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【摘 要】 随着中国加入WTO，世界经济贸易一体化，传统的非关税壁垒被逐步削减，绿色贸易壁垒以其鲜明的时代特征日益成为国际贸易发展的主要关卡。如何应对绿色贸易壁垒对我国出口贸易造成的障碍，如何利用绿色贸易壁垒建立我国的绿色防线，这都是我们现阶段要探讨并解决的问题。本文从绿色壁垒产生的条件及特点出发分析，指出绿色壁垒对我国现阶段农业的影响，并采取相应的措施和对策。
【关键词】 我国出口贸易 农业 绿色壁垒
随着全球贸易自由化和经济一体化趋势的加深，合理地利用环境资源，控制和减少环境污染成为各国发展其经济要考虑的主要问题之一。各国对环境的管理也越来越严格，各国政府的“绿色”政策也日益成为更好地服务于环境相关目标的工具。近年，我国的一些出口商品陆续面临着主要发达国家的绿色壁垒挑战。而农产品出口就深受其害，不断受到“绿色贸易壁垒”的困扰。如果上述问题得不到很好的解决，一是我国现有的出口市场难以巩固，更不要说进入新的市场；二是由于这些商品存在“绿色瑕疵”，卖价低，既浪费资源，又不能得到较好的经济效益。因此研究绿色贸易壁垒对我国农产品出口造成的影响有着非常重要的意义。
1.绿色贸易壁垒产生的条件及特点
绿色贸易壁垒就是指在国际贸易活动中，一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施，使得外国产品无法进口或进口时受到一定的限制，从而达到保护本国产品和市场的目的。
1.1绿色贸易壁垒产生的条件
（1）国际贸易协议中有关环境的条款（2）国际环境公约（3）国际环境管理体系系列标准（4）环境标志制度
1.2绿色贸易壁垒的特点
（1）名义上的合理性和形式上的合法性。（2）保護方式上的隐蔽性。（3）实施效果上的歧视性。（4）保护内容上的广泛性。
2.全球化背景下绿色贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响
我国是一个发展中国家，环保水平还比较低，农产品的生产和加工的过程和方法、包装贮运、组成成分及性能等存在诸多方面的不利于环保的因素。从总体而言，绿色壁垒对我国农产品贸易所产生的负面效应远大于正面效应。这些方面造成其他国家对我国农产品的禁止进口、退货和索赔的案例非常之多。我国农产品主要在以下几个方面受到较严重的影响：
（1）严格的技术标准，直接限制了中国农产品的出口（2）严格的环保标准，削弱了中国农产品在对外贸易中的传统优势（3）严格的绿色卫生检疫制度增加了中国农产品开拓国际市场的难度
3.我国农产品出口受绿色贸易壁垒阻碍的成因分析
客观地分析，我国农产品出口所陷绿色贸易壁垒困境，其原因来自两个方面，一方面是生产环境恶劣以及生产过程不完善；另一方面则来自于国家制度及体制的不完善。
3.1生产环境恶劣以及生产过程不完善问题
（1）生产地自然环境问题 （2）农药过量问题 （3）二次污染问题 （4）农产品加工技术问题 （5）包装问题 （6）检验检疫问题
3.2国家制度不完备以及体制不完善问题
（1）环境标准问题（2）农产品外贸体制不完善（3）农产品生产的税收和财政制度不完善 （4）对绿色技术研发和绿色产品生产缺乏金融支持
4.针对绿色贸易壁垒我国的对策与思考
与发达国家相比，我国的农业生产手段还比较落后，技术管理水平不高。农产品质量差、档次低的情况决定了绿色壁垒成为我国农产品出口的主要障碍。应对我国农产品国际贸易中的绿色壁垒，是一项长期的工作，要从以下几个方面作出艰苦努力。
4.1加强农业生态环境保护，大力发展无公害、绿色、有机食品
要加强对农业环境特别是土壤环境污染情况的调查和监测，定点、定期对主要农产品污染情况开展监测，对大中城市郊区、工矿企业周围等重点区域土壤环境进行监测，并定期对重要水源进行常规性监测，及时掌握农业环境受污染的状况，提出相应的治理对策，引导各地按自身农业环境条件，选择无污染的农地建立环保型生产基地，大力推进绿色产业的发展，促进无公害、绿色、有机农产品的生产开发。
4.2加快建立健全农业标准体系，提高农产品质量水平
应主动参与国际标准化活动，认真研究和不断追踪国际标准，积极采用国际标准和国外先进标准，加快我国农业质量标准的制修订工作，以增强我国农产品出口的竞争力。应加强农产品质量检验检测体系建设，引进、开发同发达国家处于同一水准的监测技术和设备，推动主要农产品检验检测体系的技术升级，加速与国际接轨的进程。
4.3高度重视动植物防疫检疫工作，从生产环节入手突破绿色壁垒
