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<正> 从总体上看,行政自由裁量权运行是和人民利益相吻合,是符合法律原则和宗旨的,做到合理、公正、适度。但是,同时也应该看到,由于许多自由裁量权的承担者是由许多个人组成的,基于"人性的缺陷"及其他许多复杂原因,在行使自由裁量权过程中,难免发生与法律规定和人民利益相背离的情况。而行政自由裁量权亦往往被人们称为"行政专横的标志"。因此,对行政自由裁量权进行一些必要的制约就成为必然趋势。