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摘要:装备制造业对我国国民经济的发展具有重要的战略地位，面对我国装备制造业存在的诸多问题，国家早期对其实行的幼稚产业保护政策已不能适应它的发展需要，本文就新时期我国对装备制造业推行战略性贸易政策的适用性进行了定性、定量的分析。
关键词:战略性贸易；装备制造业；定性分析；定量分析
中图分类号：V263.1+3文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）03-0076-02
装备制造业在国民经济发展中具有重要的战略地位。经过60年的发展，我国装备制造业已经形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系，已经成为我国国民经济的重要支柱产业。特别是《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发[2006]8号）实施以来，我国装备制造业发展明显加快，重大技术装备自主化水平显著提高，国际竞争力进一步提升，部分产品技术水平和市场占有已率跃居世界前列。表面上看我国已经成为装备制造业大国，但事实上我国装备制造业大而不强、自主创新能力薄弱、自主创新产品推广应用困难、基础制造水平落后、低水平重复建设的问题依然突出，与世界装备制造业强国相比差距明显，还不能很好地满足国民经济发展对高新技术装备的需要。在受国际金融危机影响，近年来国内外市场装备需求急剧萎缩，我国装备制造业持续多年的高速增长势头也明显趋缓，企业生产经营困难、经济效益下滑，可持续发展面临挑战的背景下，采用什么样的贸易政策才能促使我国的装备制造业既受到保护又能获得发展，从而进一步占领高端市场，已经成为我国装备制造业对外贸易研究的热点。资料显示发达国家在装备制造业中通常实行战略性贸易政策，而我国早期实行的对装备制造业的飞速发展起到强大推动作用的幼稚产业保护政策，如今已弊端百出。所以近几年我国也开始向战略性贸易政策方向转变。那么这种适合发达国家的贸易政策在我国装备制造业中能够适用吗？
一、战略性贸易政策适用性定性分析
从各国装备制造业的历史和现实贸易政策来看，世界强国多对装备制造业实行贸易保护政策。即使在现代，发达国家对其重要产业仍实行贸易保护。一方面，对外极力宣传、主张别国实行自由贸易；另一方面，为占据高新技术和产业竞争制高点、提升产业竞争优势、扩大国际市场份额，对许多重要和战略性产业采取贸易保护措施，包括提供研发补贴、出口补贴、保护进口等。如美国政府公开资助的防御和空间研究为企业提供受保护的市场；通过国防预算对波音公司资助大量的研究开发费；美国进出口银行的一项重要任务是为飞机等高技术产业出口提供直接出口补贴。二战后，日本产业经济发展迅速，很快在许多产业领域具备世界一流的竞争能力，一个重要原因就是日本政府采取贸易保护政策，使某产业在贸易保护下先在国内成长壮大，然后依靠政府支持积极参与国际竞争，逐步取得和扩大国外市场份额。
从战略性贸易政策适用产业的特点看，装备制造业具有较强的静态和动态规模经济效应；装备制造业为不完全竞争市场结构，国际上主要的装备制造业行业都为寡头垄断竞争形式，且随着跨国公司大规模的并购活动，市场集中度也越来越高；另外装备制造业一般为资金、技术密集型产业，具有较高的进入壁垒；同时装备制造业尤其是重大技术装备产业具有很强的产业关联效应、“外部经济”的特征十分明显。以船舶工业为例，据有关资料显示，船舶工业的发展可以带动冶金、机械、电子、化工等97个相关产业和部门，船舶的设计建造涉及上千家生产配套企业。现代船舶技术复杂、精度要求高，涉及导航、水声、光学、通讯、电子等360个专业，是一个国家综合技术实力的体现。每建造一万吨船舶，可以为船舶和上游产业提供5000人的就业机会。
因此，无论是从“利润转移”的角度还是从“外部经济”的角度看，对装备制造业实施干预性的贸易政策以提高产业的竞争优势、取得经济利益都是合理的选择。
