论文部分内容阅读
黑龙江省哈尔滨市五常市市政工程管理处 150200
摘要：本文通过分析当前电力工程施工安全管理现状，指出其中存在的不足，并提出了一些关于提高电力工程施工安全管理水平的对策建议，以供参考。
关键词：电力工程；施工；安全管理
在电力工程施工中，需要注意的安全问题相对较多，包括对电力工程施工原材料、施工设备、施工过程以及施工人员等多方面的管理。这是因为电力工程的施工现场同时会有多个工种同时施工，且这种立体作业的模式下还会有很多临时生产设施，作业环境也会随时变化，人员的流动性较大，机械设备种类较多，再加上电力本身的安全特殊性，使得施安全管理成为电力工程施工中最重要的管理项目。目前我国虽然加大了对电力工程施工安全管理的重视力度，但是实践中依然有不同程度的安全事故发生，这说明在现有的安全管理体系中依然存在一定的漏洞，需要我们积极的发现问题，并尽快完善电力工程的施工安全管理，确保电力工程施工质量。
一、电力工程施工安全管理现状
随着我国城市现代化建设和城镇一体化建设的不断发展，电力的市场需求越来越大，随之而来的电力工程的项目数量也越来越多。同时，关于电力工程施工安全管理的问题也逐渐备受人们重视。这是因为近几年关于电力工程施工的安全事故时常发生，甚至还有一些是非常严重的特大事故，导致这些事故发生的原因固然有客观因素存在，但是其中的主观安全管理因素也是不容忽视的。例如在电力工程施工中，建设方和施工方没有明确的划分各自的安全管理责任，在施工中对安全管理和安全防范措施的相关工作没有做到位，等等。
总体来讲，当前电力工程中关于安全的管理工作还有待进一步加强。这是因为从当前的施工安全管理现状来看，电力工程施工现场的安全管理工作并没有真正的全部落实到位，很多相关安全管理条例流于形式，现场施工管理人员对安全管理条例的执行仅仅是走过场，没有将安全工作细致的落实到位，仅仅是为了应付相关部门的检查。在这样的工作思想下，自然很难将安全管理工作做好。另外，安全管理培训和教育不足，很多施工人员自身素质较低，不具备安全意识，也没有接受正规的安全培训，使得其在施工中不注意自身行为规范，不按照相关要求认真作业，从而导致安全事故的发生。
“安全第一”是每项生产活动中都应该遵守的基本原则，电力工程施工也不例外。事实上，虽然电力工程施工人员和管理人员不认真对待安全问题是导致安全事故发生的主要原因，但是究根结底，其最根本的原因还是在于监督管理工作不到位。监督管理工作本身就带有一定的督查性质和促进作用，如果做好电力工程施工安全管理的监管工作，对于施工中存在的安全隐患能够及时查明并尽快解决，就能够在很大程度上避免安全事故的发生，还能提高相关人员的安全意识。但是目前电力工程施工中，安全监督管理人员的安全意识也较为薄弱，检查工作多属于走过场，无法真正发挥监督管理的职能作用，严重制约了电力工程安全施工管理水平的提升。
二、电力工程的施工安全管理对策
1、提高安全管理意识，加大安全投入力度
提高对施工安全管理重要性的思想认识安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力工程施工的最根本要求，也是电力施工企业持续发展的重要保障。在电力企业处于改革的过程中，安全管理工作的基础地位将更加突出，如果失去安全生产基础的支持，项目效益就无从谈起，可以说，安全是项目管理成功的基石，是项目效益的前提。因此，每一位项目管理人员在施工中，都要正确处理好项目安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系。
2、强化现场安全管理措施
（1）提高项目安全管理人员的素质。要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过强化安全知识培训和安全生产技术培训来提高。通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。特别要重点学习《电业安全工作规程》和企业各种安全生产管理制度，不断提高项目安全管理水平。
（2）开展有针对性的安全教育。对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力：自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
（3）健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督，按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求，完善各级安监人员的管理标准和工作标准。加大对生产流程的监督，严格执行“两票”作业，督促现场施工人员正确使用防护用品，在施工现场配置满足要求的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织安全检查，及时消除隐患，不断完善和规范安全防护设施，有效防范事故的发生。