应进一步完善动物疫情测报网络，做好重大疫病的防治规划和应急预案。加强动物及动物产品的产地检疫和屠宰检疫，控制染疫动物及产品的流动，防止疫病发生和流行。
4.4改进农产品出口策略，减少贸易摩擦和争端
我们还应实施农产品出口的品种多元化和时间均衡化，避免因产品品种少和出口时间集中给进口国带来的市场压力。这样有利于减少与进出口国的农产品贸易磨擦和争端，也会减少我国遭遇进口国实施绿色壁垒的可能性。
4.5充分利用商会、协会等行业组织，发挥其调研、协调、协商、服务等作用
通过发展这些中介组织，可以反映和收集企业的要求和问题，组织制定行业标准和技术规范，协调行业内企业之间关系，以民间组织角色与国外有关部门交涉和协商，开展有关贸易问题的对策研究，为政府有关部门提供决策依据，为行业会员提供优良服务。
4.6改革农业贸易政策，运用世贸组织规则支持农产品出口，调控进口
减少关税壁垒不会对国内农业政策或体制产生直接影响，减少非关税贸易壁垒将对当前的国内政策或体制产生巨大的潜在冲突。加入世贸组织以后，我国不仅要采取透明的关税配额管理制度取代关税配额或许可证制度，而且要改革国营贸易制度，采取新的制度安排，允许任何一家企业（包括国外公司）只要符合透明而客观的规划就能从事农产品贸易。
4.7建立相关研究咨询机构，提供应对绿色壁垒咨询服务
应当抓紧建立有关国家和地区贸易壁垒的法律法规及技术标准动态数据库，建立相应的信息咨询服务网络，及时为农产品出口企业应对绿色壁垒提供信息和标准服务，为我国农产品走向国际市场，提高竞争力创造条件。
在这个充满竞争的环保时代，我国对外贸易充满了机遇和挑战，也伴随着种种障碍。我国应该正视困难，大力提高环保意识，规范标准，努力缩小同发达国家的距离。同时，加强与发达国家的合作，统一认识，减少摩擦，为我国外贸持续稳定的发展开辟一条切实可行的道路。
参考文献：
[1]彭玉旺，牛海花.对绿色贸易壁垒的理性思考[J].华北航天工业学院学报，2005，5：35-38.
[2]程达军.《中国农产品如何应对绿色壁垒》[J].农村经济与科技，2004，6：16-19.
[3]鲁原.《积极应对绿色贸易壁垒挑战》[J].中国人民大学学报（社会科学版），2004，1：15-18.
[4]李果仁.《我国应对绿色壁垒的战略建议》[J].中国环保产业，2002，7：32-35.
[5]计宏伟，吴海.《我国应对绿色贸易壁垒的对策分析》[J].南昌航空工业学院学报（社会科学版），2003，1：23-26.
（作者单位：广西经济职业学院经济贸易系）
【关键词】 我国出口贸易 农业 绿色壁垒
随着全球贸易自由化和经济一体化趋势的加深，合理地利用环境资源，控制和减少环境污染成为各国发展其经济要考虑的主要问题之一。各国对环境的管理也越来越严格，各国政府的“绿色”政策也日益成为更好地服务于环境相关目标的工具。近年，我国的一些出口商品陆续面临着主要发达国家的绿色壁垒挑战。而农产品出口就深受其害，不断受到“绿色贸易壁垒”的困扰。如果上述问题得不到很好的解决，一是我国现有的出口市场难以巩固，更不要说进入新的市场；二是由于这些商品存在“绿色瑕疵”，卖价低，既浪费资源，又不能得到较好的经济效益。因此研究绿色贸易壁垒对我国农产品出口造成的影响有着非常重要的意义。
1.绿色贸易壁垒产生的条件及特点
绿色贸易壁垒就是指在国际贸易活动中，一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施，使得外国产品无法进口或进口时受到一定的限制，从而达到保护本国产品和市场的目的。
1.1绿色贸易壁垒产生的条件
（1）国际贸易协议中有关环境的条款（2）国际环境公约（3）国际环境管理体系系列标准（4）环境标志制度
1.2绿色贸易壁垒的特点
（1）名义上的合理性和形式上的合法性。（2）保護方式上的隐蔽性。（3）实施效果上的歧视性。（4）保护内容上的广泛性。
2.全球化背景下绿色贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响
我国是一个发展中国家，环保水平还比较低，农产品的生产和加工的过程和方法、包装贮运、组成成分及性能等存在诸多方面的不利于环保的因素。从总体而言，绿色壁垒对我国农产品贸易所产生的负面效应远大于正面效应。这些方面造成其他国家对我国农产品的禁止进口、退货和索赔的案例非常之多。我国农产品主要在以下几个方面受到较严重的影响：
（1）严格的技术标准，直接限制了中国农产品的出口（2）严格的环保标准，削弱了中国农产品在对外贸易中的传统优势（3）严格的绿色卫生检疫制度增加了中国农产品开拓国际市场的难度
