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我国现有的江河治理工程未能从根本上消除洪水灾害。江河治理须正确处理局部与整体、治山与治水、投入与效益的关系。正确认识水土流失是加剧水灾的根本原因。江河治理必须标本兼治，建立相互依存的三大综合防治体系：江河干支流以水库为主体的控制性工程体系；江河中上游以改善生态环境为中心的水土保持综合防治体系；江河中下游以堤防为主体的防洪工程体系。