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继续教育，是相对于学历教育而提出的，又称为后续教育。是指人在完成正规学历教育(可以是全部正规教育,也可以是部分正规教育)参加工作后,为了适应社会需要，而重新以各种方式接受新知识、新技能的教育。实质上它是学历教育的延伸、继续、扩大和发展。马克思曾指出：教育是劳动力的再生产过程，其实质是劳动者的继续教育过程，人的全面发展需要继续教育，只有不断进行教育培训才能促进人的全面发展。
早在1972年，以埃德加·富尔为首的联合国教科文组织国际教育发展委员会在《学会生存——教育世界的今天和明天》的报告中就指出：“教育过程的正常顶点是成人教育”。如果研究继续教育在终身教育体系中的位置，我们不难看出，继续教育处于终身教育体系中成人教育阶段的最高层次，它的发展情况好坏和质量高低在一定程度上反映一国教育科技文化水平高低，并标识着教育是否处于领先地位。
自改革开放以来，随着经济的飞速发展，作为商业语言的会计也发生着巨大变化。从1992年两则、两制的颁布，到1997年第一个具体会计准则的出台，再到2000年统一“企业会计制度”的实施，会计知识可谓三年一小变，五年一大变。这些会计准则与制度地变化，在经济发展过程中均发挥出了积极的作用。
2006年，为响应党中央十六大提出的“走出去，请进来”的经济发展战略目标，财政部在人民大会堂颁布了与国际会计准则“等效”的1项基本会计准则与38项具体会计准则。财政部部长金人庆在发布会上表示，此次新准则的发布是我国会计发展史上又一重要的里程碑，它为我国经济发展国际化铺平了道路。新疆生产建设兵团明确要求各农牧团场从2008年1月1日起开始实施新准则。
作为约束会计系统生成信息的行为规范——会计准则是具有经济后果的。如新疆的S*ST百花上市公司在财务报告中分析新准则影响时表示，在公允价值模式下，资产负债表日投资性房地产的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益，在房地产升值的情况下，当期利润将明显增长，其将能成功摘除ST。由此一例不难看出，新准则对新疆经济的发展影响是不言而喻的。
面对全新的、国际化的会计准则，面对即将执行会计新准则的工作压力，面对新准则带来的财务、金融、税收等等一系列问题。我们不仅要问：新疆的广大会计工作者准备好了吗？新准则能顺利实施吗？实施过程中的种种问题如何能有效反映与解决？笔者认为会计继续教育工作的有效开展将对上述种种问题的解决提供思路。
那么，新疆兵团的会计继续教育工作现状又如何呢？经过一系列调研与分析，笔者认为其还存在种种不足，主要体现在以下几方面：
一、会计继续教育工作的管理有待加强
《会计法》第39条规定“会计人员应当提高业务素质，对会计人员的教育和培训应当加强。”《会计从业资格管理办法》第20条规定“持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平”。而管理本地区的工作是会计法赋予财政部门的权利。财政部门应加强监督，为保障会计培训的顺利进行，发挥其管理职能，促进会计培训顺利进行。目前，全国每年的会计培训费高达二、三百亿，而且每年还在增加。新疆兵团每年用于会计培训的资金也有上百万元。截至2008年4月，兵团已有会计培训中心6个，每年由财务局统一安排培训任务，年末进行考核，但在全年的培训任务执行过程中，深入培训班调研较少，跟踪检查还较为欠缺。如若培训中心只图经济效益，很容易使会计培训流于形式。
二、用人单位对会计人员继续教育缺乏中长期规划
很多用人单位对会计继续教育重视不够，只是例行公事般的对待上级下达的培训指标，缺乏针对本单位业务实际和人员素质的中长期培训规划。会计人员中某些人一年培训几次，而某些人几年培训不了一次的情况时有发生。这些都不利于用人单位会计人员整体素质的提高，也不利于会计工作的整体水平的提高。
三、培训内容与方法单一
缺什么补什么，需要什么学什么，学以致用是继续教育的突出特点和核心所在。从这一角度出发，我们以兵团各农牧团场为例：按岗位划分，有工、交、建、商、农以及预算几部分，其中农业核算又可分为师、团、连几级。岗位不同，需求自然不同。按专业职称与职务的不同，又可分为高级、中级与初级，级别不同，需求又有所不同。目前的会计培训层次划分尚不明确。因此，会计培训内容层次单一、教育方法单调等已成为亟待解决的问题。
