论文部分内容阅读
摘要：当前我国各高校都面临折十分严峻的火灾消防安全形势，本文结合多个具体例子，分析了制约高校消防安全的主、客观因素。最后针对这些现实情况，提出了高校如何加強火灾消防安全的具体实施办法。
关键词：高校；火灾隐患；消防安全
一、高校所面临的防火形势
高校历来是防火的重点单位，一旦发生火灾事故，极易造成重大财产损失和人员伤亡。随着我国高等教育改革的不断深化，普通本科生及研究生不断扩招，师生员工的人数大幅增加，高校内的各种建筑物、服务设施也越来越多，高校所面临的防火形势是比较严峻的，在一定程度上甚至是非常突出的题。
二、制约高校消防安全的主要原因
1.客观原因
（1）办学规模逐步扩大，人员密度高，宣传教育和管理难度大。近年来，高校在招生制度、办学体制上发生了很大变化，在校生规模急剧增加，包括外聘员工，家属、临时务工人员以及各种商铺服务人员等，人员剧增。不同文化素养的人工作、生活在一个大学校园里，使消防宣传教育以及管理难度增大，人为原因造成的火灾次数明显增加。例如：高校内外租商铺的“三合一”场所内违章设置的员工宿舍等等。
（2）建筑物多，电气线路老化，防火设施不完善。许多高校已有几十年甚至更长的历史，校内有？多老式的砖木建筑物，
当时在建筑设施方面对防火？求缺乏？够的认识，消防配套设施不够完善，而且？些建筑内的电线普遍存在老化问题，容易发生电气线路火灾。如2008年华东某所高校的实验楼火灾，烧毁了很多的科研？料，就属于此种情况。
（3）消防经费投入少，消防设备设施缺乏维护和改造升级。“加强经费的投入，改善消防设施和装备”，是预防火灾的一个重要手段。但是，许多高校在消防？备设施等硬件建设上相对滞后于学校其他方面的发展。由于资？投入少，导致学校？多消防设施和器材缺乏检修、维护及保养，？多的消防设备和器材成了“聋子的耳朵——摆设”，难以发挥其应有的作用，一旦遇到火情，就会贻误时机。
（4）学生宿舍隐患严重。一是由于部分高校扩招导致学宿舍紧张而临时建造的未经消防部门审核、验收的宿舍，存在许多先天的火灾隐患；二是为防止盗窃，许多高校都把学生宿舍用于紧急疏散的安全出口上锁，只留下一个正式的出入口，一层的窗户也加装护栏等防盗设施，一旦发生火灾，给救火、救援及逃生增加了难度；三是许多宿舍内的应急灯、安全出口标识等消防器材不符合安装规定；四是许多学生宿舍未安装智能限电装置，致使学生大量使用违章电器，增加了电器火灾发生的概率；五是学生尤其是男生在宿舍内吸烟和乱丢烟头，加大了火患的概率；六是学生使用劣质电器导致的火灾问题。
2.主观原因
（1）防火责任制落实得不扎实、不彻底。部分高校在消防安全责任制落实上还存在很多漏洞，如责任书的内容千篇一律，没有针对性；有的责任书没有把责任分解到具体的岗位和人员身上。部分高校在防火制度的制定上也不严谨，内容雷同，制度的执行上也是敷衍的态度，有章不循。像一些高校的实验室火灾，就是因为没有严格执行实验操作规程和未履行防火制度造成的。
（2）消防宣传教育活动不经常、不深入，形式不活泼。高校师生众多，人员密集，消防宣传教育本是提高高校师生防火责任意识，增加消防知识的重要方法和手段。但一些高校在消防宣传教育方面频次很少，有的只在上面来了文件后才组织一些表面上的宣传活动，内容单一，形式呆板，收效颇微。
（3）各种火灾预案体系不健全、忽视应急队伍建设。部分高校不重视预案体系和义务消防队伍的建设。像高校学生公寓、图书馆、大型中心机房以及教学楼等人员密集场所理应科学制定火灾应急和人员疏散预案，但一些高校并没有制定相应的预案，即使制定了，也不是根据自身的条件和特点制定出的，没有实际意义。高校的义务消防队伍起着发现火灾隐患、防止火灾发生和及时扑救初起火灾以及协助消防部队扑灭火的重要作用，理应得到加强。但一些高校组织了义务消防队伍，却忽视对该组织的消防知识的培训、消防器材的使用、各种火灾的模拟演练等，真有情况时，成了一支仓促上阵，盲目处理，帮倒忙的队伍，自防自救中发挥不出应有的骨干作用。