二、战略性贸易政策适用性定量分析
下面选用2个指标对战略性贸易政策在我国装备制造业中适用性进行定量分析，以期得到可靠和有利用价值的结果。
（一）市场集中度
衡量市场集中度有多个指标，最常见的是美国学者贝恩提出的CRn指数，其计算公式为：
其中,CR是X产业中规模最大的前n家企业的市场集中度； xi是X产业中第i家企业的生产额或销售额、资产额、职工人数；N是X产业全部企业数； 是n家企业的生产额、销售额、资产额或职工人数之和。
由于装备制造业中产业众多，不可能对所有产业的市场集中度进行分析，在此，我们选择了汽车产业作为代表。因为我国的汽车产业几乎是和装备制造业同步成长起来的，也属于关键的装备制造业，入世后我国汽车制造业发展迅速，但其外贸多以低端车为主，自主创新能力不强且制约对外贸易出口商品结构的优化。这些都和装备制造业的整体情况类似，比较有代表性。
当今世界最发达的市场经济国家——美国装备制造业实行战略性贸易政策，因而本文在分析市场集中度对我国汽车产业战略性贸易政策的影响时即以美国汽车产业的市场集中度作为参考标准。
表1中国汽车产业1997-2006年市场集中度（CR4）
资料来源：根据1998-2007年《中国汽车工业年鉴》相关数据计算得出。
一般来说，市场集中度达到35%以上即被视为寡占型市场（包括中（下）寡占型和中（上）寡占型）。从表1可知，我国汽车产业的市场集中度为55%-60%，属中（上）寡占型市场结构，可以实行战略性贸易政策。尽管中国汽车产业市场集中度呈现逐年增加的趋势，但是，依然跟国外相比差距明显，2003年中国汽车产业CR3为0.467，而美国、日本、韩国的CR3分别为0.989、0.631、0.971；另外统计显示CR3指数由1993年的80.8%下降到2004年的41.18%，非但没有出现国外寡头垄断型的市场结构，市场竞争反而越来越激烈。而国际公认标准汽车制造业应属于极高寡占型，其CR4应大于75%。可见，我国的汽车产业市场集中度太低了。
从上面对战略性贸易政策实施的充分条件的分析可以看出，市场集中度越高，实施效果越好。我国的汽车要想继续发展，占领高端车市场，必然要进入欧美等发达国家市场，受欧美国家实施战略性贸易政策的影响，因而我国汽车产业的市场集中度虽已达到战略性贸易政策实施的要求，但为了获得更好的效果，仍须提高。
（二）国际竞争力
装备制造业的国际竞争力一般通过先分析竞争力的影响因素，然后赋予各因素适当的权重，计算后对比最终结果大小得出结论。这类分析中常用的影响因素及权重分配如图1和表2所示。其中，Aj表某种产品国际竞争力综合指数；wi表第i个指标的评价值；Bi表第i个指标的权重。国际竞争力综合指数在2-5之间变化，数值越大，竞争力越强：4 经计算最终得出装备制造业相关行业的各项指数及综合指数如表3所示：
表3国际竞争力综合指数
从表3可以看出我国装备制造业的国际竞争力与发达国家相比还有一定差距，不仅不属于夕阳产业，相反是一个很有市场潜力的产业。我国装备制造业现在的优势集中在价格上，这和我国装备制造业多是低端产品，且我国劳动力资源丰富有利于发展这类制造业相关。但是，要有效的实施战略性贸易政策，必须让研发能力在国际上占有优势，而这恰是我国装备制造业最薄弱的环节，正是该行业需要改进的地方。
综上分析，可以看出战略性贸易政策在我国装备制造业中是适用的，但在实施的充分条件上进而导致的最终实施效果上与发达国家相比还有很大差距。由于装备制造业的高端市场是受发达国家控制的且发达国家多对这一行业实施战略性贸易政策，我国装备制造业要想和这些国家争夺市场，政府可能需要作出比发达国家政府更大的牺牲。但我们应该清醒的认识到装备制造业具有很大的外部性，对国家整体经济发展和国家利益具有战略性意义，我国要做的不是否定战略性贸易政策的使用，而是应对装备制造业做出调整以使其实施效果更好，在战略性贸易政策的具体实施策略上技高一筹以求战胜发达国家。
作者单位：河南信达工程造价咨询有限公司
参考文献：
[1]吴庆庆.我国装备制造业现状分析及振兴策略研究[D].合肥工业大学,2006.