四、教材与师资队伍建设落后
如果把培训中的会计知识比作商品的话，广大会计工作者是知识的消费者，培训中的任课教师则是商品的制造者，商品制造者的素质高低直接影响到商品的质量。那么，兵团现有的6所会计培训中心的师资又是如何呢？笔者认为，由于6所会计培训中心基本依托于高校，在师资上既有优势，又有不足，优势在于与依托高校，师资丰富，劣势在于缺乏理论与实际的结合。容易使教学陷于象牙塔中，不能与实际需求结合，出现供需不对路的状况。
针对会计继续教育强制性、在职性、规模性、长期性、新颖性、实用性及现代性等特点，结合新疆兵团实际，笔者认为应对会计人员继续教育培训建立 “自助式”、“超市化”培训方式。
继续教育作为国家教育的重要组成部分，具有权威性、有序性，它要求统一规划、分级管理、统分结合。财政部门应充分运用法律赋予的权利，加大对会计继续教育工作的管理，所以说财政部门是“超市”的管理者，由财政部门通过招标的办法把各种类型的培训学习，纳入“超市”管理，由其合理分配教学任务，建立完善的测试系统，全面考核培训机构，在培训过程中加大跟进力度，多监督、抽查。保证继续教育工作成效落到实处。
用工单位如各师局是“超市”商品的购买方，财政部颁布的《会计人员继续教育暂行规定》中明确要求：会计人员接受继续教育的时间不能少于20小时（初级会计人员不少于24小时）。按每天6小时来计算，也就是3天～4天的培训，如何利用好这短短的3天～4天。需要用人单位与财政部门沟通与配合，双方应就用人单位的实际情况制定三至五年的中长期培训规划，有计划、有步骤的组织继续教育。提出培训需求。例如按职称职务将培训需求分为三层：第一层是具有高级会计师资格的会计人员和大企业、集团或上市公司的财务机构负责人、总会、财务总监等；第二层是具有会计师任职资格的会计人员和各基层财务科长、主管会计等；第三层是其他初级职称的会计人员等。
目前的6个培训机构是“超市”的供货方，其所提供的产品由三部分组成：
1.根据招投标所设计的培训内容。
如针对上面提出的三个层次需求，进行相关设计如下：第一层次人员在培训内容设计上多侧重管理相关知识的介绍，注重复合型知识结构的培养；第二层次人员重点应放在新准则的难点分析和财务管理等内容；第三层次人员则应把重点放在对会计理论和新准则的理解和掌握上，加强日常会计方法和技巧的交流探讨。
2.由于6所会计培训中心基本依托于高校，可充分发挥其师资上的优势。其所提供的师资也可视为产品的组成部分。作为“超市”的管理者——财政部门则可通过考核、测评体系，设置“教师资源库”，及时将各个培训机构的培训教师纳入资源库，为今后会计人员自主选择教师做好铺垫。
3.灵活的教育方法设计是产品组成部分的第三方面。21世纪是信息时代，以先进的计算机技术为平台，网络的革命带来企业管理、营销方式、财务管理等一系列的变革。如果说工业社会财会人员不会打算盘就不算合格的财会人员的话，那么，在信息时代不懂起码的计算机知识和网络知识的财会人员无疑也很难算合格的财会人员。当今的会计人员不可避免地感受着信息时代的诸多挑战，熟练地掌握财会专业必修的“边缘知识”成为衡量一名财会人员是否称职的重要标志。在会计人员继续教育方面我们更应发挥网络的优势。特别是新疆地域广大，又地处偏远，有效的利用网络资源必将起到事半功倍的作用。
在教育方法设计方面，培训内容设计应充分调动会计学员的自学积极性，通过网络、录像等组织学习；通过组织研讨会等形式，加强学习交流；通过请进来和走出去的办法，取人之长，补己之短。
有了上述“供货方”与“购买方”的供给与需求，作为管理者的财政部门则应通过招投标的方式将各培训机构纳入“超市”进行管理，定期举行师资推荐活动，对入库师资的教学质量，职业道德等方面进行评价，实施动态管理、有进有出。同时开展培训机构展示活动，培训教材展销活动，会计人才举荐活动。通过会计培训超市整合培训教材、师资、培训机构、测试手段等方面的资源，实现资源共享，优势互补。通过会计培训“超市”，让广大会计人员自主选择授课教师，自主选择培训机构，自主选择培训方式，营造一个宽松和谐的培训环境，提高广大会计人员接受继续教育的主动性和积极性。从而将会计继续教育事业做大做强。
