达方式再现了整个的规划内容，为以后进一步实施规划和管制土地的用途提供图件方面的依据。图件具有文字及其他表示方式不可替代的重要作用，是今后科学与规范进行土地整治的有效工具。
3.3传统图件编制和数字化图件编制区别
3.3.1传统图件编制的局限。传统图件编制因为受到技术等条件的限制，一直都是采用手工制图，有很多的局限性，包括以下方面：（1）因为用色不当及着色的不均匀使得图件的质量不能够得到保证。（2）长时间使用图件会出现褪色、损毁等情况，影响使用。（3）图件在编制过程中或者使用过程中都不方便修改，使得图件的可变性很差，不利于动态化的管理。
3.3.2数字化图件编制的优势。数字制图的软件平台有很多种，以MapGIS为例，具有以下优势：
（1）低成本：主要费用是图形编辑阶段的人员费和电脑的耗费。
（2）色彩丰富，图件美观：对图面配置做出很好的布局，不会出现像手绘图的着色不均匀等现象。当需要多份图件时，增加的费用只是用输图的打印费。
（3）便于修改：在规划的实施过程中可及时修改。
（4）分层存放，查询方便：对于各种的要素进行分层管理，可通过查看属性，量算距离等功能进行一些必要的操作。
（5）同土地规划的信息系统可以有机的结合，规划图件的编制是建立土地规划信息系统的基础。
（6）输出的形式多样化，界面友好，操作简单，可以显示任意区域和大小。
4图件编制的优化策略
4.1土地整治潜力图件的整合
在土地整治规划图件中，土地潜力分布图包括：农用地整治潜力分布图，农村建设用地潜力分布图，城镇工矿建设用地潜力分布图，土地复垦潜力分布图，宜耕后备土地资源开发潜力分布图等。潜力分布图是在对区域的各种整治潜力进行分等定级后，用相似色对各个等级加以区分并在图中进行反映。首先，在传统图件编制时遵守规程制作的潜力分布图，在同一张图中用多种相似的图例颜色表示不同等级，这样虽然能够很准确的反映潜力等级特征，但是不能够快捷方便的反映出来。另外，在不同的潜力图中表示等级的图例颜色也不同，这样很难进行横向的比较。所以，必须要制定一个潜力图的等级标准，对相同等级的潜力进行整合。通过整合后，每张潜力图颜色种类减少，各级潜力图例的区分度增加，可以快速地进行横向比较，简洁明了，为决策者提供更加直观的信息，便于更全面的掌握各乡镇的潜力状况。
4.2土地整治规划布局图件的整合
在实际工作中，图件对于决策者来说是规划最直接的反映，所以，规划图必须在保证信息量最大化的前提下做到简洁明了。传统的土地整治规划项目的布局图只能反映各个项目的落成，并不能反映出近期项目、中期项目、远期项目的布局安排情况。将各期布局安排情况在规划图中反映有两种方法：第一种方法是将近期项目、中期项目、远期项目分别用三种不同的颜色在图中表示出来，以示区分。图中的项目类型、项目所在地等一目了然。这种方法适用于项目安排较少的区域，否则整个图件会很局促拥挤。第二种方法是用字母来表示，例如可以用A、B、C、分别代表近期项目、中期项目、远期项目。这种方法适用于有很多项目安排的区域，只是在图中加了几个字母的信息项就可以将许多项目的安排清楚地反映到图件上，对于相关人员把握项目的安排有重要的意义。
5结语
随着社会的不断发展与进步，土地整治规划扮演的角色将会更加的重要，我们必须加强关于土地整治规划的理论以及技术的研究，从不同的方面为土地整治规划工作做好支撑。本文通过对土地整治规划图件的优化策略研究，使规划图的直观性大大增加，对完善土地整治规划工作具有一定的意义。
参考文献
[1]蒋一军.我国农村土地整理研究[D].北京：北京大学，2001.
[2]宋榕潮.杨木壮.谢鸿宇.基于MapGIS的土地利用总体规划图编制技术与方法-以广宁县为例.测绘与空间地理信息.2009.32（2）：41-45.
[3]阙泽胜.张俊平.胡月明.土地利用规划修编中规划基数转换研究-以湖南省资兴市为例.广东农业科学.2009.12（10）：173-178.
[4]陈薇.陈琪瑶.土地整理效益分析评价的实证研究[J].国土资源科技管理，2007（4）：9-11.