3.我国农产品出口受绿色贸易壁垒阻碍的成因分析
客观地分析，我国农产品出口所陷绿色贸易壁垒困境，其原因来自两个方面，一方面是生产环境恶劣以及生产过程不完善；另一方面则来自于国家制度及体制的不完善。
3.1生产环境恶劣以及生产过程不完善问题
（1）生产地自然环境问题 （2）农药过量问题 （3）二次污染问题 （4）农产品加工技术问题 （5）包装问题 （6）检验检疫问题
3.2国家制度不完备以及体制不完善问题
（1）环境标准问题（2）农产品外贸体制不完善（3）农产品生产的税收和财政制度不完善 （4）对绿色技术研发和绿色产品生产缺乏金融支持
4.针对绿色贸易壁垒我国的对策与思考
与发达国家相比，我国的农业生产手段还比较落后，技术管理水平不高。农产品质量差、档次低的情况决定了绿色壁垒成为我国农产品出口的主要障碍。应对我国农产品国际贸易中的绿色壁垒，是一项长期的工作，要从以下几个方面作出艰苦努力。
4.1加强农业生态环境保护，大力发展无公害、绿色、有机食品
要加强对农业环境特别是土壤环境污染情况的调查和监测，定点、定期对主要农产品污染情况开展监测，对大中城市郊区、工矿企业周围等重点区域土壤环境进行监测，并定期对重要水源进行常规性监测，及时掌握农业环境受污染的状况，提出相应的治理对策，引导各地按自身农业环境条件，选择无污染的农地建立环保型生产基地，大力推进绿色产业的发展，促进无公害、绿色、有机农产品的生产开发。
4.2加快建立健全农业标准体系，提高农产品质量水平
应主动参与国际标准化活动，认真研究和不断追踪国际标准，积极采用国际标准和国外先进标准，加快我国农业质量标准的制修订工作，以增强我国农产品出口的竞争力。应加强农产品质量检验检测体系建设，引进、开发同发达国家处于同一水准的监测技术和设备，推动主要农产品检验检测体系的技术升级，加速与国际接轨的进程。
4.3高度重视动植物防疫检疫工作，从生产环节入手突破绿色壁垒
应进一步完善动物疫情测报网络，做好重大疫病的防治规划和应急预案。加强动物及动物产品的产地检疫和屠宰检疫，控制染疫动物及产品的流动，防止疫病发生和流行。
4.4改进农产品出口策略，减少贸易摩擦和争端
我们还应实施农产品出口的品种多元化和时间均衡化，避免因产品品种少和出口时间集中给进口国带来的市场压力。这样有利于减少与进出口国的农产品贸易磨擦和争端，也会减少我国遭遇进口国实施绿色壁垒的可能性。
4.5充分利用商会、协会等行业组织，发挥其调研、协调、协商、服务等作用
通过发展这些中介组织，可以反映和收集企业的要求和问题，组织制定行业标准和技术规范，协调行业内企业之间关系，以民间组织角色与国外有关部门交涉和协商，开展有关贸易问题的对策研究，为政府有关部门提供决策依据，为行业会员提供优良服务。
4.6改革农业贸易政策，运用世贸组织规则支持农产品出口，调控进口
减少关税壁垒不会对国内农业政策或体制产生直接影响，减少非关税贸易壁垒将对当前的国内政策或体制产生巨大的潜在冲突。加入世贸组织以后，我国不仅要采取透明的关税配额管理制度取代关税配额或许可证制度，而且要改革国营贸易制度，采取新的制度安排，允许任何一家企业（包括国外公司）只要符合透明而客观的规划就能从事农产品贸易。
4.7建立相关研究咨询机构，提供应对绿色壁垒咨询服务
应当抓紧建立有关国家和地区贸易壁垒的法律法规及技术标准动态数据库，建立相应的信息咨询服务网络，及时为农产品出口企业应对绿色壁垒提供信息和标准服务，为我国农产品走向国际市场，提高竞争力创造条件。
在这个充满竞争的环保时代，我国对外贸易充满了机遇和挑战，也伴随着种种障碍。我国应该正视困难，大力提高环保意识，规范标准，努力缩小同发达国家的距离。同时，加强与发达国家的合作，统一认识，减少摩擦，为我国外贸持续稳定的发展开辟一条切实可行的道路。
参考文献：
[1]彭玉旺，牛海花.对绿色贸易壁垒的理性思考[J].华北航天工业学院学报，2005，5：35-38.
[2]程达军.《中国农产品如何应对绿色壁垒》[J].农村经济与科技，2004，6：16-19.
[3]鲁原.《积极应对绿色贸易壁垒挑战》[J].中国人民大学学报（社会科学版），2004，1：15-18.
[4]李果仁.《我国应对绿色壁垒的战略建议》[J].中国环保产业，2002，7：32-35.
[5]计宏伟，吴海.《我国应对绿色贸易壁垒的对策分析》[J].南昌航空工业学院学报（社会科学版），2003，1：23-26.
（作者单位：广西经济职业学院经济贸易系）