（4）认真落实各级人员安全生产责任制，建立完善安全生产责任制体系安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，制定好到位标准。通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全生产管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，对管理人员的职责履行情况要加强监督和考核，对管理失职的情况要按责任和协议要求追究违章、违约责任，从而促进各级安全生产责任落到实处。
（5）加强施工危险点分析，开展危险源调查，编制危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习，提高员工应对突发事故的快速反应能力。
3、加强施工过程安全管理
（1）控制人的不安全行为
人的不安全行为主要是因为对安全不重视、态度不正确、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等因素造成。因此，要加强对施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训，不断提高他们的安全生产意识，使之自觉遵守各项安全生产规章制度，自觉按安全工作规程办事，逐步培养他们遵章作业的良好习惯，营造习惯性遵章的氛围。
（2）要控制物的不安全状态
在施工过程中要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护、保养，并定期进行安全预防性试验，有效控制设备的不安全状态。
（3）加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞
现场施工人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督指导，善于根据施工现场的实际情况，对现行安全措施进行安全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充完善，堵塞漏洞，对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。
三、结束语
由于电力本身具有一定的危险性和特殊性，因此在电力工程的施工中，一定要加强安全管理，提高安全管理意识、加大安全管理投入力度、强化安全管理措施，加强施工过程管理。以全面确保电力系统的安全施工和安全运行。只有这样，才能充分发挥出电力在社会生活生产中的重要作用。
参考文献：
[1] 田应泽. 做好电力工程中安全文明施工管理工作[J]. 中国新技术新产品. 2011（01）
[2] 徐春玲. 浅谈电力工程项目安全生产管理[J]. 民营科技. 2011（01）
[3] 侯俊强，梁永生. 浅谈电力工程施工安全管理工作[J]. 内蒙古石油化工. 2011（03）
摘要：本文通过分析当前电力工程施工安全管理现状，指出其中存在的不足，并提出了一些关于提高电力工程施工安全管理水平的对策建议，以供参考。
关键词：电力工程；施工；安全管理
在电力工程施工中，需要注意的安全问题相对较多，包括对电力工程施工原材料、施工设备、施工过程以及施工人员等多方面的管理。这是因为电力工程的施工现场同时会有多个工种同时施工，且这种立体作业的模式下还会有很多临时生产设施，作业环境也会随时变化，人员的流动性较大，机械设备种类较多，再加上电力本身的安全特殊性，使得施安全管理成为电力工程施工中最重要的管理项目。目前我国虽然加大了对电力工程施工安全管理的重视力度，但是实践中依然有不同程度的安全事故发生，这说明在现有的安全管理体系中依然存在一定的漏洞，需要我们积极的发现问题，并尽快完善电力工程的施工安全管理，确保电力工程施工质量。
一、电力工程施工安全管理现状
随着我国城市现代化建设和城镇一体化建设的不断发展，电力的市场需求越来越大，随之而来的电力工程的项目数量也越来越多。同时，关于电力工程施工安全管理的问题也逐渐备受人们重视。这是因为近几年关于电力工程施工的安全事故时常发生，甚至还有一些是非常严重的特大事故，导致这些事故发生的原因固然有客观因素存在，但是其中的主观安全管理因素也是不容忽视的。例如在电力工程施工中，建设方和施工方没有明确的划分各自的安全管理责任，在施工中对安全管理和安全防范措施的相关工作没有做到位，等等。
总体来讲，当前电力工程中关于安全的管理工作还有待进一步加强。这是因为从当前的施工安全管理现状来看，电力工程施工现场的安全管理工作并没有真正的全部落实到位，很多相关安全管理条例流于形式，现场施工管理人员对安全管理条例的执行仅仅是走过场，没有将安全工作细致的落实到位，仅仅是为了应付相关部门的检查。在这样的工作思想下，自然很难将安全管理工作做好。另外，安全管理培训和教育不足，很多施工人员自身素质较低，不具备安全意识，也没有接受正规的安全培训，使得其在施工中不注意自身行为规范，不按照相关要求认真作业，从而导致安全事故的发生。
“安全第一”是每项生产活动中都应该遵守的基本原则，电力工程施工也不例外。事实上，虽然电力工程施工人员和管理人员不认真对待安全问题是导致安全事故发生的主要原因，但是究根结底，其最根本的原因还是在于监督管理工作不到位。监督管理工作本身就带有一定的督查性质和促进作用，如果做好电力工程施工安全管理的监管工作，对于施工中存在的安全隐患能够及时查明并尽快解决，就能够在很大程度上避免安全事故的发生，还能提高相关人员的安全意识。但是目前电力工程施工中，安全监督管理人员的安全意识也较为薄弱，检查工作多属于走过场，无法真正发挥监督管理的职能作用，严重制约了电力工程安全施工管理水平的提升。
