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和谐，是人类社会千百年来孜孜以求的美好理想，民生是和谐之本。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。报告也提出了全面改善民生的具体目标：