参考文献:
[1]刘红梅:会计人员继续教育工作不足及对策中国农业会计.2006年第5期
[2]薛国宏:会计人员继续教育若干问题探讨继续教育.2006年第9期
早在1972年，以埃德加·富尔为首的联合国教科文组织国际教育发展委员会在《学会生存——教育世界的今天和明天》的报告中就指出：“教育过程的正常顶点是成人教育”。如果研究继续教育在终身教育体系中的位置，我们不难看出，继续教育处于终身教育体系中成人教育阶段的最高层次，它的发展情况好坏和质量高低在一定程度上反映一国教育科技文化水平高低，并标识着教育是否处于领先地位。
自改革开放以来，随着经济的飞速发展，作为商业语言的会计也发生着巨大变化。从1992年两则、两制的颁布，到1997年第一个具体会计准则的出台，再到2000年统一“企业会计制度”的实施，会计知识可谓三年一小变，五年一大变。这些会计准则与制度地变化，在经济发展过程中均发挥出了积极的作用。
2006年，为响应党中央十六大提出的“走出去，请进来”的经济发展战略目标，财政部在人民大会堂颁布了与国际会计准则“等效”的1项基本会计准则与38项具体会计准则。财政部部长金人庆在发布会上表示，此次新准则的发布是我国会计发展史上又一重要的里程碑，它为我国经济发展国际化铺平了道路。新疆生产建设兵团明确要求各农牧团场从2008年1月1日起开始实施新准则。
作为约束会计系统生成信息的行为规范——会计准则是具有经济后果的。如新疆的S*ST百花上市公司在财务报告中分析新准则影响时表示，在公允价值模式下，资产负债表日投资性房地产的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益，在房地产升值的情况下，当期利润将明显增长，其将能成功摘除ST。由此一例不难看出，新准则对新疆经济的发展影响是不言而喻的。
面对全新的、国际化的会计准则，面对即将执行会计新准则的工作压力，面对新准则带来的财务、金融、税收等等一系列问题。我们不仅要问：新疆的广大会计工作者准备好了吗？新准则能顺利实施吗？实施过程中的种种问题如何能有效反映与解决？笔者认为会计继续教育工作的有效开展将对上述种种问题的解决提供思路。
那么，新疆兵团的会计继续教育工作现状又如何呢？经过一系列调研与分析，笔者认为其还存在种种不足，主要体现在以下几方面：
一、会计继续教育工作的管理有待加强
《会计法》第39条规定“会计人员应当提高业务素质，对会计人员的教育和培训应当加强。”《会计从业资格管理办法》第20条规定“持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平”。而管理本地区的工作是会计法赋予财政部门的权利。财政部门应加强监督，为保障会计培训的顺利进行，发挥其管理职能，促进会计培训顺利进行。目前，全国每年的会计培训费高达二、三百亿，而且每年还在增加。新疆兵团每年用于会计培训的资金也有上百万元。截至2008年4月，兵团已有会计培训中心6个，每年由财务局统一安排培训任务，年末进行考核，但在全年的培训任务执行过程中，深入培训班调研较少，跟踪检查还较为欠缺。如若培训中心只图经济效益，很容易使会计培训流于形式。
二、用人单位对会计人员继续教育缺乏中长期规划
很多用人单位对会计继续教育重视不够，只是例行公事般的对待上级下达的培训指标，缺乏针对本单位业务实际和人员素质的中长期培训规划。会计人员中某些人一年培训几次，而某些人几年培训不了一次的情况时有发生。这些都不利于用人单位会计人员整体素质的提高，也不利于会计工作的整体水平的提高。
三、培训内容与方法单一
缺什么补什么，需要什么学什么，学以致用是继续教育的突出特点和核心所在。从这一角度出发，我们以兵团各农牧团场为例：按岗位划分，有工、交、建、商、农以及预算几部分，其中农业核算又可分为师、团、连几级。岗位不同，需求自然不同。按专业职称与职务的不同，又可分为高级、中级与初级，级别不同，需求又有所不同。目前的会计培训层次划分尚不明确。因此，会计培训内容层次单一、教育方法单调等已成为亟待解决的问题。
四、教材与师资队伍建设落后