（4）不重视火灾隐患的治理。有些高校不重视消防安全。领导不大力支持，部门不配合，因此工作起来不积极、不主动。在对待火灾的萌芽——各种火灾隐患的态度上，是麻痹大意、心存侥幸、听之任之的态度，是怕花钱、怕费力、怕困难的心理，不想办法从根本上治理火灾隐患，任由火灾隐患由小变大，最终酿成群死群伤的火灾惨剧。
（5）管理不严格。作为一所数千人甚至几万人的大学，只有严格管理，才能秩序良好，广大师生们稳定的学习、工作和科研环境才能得到保障。尤其是消防工作，更应树立管理即服务的意识，严格按制度管理。然而，一些高校对消防工作却是消极被动的态度。上面有了防火指示，匆忙检查一下，对待问题也是遮遮掩掩，敷衍了事。部分高校的学生公寓更是脏、乱、差，粗放加简单式的管理，教育不到位，制度不遵守，管理者更是有章不循，这样的管理很可能导致积小患为大灾，最终发展为大的火灾。从许多高校的火灾案例都说明了管理失位酿大祸的教训。
三、破解高校消防工作难题的有效途径和方法
1.坚持科学发展观，以人为本
在对待高校发展的问题上，高校一定要以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的观念。
高校要办一所负责任的大学，不但要搞好教学科研的改革和发展，更要搞好安全稳定工作，安全稳定是第一要义，只有安全稳定才能谋发展，也只有安全稳定，校园才能和谐，家庭才能幸福，社会才能稳定。高校的管理者要以广大师生员工的生命为本，要以建设和谐校园的目标为本，要以社会的安定、家庭的幸福为本，要以国家的未来为本，转变工作方法和作风，变管理为服务，以为人民服务——为广大的师生服务、为高校的管理者服务、为所有工作者服务为工作宗旨。对消防工作，领导要重视，要全力支持，高校内各单位、各部门要紧密配合，所有教职员工要有“消防安全，人人有责”的观念和意识，上下同心，齐抓共管，形成合力，使消防工作全员参与，人人有责。 2.加强消防设施设备的硬件建设，努力提高科技防火能做好高校的消防硬件设施建设，首先要根据各高校总体发展规划要求，将消防硬件建设纳入到高校建设规划中，做到与高校的其他建设同步发展，确保消防基础设施的建设。其次要从改善消防安全环境和条件出发，加大消防专项资金的投入。首先要保证校园室内室外的消火栓系统、水泵结合器系统及各种灭火器材的保养维修，使之完好有效；其次要使学校公共场的安全通道畅通，不被占用，排烟系统、消防水池、水箱、防火门、消防应急灯及安全出口标识要按规定安装和使用。对发现已损坏的消防设施要拨出专款，立即维修或改造。第三要加大科技投入力度，努力提高校园科技防火能力。要加强对火灾自动报警系统的使用、维护和建设，对已失去有效作用或处于瘫痪状态的火灾自动报警系统进行维修或升级改造，使火灾自动报警系统真正成为能够探测初起火灾并发出警报的防火尖兵。
3.推进防火责任制的落实，加大消防检查、监督力度，及时整改各种火灾隐患。
高校应建立健全各级防火组织机构，严格落实防火责任制，推进防火责任制到每个部门、每个岗位、每个人，每个环节，真正做到“防火工作，人人有责”。高校的人员密集场所要制定灭火和疏散预案并经常加以演练；各级单位要结合自身的工作特点制定相应的防火制度，并安排专人检查落实；重点部门、岗位的工作人员要经消防安全培训，消防中心控制室的值班操作人员要持证上岗。高校内各重点防火单位要把日常的防火检查作为一项工作制度来抓，平时就做好消防隐患的自检自纠，对于本单位整改不了的消防隐患，要立即上报上级位，并制定相应的防范措施。
高校主管防火工作的保卫处等单位要把检查、监督作为自身工作的主要職责。要密切联系各重点防火单位及其他基层单位，经常性地检查这些单位和部门防火责任制的落实情况，防火安全制度的执行情况，把查找火灾隐患和督促整改火灾隐患作为工作的重点来抓。
4.加大消防宣传教育力度，狠抓消防应急队伍建设
