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近年来，全国农民人均纯收入增长趋于缓慢，城乡居民收入差距不断扩大．已经成为制约农村和全社会发展的重要因素。作为一个拥有9亿农民的农业大国，让农民富裕起来至关重要。只有扎扎实实促进农民增收、推动农业发展、保持农村稳定，才能保证我国国民经济的持续快速发展，才能实现全面建设小康社会的目标。当前我国农业和农村经济发展存在着诸多矛盾和问题，