二、电力工程的施工安全管理对策
1、提高安全管理意识，加大安全投入力度
提高对施工安全管理重要性的思想认识安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力工程施工的最根本要求，也是电力施工企业持续发展的重要保障。在电力企业处于改革的过程中，安全管理工作的基础地位将更加突出，如果失去安全生产基础的支持，项目效益就无从谈起，可以说，安全是项目管理成功的基石，是项目效益的前提。因此，每一位项目管理人员在施工中，都要正确处理好项目安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系。
2、强化现场安全管理措施
（1）提高项目安全管理人员的素质。要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过强化安全知识培训和安全生产技术培训来提高。通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。特别要重点学习《电业安全工作规程》和企业各种安全生产管理制度，不断提高项目安全管理水平。
（2）开展有针对性的安全教育。对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力：自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
（3）健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督，按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求，完善各级安监人员的管理标准和工作标准。加大对生产流程的监督，严格执行“两票”作业，督促现场施工人员正确使用防护用品，在施工现场配置满足要求的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织安全检查，及时消除隐患，不断完善和规范安全防护设施，有效防范事故的发生。
（4）认真落实各级人员安全生产责任制，建立完善安全生产责任制体系安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，制定好到位标准。通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全生产管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，对管理人员的职责履行情况要加强监督和考核，对管理失职的情况要按责任和协议要求追究违章、违约责任，从而促进各级安全生产责任落到实处。
（5）加强施工危险点分析，开展危险源调查，编制危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习，提高员工应对突发事故的快速反应能力。
3、加强施工过程安全管理
（1）控制人的不安全行为
人的不安全行为主要是因为对安全不重视、态度不正确、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等因素造成。因此，要加强对施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训，不断提高他们的安全生产意识，使之自觉遵守各项安全生产规章制度，自觉按安全工作规程办事，逐步培养他们遵章作业的良好习惯，营造习惯性遵章的氛围。
（2）要控制物的不安全状态
在施工过程中要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护、保养，并定期进行安全预防性试验，有效控制设备的不安全状态。
（3）加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞
现场施工人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督指导，善于根据施工现场的实际情况，对现行安全措施进行安全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充完善，堵塞漏洞，对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。
三、结束语
由于电力本身具有一定的危险性和特殊性，因此在电力工程的施工中，一定要加强安全管理，提高安全管理意识、加大安全管理投入力度、强化安全管理措施，加强施工过程管理。以全面确保电力系统的安全施工和安全运行。只有这样，才能充分发挥出电力在社会生活生产中的重要作用。
参考文献：
[1] 田应泽. 做好电力工程中安全文明施工管理工作[J]. 中国新技术新产品. 2011（01）
[2] 徐春玲. 浅谈电力工程项目安全生产管理[J]. 民营科技. 2011（01）
[3] 侯俊强，梁永生. 浅谈电力工程施工安全管理工作[J]. 内蒙古石油化工. 2011（03）