[2]吴贵生,王毅,唐晓媛.我国制造业与主要制造国家的差距与追赶战略[J].科研管理.2004,02.
[3]潘智勇,朱怀意.浅谈我国装备制造业的发展战略[J];企业经济.2004,02.
关键词:战略性贸易；装备制造业；定性分析；定量分析
中图分类号：V263.1+3文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）03-0076-02
装备制造业在国民经济发展中具有重要的战略地位。经过60年的发展，我国装备制造业已经形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系，已经成为我国国民经济的重要支柱产业。特别是《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发[2006]8号）实施以来，我国装备制造业发展明显加快，重大技术装备自主化水平显著提高，国际竞争力进一步提升，部分产品技术水平和市场占有已率跃居世界前列。表面上看我国已经成为装备制造业大国，但事实上我国装备制造业大而不强、自主创新能力薄弱、自主创新产品推广应用困难、基础制造水平落后、低水平重复建设的问题依然突出，与世界装备制造业强国相比差距明显，还不能很好地满足国民经济发展对高新技术装备的需要。在受国际金融危机影响，近年来国内外市场装备需求急剧萎缩，我国装备制造业持续多年的高速增长势头也明显趋缓，企业生产经营困难、经济效益下滑，可持续发展面临挑战的背景下，采用什么样的贸易政策才能促使我国的装备制造业既受到保护又能获得发展，从而进一步占领高端市场，已经成为我国装备制造业对外贸易研究的热点。资料显示发达国家在装备制造业中通常实行战略性贸易政策，而我国早期实行的对装备制造业的飞速发展起到强大推动作用的幼稚产业保护政策，如今已弊端百出。所以近几年我国也开始向战略性贸易政策方向转变。那么这种适合发达国家的贸易政策在我国装备制造业中能够适用吗？
一、战略性贸易政策适用性定性分析
从各国装备制造业的历史和现实贸易政策来看，世界强国多对装备制造业实行贸易保护政策。即使在现代，发达国家对其重要产业仍实行贸易保护。一方面，对外极力宣传、主张别国实行自由贸易；另一方面，为占据高新技术和产业竞争制高点、提升产业竞争优势、扩大国际市场份额，对许多重要和战略性产业采取贸易保护措施，包括提供研发补贴、出口补贴、保护进口等。如美国政府公开资助的防御和空间研究为企业提供受保护的市场；通过国防预算对波音公司资助大量的研究开发费；美国进出口银行的一项重要任务是为飞机等高技术产业出口提供直接出口补贴。二战后，日本产业经济发展迅速，很快在许多产业领域具备世界一流的竞争能力，一个重要原因就是日本政府采取贸易保护政策，使某产业在贸易保护下先在国内成长壮大，然后依靠政府支持积极参与国际竞争，逐步取得和扩大国外市场份额。
从战略性贸易政策适用产业的特点看，装备制造业具有较强的静态和动态规模经济效应；装备制造业为不完全竞争市场结构，国际上主要的装备制造业行业都为寡头垄断竞争形式，且随着跨国公司大规模的并购活动，市场集中度也越来越高；另外装备制造业一般为资金、技术密集型产业，具有较高的进入壁垒；同时装备制造业尤其是重大技术装备产业具有很强的产业关联效应、“外部经济”的特征十分明显。以船舶工业为例，据有关资料显示，船舶工业的发展可以带动冶金、机械、电子、化工等97个相关产业和部门，船舶的设计建造涉及上千家生产配套企业。现代船舶技术复杂、精度要求高，涉及导航、水声、光学、通讯、电子等360个专业，是一个国家综合技术实力的体现。每建造一万吨船舶，可以为船舶和上游产业提供5000人的就业机会。
因此，无论是从“利润转移”的角度还是从“外部经济”的角度看，对装备制造业实施干预性的贸易政策以提高产业的竞争优势、取得经济利益都是合理的选择。
二、战略性贸易政策适用性定量分析
下面选用2个指标对战略性贸易政策在我国装备制造业中适用性进行定量分析，以期得到可靠和有利用价值的结果。