首先要使安全教育进入课堂。新生入学后，要把安全教育作为必修课。安全教育包括治安、交通和消防等知识，其中消防知识的教育要围绕“三基、四进、四懂、四会”来进行，即围绕消防基本常识、消防法律法规的基本知识和火场逃生的基本方法，通过让消防知识进教室、进实验（工作）室、进学生寝室、进师生家庭，使学生懂得火灾危害性、懂得火灾预防措施、懂得扑救初起火灾、懂得逃生自救方法，达到会报警、会使用灭火器材、会逃生自救、会组织安全疏散的目标。另外，在学生中要落实好学生安全员制度，即在公寓每间宿舍要安排一个安全员，负责该宿舍的卫生、安全等事物。
其次，抓好重点防火部门、重点岗位的工作人员、公寓值班人员、消防中控室值班员、保安、大学生治安服务队等组织的消防安全教育。可以让他们去消防部队参观消防演练，或是聘请消防专家举办消防培训班，进行培训教育，提高他们的消防知识水平和处置火情的能力。
再次，在火灾的易发季节，动员全校进行消防安全知识教育和各种灭火演练活动。要大量印刷简明的《消防安全知识手册》，发放到广大师生员工手中；可以采取消防安全知识竞赛、漫画比赛、文艺演出、趣味运动会等丰富多彩的消防教育形式，进行火灾案例的警示教育和消防知识的普及。鼓励各院系、各单位进行模拟火灾的灭火和疏散演练，全力支持学生团体组织协助进行宣传教育。
最后，要狠抓消防应急队伍的建设，提高自防自救能力。消防应急队应主要由校保安骨干组成，组成人员要经保卫处格、系统的消防知识及技能的培训和考试，合格者方能进入。保卫处负责定期对消防应急队开展消防安全教育，要根据各高校防火工作的特点强化灭火及火场逃生、人员疏散的演练。
综上所述，各高校要根据自身消防工作的特点，以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的观念，大力破解制约本高校防火安全工作的瓶颈和难题。各高校对消防工作一定要有未雨绸缪的思想和准备，努力建立消防安全的长效机制，全面促进消防安全工作的稳步发展和提高。
参考文献：
[1]科学发展观重要论述摘编[C].北京：中央文献出版社，党建读物出版社，2009.
[2]李振森.消防安全管理标准规范[M].北京：科学技术出版社，2001.
[3]公安部消防局.防火手册[K].上海：上海科学技术出版社，1992.
关键词：高校；火灾隐患；消防安全
一、高校所面临的防火形势
高校历来是防火的重点单位，一旦发生火灾事故，极易造成重大财产损失和人员伤亡。随着我国高等教育改革的不断深化，普通本科生及研究生不断扩招，师生员工的人数大幅增加，高校内的各种建筑物、服务设施也越来越多，高校所面临的防火形势是比较严峻的，在一定程度上甚至是非常突出的题。
二、制约高校消防安全的主要原因
1.客观原因
（1）办学规模逐步扩大，人员密度高，宣传教育和管理难度大。近年来，高校在招生制度、办学体制上发生了很大变化，在校生规模急剧增加，包括外聘员工，家属、临时务工人员以及各种商铺服务人员等，人员剧增。不同文化素养的人工作、生活在一个大学校园里，使消防宣传教育以及管理难度增大，人为原因造成的火灾次数明显增加。例如：高校内外租商铺的“三合一”场所内违章设置的员工宿舍等等。
（2）建筑物多，电气线路老化，防火设施不完善。许多高校已有几十年甚至更长的历史，校内有？多老式的砖木建筑物，
当时在建筑设施方面对防火？求缺乏？够的认识，消防配套设施不够完善，而且？些建筑内的电线普遍存在老化问题，容易发生电气线路火灾。如2008年华东某所高校的实验楼火灾，烧毁了很多的科研？料，就属于此种情况。
（3）消防经费投入少，消防设备设施缺乏维护和改造升级。“加强经费的投入，改善消防设施和装备”，是预防火灾的一个重要手段。但是，许多高校在消防？备设施等硬件建设上相对滞后于学校其他方面的发展。由于资？投入少，导致学校？多消防设施和器材缺乏检修、维护及保养，？多的消防设备和器材成了“聋子的耳朵——摆设”，难以发挥其应有的作用，一旦遇到火情，就会贻误时机。