如果把培训中的会计知识比作商品的话，广大会计工作者是知识的消费者，培训中的任课教师则是商品的制造者，商品制造者的素质高低直接影响到商品的质量。那么，兵团现有的6所会计培训中心的师资又是如何呢？笔者认为，由于6所会计培训中心基本依托于高校，在师资上既有优势，又有不足，优势在于与依托高校，师资丰富，劣势在于缺乏理论与实际的结合。容易使教学陷于象牙塔中，不能与实际需求结合，出现供需不对路的状况。
针对会计继续教育强制性、在职性、规模性、长期性、新颖性、实用性及现代性等特点，结合新疆兵团实际，笔者认为应对会计人员继续教育培训建立 “自助式”、“超市化”培训方式。
继续教育作为国家教育的重要组成部分，具有权威性、有序性，它要求统一规划、分级管理、统分结合。财政部门应充分运用法律赋予的权利，加大对会计继续教育工作的管理，所以说财政部门是“超市”的管理者，由财政部门通过招标的办法把各种类型的培训学习，纳入“超市”管理，由其合理分配教学任务，建立完善的测试系统，全面考核培训机构，在培训过程中加大跟进力度，多监督、抽查。保证继续教育工作成效落到实处。
用工单位如各师局是“超市”商品的购买方，财政部颁布的《会计人员继续教育暂行规定》中明确要求：会计人员接受继续教育的时间不能少于20小时（初级会计人员不少于24小时）。按每天6小时来计算，也就是3天～4天的培训，如何利用好这短短的3天～4天。需要用人单位与财政部门沟通与配合，双方应就用人单位的实际情况制定三至五年的中长期培训规划，有计划、有步骤的组织继续教育。提出培训需求。例如按职称职务将培训需求分为三层：第一层是具有高级会计师资格的会计人员和大企业、集团或上市公司的财务机构负责人、总会、财务总监等；第二层是具有会计师任职资格的会计人员和各基层财务科长、主管会计等；第三层是其他初级职称的会计人员等。
目前的6个培训机构是“超市”的供货方，其所提供的产品由三部分组成：
1.根据招投标所设计的培训内容。
如针对上面提出的三个层次需求，进行相关设计如下：第一层次人员在培训内容设计上多侧重管理相关知识的介绍，注重复合型知识结构的培养；第二层次人员重点应放在新准则的难点分析和财务管理等内容；第三层次人员则应把重点放在对会计理论和新准则的理解和掌握上，加强日常会计方法和技巧的交流探讨。
2.由于6所会计培训中心基本依托于高校，可充分发挥其师资上的优势。其所提供的师资也可视为产品的组成部分。作为“超市”的管理者——财政部门则可通过考核、测评体系，设置“教师资源库”，及时将各个培训机构的培训教师纳入资源库，为今后会计人员自主选择教师做好铺垫。
3.灵活的教育方法设计是产品组成部分的第三方面。21世纪是信息时代，以先进的计算机技术为平台，网络的革命带来企业管理、营销方式、财务管理等一系列的变革。如果说工业社会财会人员不会打算盘就不算合格的财会人员的话，那么，在信息时代不懂起码的计算机知识和网络知识的财会人员无疑也很难算合格的财会人员。当今的会计人员不可避免地感受着信息时代的诸多挑战，熟练地掌握财会专业必修的“边缘知识”成为衡量一名财会人员是否称职的重要标志。在会计人员继续教育方面我们更应发挥网络的优势。特别是新疆地域广大，又地处偏远，有效的利用网络资源必将起到事半功倍的作用。
在教育方法设计方面，培训内容设计应充分调动会计学员的自学积极性，通过网络、录像等组织学习；通过组织研讨会等形式，加强学习交流；通过请进来和走出去的办法，取人之长，补己之短。
有了上述“供货方”与“购买方”的供给与需求，作为管理者的财政部门则应通过招投标的方式将各培训机构纳入“超市”进行管理，定期举行师资推荐活动，对入库师资的教学质量，职业道德等方面进行评价，实施动态管理、有进有出。同时开展培训机构展示活动，培训教材展销活动，会计人才举荐活动。通过会计培训超市整合培训教材、师资、培训机构、测试手段等方面的资源，实现资源共享，优势互补。通过会计培训“超市”，让广大会计人员自主选择授课教师，自主选择培训机构，自主选择培训方式，营造一个宽松和谐的培训环境，提高广大会计人员接受继续教育的主动性和积极性。从而将会计继续教育事业做大做强。
参考文献:
[1]刘红梅:会计人员继续教育工作不足及对策中国农业会计.2006年第5期
[2]薛国宏:会计人员继续教育若干问题探讨继续教育.2006年第9期