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无论从理论层面、法制层面还是从操作层面看，基础教育都必须均衡发展，它既是义务教育的本质要求，也是现代教育的本质要求，更是我们社会主义制度的必然要求，同时也是现代社会发展的必然要求。但目前解决得并不好，这里有政策层面的问题，也有操作层面的问题，必须下大气力进行解决。教育均衡化，不仅事关群众的切身利益，而且事关社会的安定、社会群体之间的融合以及整个社会的协调发展，否则会引发一系列的社会问题。