（4）学生宿舍隐患严重。一是由于部分高校扩招导致学宿舍紧张而临时建造的未经消防部门审核、验收的宿舍，存在许多先天的火灾隐患；二是为防止盗窃，许多高校都把学生宿舍用于紧急疏散的安全出口上锁，只留下一个正式的出入口，一层的窗户也加装护栏等防盗设施，一旦发生火灾，给救火、救援及逃生增加了难度；三是许多宿舍内的应急灯、安全出口标识等消防器材不符合安装规定；四是许多学生宿舍未安装智能限电装置，致使学生大量使用违章电器，增加了电器火灾发生的概率；五是学生尤其是男生在宿舍内吸烟和乱丢烟头，加大了火患的概率；六是学生使用劣质电器导致的火灾问题。
2.主观原因
（1）防火责任制落实得不扎实、不彻底。部分高校在消防安全责任制落实上还存在很多漏洞，如责任书的内容千篇一律，没有针对性；有的责任书没有把责任分解到具体的岗位和人员身上。部分高校在防火制度的制定上也不严谨，内容雷同，制度的执行上也是敷衍的态度，有章不循。像一些高校的实验室火灾，就是因为没有严格执行实验操作规程和未履行防火制度造成的。
（2）消防宣传教育活动不经常、不深入，形式不活泼。高校师生众多，人员密集，消防宣传教育本是提高高校师生防火责任意识，增加消防知识的重要方法和手段。但一些高校在消防宣传教育方面频次很少，有的只在上面来了文件后才组织一些表面上的宣传活动，内容单一，形式呆板，收效颇微。
（3）各种火灾预案体系不健全、忽视应急队伍建设。部分高校不重视预案体系和义务消防队伍的建设。像高校学生公寓、图书馆、大型中心机房以及教学楼等人员密集场所理应科学制定火灾应急和人员疏散预案，但一些高校并没有制定相应的预案，即使制定了，也不是根据自身的条件和特点制定出的，没有实际意义。高校的义务消防队伍起着发现火灾隐患、防止火灾发生和及时扑救初起火灾以及协助消防部队扑灭火的重要作用，理应得到加强。但一些高校组织了义务消防队伍，却忽视对该组织的消防知识的培训、消防器材的使用、各种火灾的模拟演练等，真有情况时，成了一支仓促上阵，盲目处理，帮倒忙的队伍，自防自救中发挥不出应有的骨干作用。
（4）不重视火灾隐患的治理。有些高校不重视消防安全。领导不大力支持，部门不配合，因此工作起来不积极、不主动。在对待火灾的萌芽——各种火灾隐患的态度上，是麻痹大意、心存侥幸、听之任之的态度，是怕花钱、怕费力、怕困难的心理，不想办法从根本上治理火灾隐患，任由火灾隐患由小变大，最终酿成群死群伤的火灾惨剧。
（5）管理不严格。作为一所数千人甚至几万人的大学，只有严格管理，才能秩序良好，广大师生们稳定的学习、工作和科研环境才能得到保障。尤其是消防工作，更应树立管理即服务的意识，严格按制度管理。然而，一些高校对消防工作却是消极被动的态度。上面有了防火指示，匆忙检查一下，对待问题也是遮遮掩掩，敷衍了事。部分高校的学生公寓更是脏、乱、差，粗放加简单式的管理，教育不到位，制度不遵守，管理者更是有章不循，这样的管理很可能导致积小患为大灾，最终发展为大的火灾。从许多高校的火灾案例都说明了管理失位酿大祸的教训。
三、破解高校消防工作难题的有效途径和方法
1.坚持科学发展观，以人为本
在对待高校发展的问题上，高校一定要以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的观念。
高校要办一所负责任的大学，不但要搞好教学科研的改革和发展，更要搞好安全稳定工作，安全稳定是第一要义，只有安全稳定才能谋发展，也只有安全稳定，校园才能和谐，家庭才能幸福，社会才能稳定。高校的管理者要以广大师生员工的生命为本，要以建设和谐校园的目标为本，要以社会的安定、家庭的幸福为本，要以国家的未来为本，转变工作方法和作风，变管理为服务，以为人民服务——为广大的师生服务、为高校的管理者服务、为所有工作者服务为工作宗旨。对消防工作，领导要重视，要全力支持，高校内各单位、各部门要紧密配合，所有教职员工要有“消防安全，人人有责”的观念和意识，上下同心，齐抓共管，形成合力，使消防工作全员参与，人人有责。 2.加强消防设施设备的硬件建设，努力提高科技防火能做好高校的消防硬件设施建设，首先要根据各高校总体发展规划要求，将消防硬件建设纳入到高校建设规划中，做到与高校的其他建设同步发展，确保消防基础设施的建设。