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汉代诏令中"赐民爵"和"赐牛酒"的对象不仅仅是男户主和女户主,而是编户齐民中所有的男子和女子。"赐民爵"和"赐牛酒"具有重要的福利性内涵,表明汉代存在普惠性的社会福利。与现代普惠性社会福利相比,汉代普惠性社会福利具有不同的特征:汉代普惠性社会福利是汉代统治者敬天顺民思想的体现;"赐民爵"和"赐牛酒"的实施完全由统治者的个人意志决定,没有形成制度化的社会福利政策;在性质和数量上,对女子的&