（一）市场集中度
衡量市场集中度有多个指标，最常见的是美国学者贝恩提出的CRn指数，其计算公式为：
其中,CR是X产业中规模最大的前n家企业的市场集中度； xi是X产业中第i家企业的生产额或销售额、资产额、职工人数；N是X产业全部企业数； 是n家企业的生产额、销售额、资产额或职工人数之和。
由于装备制造业中产业众多，不可能对所有产业的市场集中度进行分析，在此，我们选择了汽车产业作为代表。因为我国的汽车产业几乎是和装备制造业同步成长起来的，也属于关键的装备制造业，入世后我国汽车制造业发展迅速，但其外贸多以低端车为主，自主创新能力不强且制约对外贸易出口商品结构的优化。这些都和装备制造业的整体情况类似，比较有代表性。
当今世界最发达的市场经济国家——美国装备制造业实行战略性贸易政策，因而本文在分析市场集中度对我国汽车产业战略性贸易政策的影响时即以美国汽车产业的市场集中度作为参考标准。
表1中国汽车产业1997-2006年市场集中度（CR4）
资料来源：根据1998-2007年《中国汽车工业年鉴》相关数据计算得出。
一般来说，市场集中度达到35%以上即被视为寡占型市场（包括中（下）寡占型和中（上）寡占型）。从表1可知，我国汽车产业的市场集中度为55%-60%，属中（上）寡占型市场结构，可以实行战略性贸易政策。尽管中国汽车产业市场集中度呈现逐年增加的趋势，但是，依然跟国外相比差距明显，2003年中国汽车产业CR3为0.467，而美国、日本、韩国的CR3分别为0.989、0.631、0.971；另外统计显示CR3指数由1993年的80.8%下降到2004年的41.18%，非但没有出现国外寡头垄断型的市场结构，市场竞争反而越来越激烈。而国际公认标准汽车制造业应属于极高寡占型，其CR4应大于75%。可见，我国的汽车产业市场集中度太低了。
从上面对战略性贸易政策实施的充分条件的分析可以看出，市场集中度越高，实施效果越好。我国的汽车要想继续发展，占领高端车市场，必然要进入欧美等发达国家市场，受欧美国家实施战略性贸易政策的影响，因而我国汽车产业的市场集中度虽已达到战略性贸易政策实施的要求，但为了获得更好的效果，仍须提高。
（二）国际竞争力
装备制造业的国际竞争力一般通过先分析竞争力的影响因素，然后赋予各因素适当的权重，计算后对比最终结果大小得出结论。这类分析中常用的影响因素及权重分配如图1和表2所示。其中，Aj表某种产品国际竞争力综合指数；wi表第i个指标的评价值；Bi表第i个指标的权重。国际竞争力综合指数在2-5之间变化，数值越大，竞争力越强：4
表3国际竞争力综合指数
从表3可以看出我国装备制造业的国际竞争力与发达国家相比还有一定差距，不仅不属于夕阳产业，相反是一个很有市场潜力的产业。我国装备制造业现在的优势集中在价格上，这和我国装备制造业多是低端产品，且我国劳动力资源丰富有利于发展这类制造业相关。但是，要有效的实施战略性贸易政策，必须让研发能力在国际上占有优势，而这恰是我国装备制造业最薄弱的环节，正是该行业需要改进的地方。
综上分析，可以看出战略性贸易政策在我国装备制造业中是适用的，但在实施的充分条件上进而导致的最终实施效果上与发达国家相比还有很大差距。由于装备制造业的高端市场是受发达国家控制的且发达国家多对这一行业实施战略性贸易政策，我国装备制造业要想和这些国家争夺市场，政府可能需要作出比发达国家政府更大的牺牲。但我们应该清醒的认识到装备制造业具有很大的外部性，对国家整体经济发展和国家利益具有战略性意义，我国要做的不是否定战略性贸易政策的使用，而是应对装备制造业做出调整以使其实施效果更好，在战略性贸易政策的具体实施策略上技高一筹以求战胜发达国家。
作者单位：河南信达工程造价咨询有限公司
参考文献：
[1]吴庆庆.我国装备制造业现状分析及振兴策略研究[D].合肥工业大学,2006.
[2]吴贵生,王毅,唐晓媛.我国制造业与主要制造国家的差距与追赶战略[J].科研管理.2004,02.
[3]潘智勇,朱怀意.浅谈我国装备制造业的发展战略[J];企业经济.2004,02.