其次要从改善消防安全环境和条件出发，加大消防专项资金的投入。首先要保证校园室内室外的消火栓系统、水泵结合器系统及各种灭火器材的保养维修，使之完好有效；其次要使学校公共场的安全通道畅通，不被占用，排烟系统、消防水池、水箱、防火门、消防应急灯及安全出口标识要按规定安装和使用。对发现已损坏的消防设施要拨出专款，立即维修或改造。第三要加大科技投入力度，努力提高校园科技防火能力。要加强对火灾自动报警系统的使用、维护和建设，对已失去有效作用或处于瘫痪状态的火灾自动报警系统进行维修或升级改造，使火灾自动报警系统真正成为能够探测初起火灾并发出警报的防火尖兵。
3.推进防火责任制的落实，加大消防检查、监督力度，及时整改各种火灾隐患。
高校应建立健全各级防火组织机构，严格落实防火责任制，推进防火责任制到每个部门、每个岗位、每个人，每个环节，真正做到“防火工作，人人有责”。高校的人员密集场所要制定灭火和疏散预案并经常加以演练；各级单位要结合自身的工作特点制定相应的防火制度，并安排专人检查落实；重点部门、岗位的工作人员要经消防安全培训，消防中心控制室的值班操作人员要持证上岗。高校内各重点防火单位要把日常的防火检查作为一项工作制度来抓，平时就做好消防隐患的自检自纠，对于本单位整改不了的消防隐患，要立即上报上级位，并制定相应的防范措施。
高校主管防火工作的保卫处等单位要把检查、监督作为自身工作的主要職责。要密切联系各重点防火单位及其他基层单位，经常性地检查这些单位和部门防火责任制的落实情况，防火安全制度的执行情况，把查找火灾隐患和督促整改火灾隐患作为工作的重点来抓。
4.加大消防宣传教育力度，狠抓消防应急队伍建设
首先要使安全教育进入课堂。新生入学后，要把安全教育作为必修课。安全教育包括治安、交通和消防等知识，其中消防知识的教育要围绕“三基、四进、四懂、四会”来进行，即围绕消防基本常识、消防法律法规的基本知识和火场逃生的基本方法，通过让消防知识进教室、进实验（工作）室、进学生寝室、进师生家庭，使学生懂得火灾危害性、懂得火灾预防措施、懂得扑救初起火灾、懂得逃生自救方法，达到会报警、会使用灭火器材、会逃生自救、会组织安全疏散的目标。另外，在学生中要落实好学生安全员制度，即在公寓每间宿舍要安排一个安全员，负责该宿舍的卫生、安全等事物。
其次，抓好重点防火部门、重点岗位的工作人员、公寓值班人员、消防中控室值班员、保安、大学生治安服务队等组织的消防安全教育。可以让他们去消防部队参观消防演练，或是聘请消防专家举办消防培训班，进行培训教育，提高他们的消防知识水平和处置火情的能力。
再次，在火灾的易发季节，动员全校进行消防安全知识教育和各种灭火演练活动。要大量印刷简明的《消防安全知识手册》，发放到广大师生员工手中；可以采取消防安全知识竞赛、漫画比赛、文艺演出、趣味运动会等丰富多彩的消防教育形式，进行火灾案例的警示教育和消防知识的普及。鼓励各院系、各单位进行模拟火灾的灭火和疏散演练，全力支持学生团体组织协助进行宣传教育。
最后，要狠抓消防应急队伍的建设，提高自防自救能力。消防应急队应主要由校保安骨干组成，组成人员要经保卫处格、系统的消防知识及技能的培训和考试，合格者方能进入。保卫处负责定期对消防应急队开展消防安全教育，要根据各高校防火工作的特点强化灭火及火场逃生、人员疏散的演练。
综上所述，各高校要根据自身消防工作的特点，以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的观念，大力破解制约本高校防火安全工作的瓶颈和难题。各高校对消防工作一定要有未雨绸缪的思想和准备，努力建立消防安全的长效机制，全面促进消防安全工作的稳步发展和提高。
参考文献：
[1]科学发展观重要论述摘编[C].北京：中央文献出版社，党建读物出版社，2009.
[2]李振森.消防安全管理标准规范[M].北京：科学技术出版社，2001.
[3]公安部消防局.防火手册[K].上海：上海科学技术出版社，1992.